區塊鏈技術支撐我國經濟高質量發展的路徑研究

文豐安，胡洋洋

(重慶社會科學院 《改革》雜志社，重慶 400020；重慶工商大學 馬克思主義學院，重慶 400067)

一、問題的提出

區塊鏈技術緣起于學術界對數字貨幣的探討，是比特幣的一個重要概念,究其本質，區塊鏈是一個去中心化的數據庫。從2009年比特幣的第一個區塊鏈誕生，只用了短短幾年的時間便贏得市場的廣泛關注和信任，這與區塊鏈本身的特點是分不開的。區塊鏈是一種計算機技術在價值互聯網時代的創新應用模式，是數據庫、密碼學、網絡技術等多種技術整合集成的結果，具有去中心化、去信任化、集體維護、不可篡改等特點。隨著經濟迅速發展，業界也逐漸意識到，在更廣闊的應用場景中，通過建立可信的協作網絡，區塊鏈將會發揮巨大的價值。從2014年起，區塊鏈技術開始被嘗試推廣到金融、征信、物聯網、共享經濟等領域。新常態下，技術創新對經濟高質量發展尤為重要。在信息技術加速創新與融合滲透為突出特征的新一輪科技革命和產業變革中，區塊鏈技術對于推動經濟高質量發展、提升國家治理體系和治理能力現代化水平，具有非常重要的意義。2019年10月24日，習近平總書記在主持中共中央政治局集體學習時強調，要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口(1)《把區塊鏈作為核心技術自主創新重要突破口 加快推動區塊鏈技術和產業創新發展》，http://www.xinhuanet.com//2019-10/25/c_1125153665.htm。。

黨的十八大以來，黨和國家堅定不移地貫徹實施“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，加快轉變經濟發展方式，推動發展質量和發展效益不斷提升，以實現經濟由高速增長向高質量發展的重大歷史性轉變。在當前區塊鏈已成為全球科技競爭新高地的情況下，其技術應用也延伸至實體經濟多個領域，所以積極推進區塊鏈與實體經濟深度融合，不僅有利于推動我國產業升級，也有利于實現經濟高質量發展的目標。區塊鏈是開放式創新的新模式、協調產業融合的新載體和推動綠色發展的新路徑，契合了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念(2)渠慎寧：《區塊鏈助推實體經濟高質量發展：模式、載體與路徑》，《改革》,2020年第1期。?？傊?，在新常態下探索區塊鏈技術支撐我國經濟高質量發展的路徑，不僅有利于推動發展質量和發展效益不斷提升，而且對提升國家治理體系和治理能力現代化水平也具有非常重要的意義。

二、文獻綜述

“區塊鏈”的概念最早出現在2008年日本學者中本聰發表的題為《Bitcoin:A Peer-to-Peer Electronic Cash System》論文中，該論文提出區塊鏈技術是構建比特幣數據結構與交易信息加密傳輸的基礎技術，該技術實現了比特幣的挖礦(記賬)與交易(3)牛祿青：《鏈金術 區塊鏈應用新趨勢》，《新經濟導刊》,2017年第8期。。隨后幾年基本沒有相關研究，直到2015年相關研究逐漸增多，2016年后突增。2016年工信部發布的《中國區塊鏈技術和應用發展白皮書》在總結區塊鏈發展狀況的基礎上預測了發展趨勢，引起了學術界對區塊鏈的深度關注，不同行業的學者對區塊鏈與相關行業的融合發展進行了深入研究。

部分學者對區塊鏈技術在金融方向應用的發展和展望進行了研究，李博通過解構區塊鏈的核心要素，針對法定貨幣、跨境支付、數字票據、供應鏈金融、證券交易等方面，結合最新的研究成果和應用情況進行了詳細分析，介紹了區塊鏈對金融業中信任的重塑路徑(4)李博,鄭博,郭子陽,王宏志：《區塊鏈技術在金融方向應用的發展及展望》，《應用科學學報》,2019年第2期。。羅威認為，通過區塊鏈技術支撐數據的安全性、可信性和唯一性，可以實現區塊鏈技術在金融領域的應用價值，探索利用區塊鏈技術提高金融服務水平(5)羅威：《區塊鏈技術在金融領域的創新及應用》，《技術經濟與管理研究》,2018年第8期。。王濱認為，區塊鏈技術憑借其獨有的信任創設機制，成為了科技和金融深度融合的重要載體之一，深刻地影響著金融業，為金融業風險管控提供了更強的運作工具(6)王濱：《區塊鏈對金融業風險管理的影響》，《中國金融》,2019年第18期。。吳桐認為，我國應在面向區塊鏈多維治理需求的基礎上建立完善的區塊鏈金融監管治理體系，大力發展以區塊鏈為核心技術的監管科技，在提高審慎監管能力的同時打造具有國際競爭力的中國區塊鏈產品(7)吳桐,李銘：《區塊鏈金融監管與治理新維度》，《財經科學》，2019年第11期。。

部分學者對區塊鏈技術在物聯網、人工智能、醫療服務方向應用的發展和展望進行了研究。徐曉冰等為了解決大規模物聯網設備集中式管理的安全性和可伸縮性問題，提出一種基于區塊鏈技術的輕量級物聯網設備可伸縮管理框架(8)徐曉冰,戚梟宏,王建平,李奇越,孫偉：《基于區塊鏈的物聯網可伸縮管理機制》，《計算機應用研究》，2020年第3期。。楊菊英等針對動態物聯網隱私安全問題及低效推薦系統問題，提出一種高效隱私的區塊鏈認知物聯網框架(9)楊菊英,劉燚,羅佳：《一種高效隱私的區塊鏈認知物聯網框架》，《計算機應用研究》，2020年第3期。。潘吉飛認為，人工智能建立在海量數據和強大計算力的基礎上，區塊鏈技術可以很好地融入到人工智能應用中，從而推動人工智能的進一步發展(10)潘吉飛,黃德才：《區塊鏈技術對人工智能的影響》，《計算機科學》,2018年第S2期。。殷樂等認為，由于人工智能的突出表現，技術趨勢有可能演變為第三個計算時代，尤其是區塊鏈等新技術的跨界應用將成為焦點(11)殷樂,高慧敏：《2019媒體發展與智能化技術應用前瞻》，《青年記者》,2019年第1期。。何波等提出，區塊鏈技術解決了醫療信息資源的互聯互通、信息保密和不可篡改性以及信息共享等問題，這為我國“互聯網+”醫療的進一步發展提供了重要的技術支撐(12)何波,王桂勝：《基于區塊鏈技術的醫療管理信息化應用分析》，《四川大學學報》(自然科學版),2018年第6期。。馬騁宇在介紹區塊鏈概念和技術特征的基礎上，構建了利用區塊鏈技術進行醫療數據資源利用和知識產權保護的系統模型，以期促進醫療數據的合理流動，提高醫療資源的利用效率(13)馬騁宇：《區塊鏈在醫療信息資源利用和知識產權保護中的研究》，《電子知識產權》,2018年第8期。。

通過梳理相關文獻可以發現，學界對區塊鏈技術的研究更多指向區塊鏈在各行業中的應用以推動相關行業的發展。本文通過研究區塊鏈技術的特征及相關理論，闡述區塊鏈技術在數字經濟和實體經濟中的影響，旨在促進區塊鏈技術在數字經濟和實體經濟的規?；瘧?，通過探究區塊鏈技術在發展中存在的問題，找出相關解決路徑，旨在促進推動經濟社會高質量發展。

三、區塊鏈的特征及相關理論

區塊鏈源于比特幣的底層技術，起初的區塊鏈技術主要應用于以比特幣為代表的數字加密貨幣系統。隨后，相關安全技術及理念得到發展并且引入智能合約的概念。通過智能合約創建各種應用程序，拓展了區塊鏈的適用范圍和生存空間。區塊鏈技術的應用為解決各行各業的信任問題與價值交易的安全問題提供了新的思路，通過對區塊鏈概念、特征、體系架構、數據結構、共識機制、智能合約以及區塊鏈交易相關理論的研究，可以促進區塊鏈技術的落地與實現，推動經濟社會的高質量發展。

(一)區塊鏈的概念和特征

所謂區塊鏈，指的是計算機技術在價值互聯網時代的創新應用模式，是由數據庫、密碼學、網絡技術等多種技術整合集成的結果。從本質上而言，區塊鏈是一種去中心化的、由各節點參與的分布式數據庫系統。在區塊鏈系統中，數據以區塊為單位進行產生和存儲，按照時間順序形成鏈式數據結構。區塊鏈系統中的所有節點都共同參與了系統的數據驗證、存儲和維護，具有去中心化、數據不可篡改、智能合約、集體維護、可追溯等特征。

1.去中心化。區塊鏈的本質特征是去中心化，這是區塊鏈技術的基石。所謂去中心化，指的是區塊鏈任一節點停止工作都影響了系統的整體運作，所有節點都參與數據的記錄和驗證，再通過分布式傳播發送給各個節點。每個節點都具有平等的地位，系統可以不依賴任何節點而獨立運行。這種運行模式可以最大限度地保證系統的安全性、穩定性和各節點之間數據的一致性。

2.不可篡改性。所謂不可篡改性，指的是區塊鏈的數據一經添加，就會成為區塊鏈網絡中的節點，進而被永久保存，任何一個節點中的數據被惡意修改都會導致運算結果發生變化。因此，區塊鏈中的數據具有極高的穩定性和可靠性。

3.智能合約化。所謂智能合約化，指的是合同雙方對協議內容經協商達成一致意見后，將智能合約以數字化形式編入具體的區塊鏈中，是一種旨在以信息化方式傳播、驗證或執行合同的計算機協議。智能合約將傳統合同中的約定條款轉成程序編碼，再由區塊鏈對合同的執行條件自動判斷，當合同條件都滿足時，區塊鏈可以在沒有第三方信任的情況下進行可信的合約觸發和執行，提高了合同的執行效率(14)石蓉姍,李丹：《基于區塊鏈技術的共享經濟發展模式研究》，《商業經濟研究》，2018年第24期。。

4.集體維護性。區塊鏈系統的信息具有透明性和開放性，系統內的數據庫由整個系統內具有維護功能的節點通過之前所形成的共識機制進行集體維護，履行維護功能的那些節點是由具體的業務規則來確定，遵循一定的準入機制以及甄別原則。

5.可追溯性?？勺匪菪允菂^塊鏈的一個重要特征，區塊鏈通過時間戳以及鏈表結構來確保內部的各條信息均有可溯性。在區塊生成過程中就會產生不可進行偽造的時間戳，區塊之間需要按照時間戳上的確定時序，依據線性鏈表確定的數據結構進行組合，而下一區塊包含了上一區塊的索引信息，這就保證了數據的不可偽造。時間戳以及鏈表結構在時間以及空間的維度方面完全可以實現對全部交易數據的追溯，這是區塊鏈數據能夠完整進行歷史重現的關鍵。

(二)區塊鏈相關理論

1.區塊鏈體系架構。區塊鏈體系可劃分為網絡層、共識層、數據層、激勵層和智能合約層五個層次。網絡層將區塊鏈底層的P2P網絡組織起來，用于節點間傳輸交易數據和區塊數據，驗證交易和區塊是否有效，以確保能夠及時驗證交易的正確性。共識層確保了全網記賬的一致性，使整個網絡中高度分散的節點對交易和數據快速達成共識。數據層是區塊鏈通過使用各種密碼學技術，用以確保區塊鏈數據的穩定性和可靠性。激勵層提供激勵方式，鼓勵網絡中每個節點積極參與區塊鏈中區塊的生成和驗證工作，以保障區塊鏈的穩定運行。智能合約層提供一種用于編寫可執行代碼的接口，利用該接口開發基于區塊鏈的各種實際應用。

2.區塊鏈數據結構。為了實現數據的不可篡改性，區塊鏈引入了以區塊為單位的鏈式結構。區塊鏈基于兩種哈希結構即Merkle樹和區塊鏈表，保障了數據的不可篡改性。通過Merkle根，區塊鏈內任何交易數據的篡改都會被檢測到，從而確保交易數據的完整性。區塊鏈數據模型，一種是基于交易的模型，可方便地驗證交易；另一種是基于賬戶的模型，可方便地查詢交易余額或業務狀態數據。區塊鏈數據存儲以及文件形式存儲的存儲方式方便于日志形式的追加操作，數據庫形式存儲則易實現查詢與修改。

3.區塊鏈共識機制。區塊鏈共識算法根據設計思想可分為以下幾種：一是工作量證明(PoW)，通過節點的計算能力即“算力”來競爭建塊權和獎勵；二是權益證明(PoS)，在 PoW 的基礎上，為減輕 PoW 計算哈希的工作量，將幣齡作為一個變量來影響挖礦的難度；三是哈實用拜占庭容錯算法(PBFT)降低了算法的復雜程度，相較于原算法更具實用性。各種共識算法共存，可以應用于不同的場景模式。

4.智能合約運作機制。智能合約是用程序語言編寫的商業合約，大致分為以下幾種：一是合約模塊，封裝了參與方從溝通協商到編寫出一份智能合約過程中的語言；二是執行模塊，執行層封裝了智能合約的執行環境；三是區塊鏈模塊，區塊鏈層封裝了支持智能合約的運行，是智能合約去中心化、不可篡改性等特性的關鍵技術。智能合約運作機制通過區塊鏈上一段計算機程序的運行，擴展了區塊鏈的功能，豐富了區塊鏈的上層應用。

5.區塊鏈交易。區塊鏈技術的核心基礎是對交易的支持。區塊鏈交易可實現數字資產的創建、轉移、變更、終止等過程。

四、區塊鏈推進經濟社會高質量發展的影響及障礙

區塊鏈具有去中心化、數據不可篡改性、智能合約化、集體維護性、可追溯性等特點，推進區塊鏈在現實經濟中的應用，將會影響區塊鏈技術在數字經濟和實體經濟的推廣，也將會促進區塊鏈技術在數字經濟和實體經濟的規模化應用，從而推動經濟社會高質量發展。同時，我們也應該看到區塊鏈技術在發展中存在監管不力、技術和人才短缺、基礎性支撐建設較薄弱、規模應用難以落地等方面的問題。

(一)區塊鏈推動經濟高質量發展的影響

1.區塊鏈提升數字經濟高質量發展

數據已經成為經濟高質量發展較為重要的生產要素之一,數字經濟已成為中國發展最為重要的新推力。大力發展數字經濟，對貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神，實現經濟高質量發展，推進國家治理體系及治理能力現代化意義重大(15)羅以洪：《大數據人工智能區塊鏈等ICT促進數字經濟高質量發展機理探析》，《貴州社會科學》,2019年12期。。習近平總書記在《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》中對數字經濟作了全新的詮釋，認為數字經濟是將數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡為載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動(16)轉引自羅以洪：《以數字經濟促進我省產業轉型升級》，《貴州日報》，2017年2月4日。。但當前我國數字經濟發展存在一些不可忽視的問題，比如數據資源共享不充分、資源利用率較低、數據安全和數據監管不力等問題。要實現數字經濟帶動經濟高質量發展，這些問題必須要解決。區塊鏈去中心化、數據不可篡改性、智能合約化、集體維護性、可追溯性等特征正好與數字經濟的發展有著天然的契合性。區塊鏈提升數字經濟發展質量，對實現經濟高質量發展具有重要意義。

區塊鏈提升數字經濟的發展質量主要體現在以下幾個方面：第一，為數字經濟發展提供技術支撐。區塊鏈為數字經濟和高質量發展追加了價值驅動，實現了可編程的價值配置。區塊鏈應用密碼學和共識算法建立了信任機制，保障了數據的真實性和可信力。區塊鏈上的各參與節點在數據安全的條件下實現數據交換，為數字經濟發展中數據共享和協同提供了跨組織、跨機構、跨個體邊界的條件；第二，區塊鏈驅動數字經濟核心產業的發展。區塊鏈通過多節點共識機制、智能合約等技術手段，建立強大的信任關系和價值傳輸網絡體系，使其同樣具備了分布式、不可篡改、價值可傳遞等重要特性，促使數字經濟核心技術產業的形成；第三，區塊鏈提升數字化治理能力。將區塊鏈技術應用于政府數字化治理領域，有助于提升政府在數字貨幣發行、政府監管、財政稅收、證券監管和電子政務等方面的效率，推進政府治理現代化。將區塊鏈技術應用于教育、醫療、就業創業、環境保護等民生保障領域，有助于增進人民福祉。

2.區塊鏈提升實體經濟高質量發展

經濟高質量發展取決于實體經濟的高質量。實體經濟是國民經濟的基礎和主體，只有實體經濟實現高質量，才會有國民經濟的高質量(17)何玉長，潘超：《經濟發展高質量重在實體經濟高質量》，《學術月刊》,2019年第9期。。當前，實體經濟面臨實體經濟弱化、產業結構中低端化、粗放型增長、技術創新滯后等問題。當前，區塊鏈已成為全球科技競爭新高地。積極推進區塊鏈與實體經濟深度融合，將有助于加快傳統產業結構調整，促進實體經濟產業升級，實現高質量發展的目標。

我國實體經濟發展面臨信用成本較高、社會信用環境不佳等弊端，區塊鏈技術恰恰很好地提供了一個“低信用成本”平臺，這對于降低我國經濟社會整體信用成本、促進信用經濟發展具有重大意義(18)渠慎寧：《區塊鏈助推實體經濟高質量發展：模式、載體與路徑》，《改革》，2020年第1期。。第一，區塊鏈技術帶動實體經濟的生產效率提升，促使技術和市場相融合。在“區塊鏈+”醫療領域, 區塊鏈技術可應用于電子健康檔案，區塊鏈高度安全的加密算法與分布式存儲認證體系可以很好地完成病歷資料的認證與隱私保護(19)康爭光,李閩慧,李曉勤,王利軍,李子螢：《區塊鏈應落地于實體經濟》，《特區經濟》,2019年第1期。。在“區塊鏈+”智能交通領域，與智能交通結合，僅在車輛認證管理、電子收費系統、交通信息服務、安全以及公共交通運營等方面已經充分發揮區塊鏈去中心化作用。在“區塊鏈+”農業領域，可以提升農業智能化水平，將農產品從生產到銷售的全部流程記錄下來；第二，區塊鏈是推動實體經濟綠色發展的新路徑。區塊鏈為綠色發展提供可靠、安全的碳排放信息識別與認證支撐。區塊鏈通過獎勵綠色行為，喚醒群眾環保意識，提高個體的參與度。同時，區塊鏈也提高了基礎設施系統使用效率，減少了資源的浪費。

(二)當前區塊鏈發展存在的問題

1.監管制度和體系不完善

我國區塊鏈技術仍處于初級探索發展階段，在法律制度和監管體系方面仍存在一些漏洞。

法律層面。第一，區塊鏈中法律主體不明確，傳統法律規則難以在區塊鏈系統產生問題后對其進行有效監管；第二，針對區塊鏈技術的特征，缺少相關專業性法律法規，當前的區塊鏈法律法規難以實現對區塊鏈技術發展的全面監管；第三，缺少對區塊鏈技術應用發展的激勵性法律法規。

監管體系。當前，我國監管體系主要存在監管滯后問題，監管理念、監管主體及監管手段較為落后，無法適應區塊鏈技術高速發展的需求。在區塊鏈行業監管中，則存在主體權責不清、執行標準缺失、政策彈性缺乏等不足，尚未形成主動的、動態的、分布式的、及時有效的監管體系(20)陳曉紅：《新技術融合下區塊鏈創新發展的問題及對策》，《中國政協》,2020年第2期。。

2.技術創新不足和人才短缺

區塊鏈技術作為一種新型技術，目前仍處于不斷探索和發展階段。區塊鏈的底層技術還存在一些風險，各方面相關人才也比較欠缺，這些都是制約區塊鏈發展的因素。如果不解決這些問題，不僅會影響產業發展，也會對我國經濟發展的穩定性產生不確定性影響。

核心技術創新不足。第一，區塊鏈技術的去中心化與金融監管必要性之間還存在著矛盾，區塊鏈技術去中心化的實現機制還存在一些隱患；第二，區塊鏈技術的密碼保護存在安全隱患，因為密碼學的假定前提是加密算法，使用的隨機數也需要是安全的且密鑰安全未泄露的，如果其中一個條件不滿足，就無法保證加密的安全性。密碼學目前也無法保證所有算法本身無漏洞；第三，數字化資產及其價值存在存儲風險，資產數字化只是一連串的字符串存儲在介質中，當這一系列字符串發生丟失、損壞或者被篡改的情況下，則會威脅現實資產的安全性；第四，智能合約的自動執行性存在安全隱患，沒有考慮到操作失誤問題，缺乏相應的應急恢復機制。

專業人才短缺。區塊鏈各類專業人才稀缺，行業缺少復合型人才，在運營、管理等方面存在人才缺口，產教融合也亟需加強。不僅學校培養缺位，各類專業人才也存在企業儲備不足的情況。出現這種問題的原因在于：一方面，全球各國都在加快布局區塊鏈技術和數字經濟創新發展，并積極推進區塊鏈和經濟社會融合發展，導致區塊鏈人才的供不應求；另一方面，區塊鏈人才培養體系還不完善。在政府層面，政府相關部門缺少區塊鏈人才培養政策。在學校層面，高校和社會培訓機構開設具有專業性和延展性的區塊鏈專業課程較少，并且缺乏統一的人才技能培訓標準。

3.基礎性支撐建設較薄弱，規模應用難以落地

區塊鏈在規模應用落地方面仍存在算力不足、資源消耗過大、基礎設施建設不完善等問題。區塊鏈作為新型信息基礎設施賦能數字經濟發展新動能，將各行各業互聯互通、融合發展、提高產業鏈協同效率的同時，也需要相應基礎設施提供支撐。區塊鏈技術與大數據、人工智能、物聯網、云計算的協同發展，對新一代新型信息基礎設施要求更高(21)林宏偉,邵培基：《區塊鏈對數字經濟高質量發展的影響因素研究》，《貴州社會科學》,2019年第12期。，要求提供高速、安全、泛在的新型數字基礎設施和信息網絡設施。目前，區塊鏈技術融合與場景應用難以有效實現。一方面，區塊鏈技術尚處于起步階段，跨鏈系統互聯存在一定障礙，區塊鏈技術的應用也缺少統一的評價標準，難以精確評測和定位其發展階段；另一方面，各區塊鏈應用場景仍處于試點實驗階段，區塊鏈快速發展至今，仍未出現具有明顯商業意義的可大規模推廣應用的成功案例，缺乏典型的應用示范案例及可規模化推廣的創新應用。

五、區塊鏈技術支撐我國經濟高質量發展的途徑

(一)發揮政府的頂層設計作用

要切實加強區塊鏈技術應用的頂層設計，政府部門、科研機構、專業協會、龍頭企業共同研究、制定區塊鏈技術發展戰略。利用區塊鏈技術，打造一條牢不可破的網絡“信任鏈”，營造跨級別、跨部門、跨地域的數據互聯網安全可信任的環境。政府部門要加快區塊鏈技術在政務領域的應用，例如在身份管理、招標公示、民事公證產權登記、工商注冊、版權保護等，利用區塊鏈技術提升陽光政府和政務公開的效率。相關部門應發揮統籌協同作用，就區塊鏈在各行業產業鏈結合設計實施規劃，以引導部分行業向“區塊鏈+”形態演進。要加強政策制定和制度創新，充分發揮政府的帶頭作用，從戰略層面制定區塊鏈發展目標、總體發展規劃及實施計劃和平臺支持、資金支持，以推動“區塊鏈+”模式科學、有序、協同發展。

(二)加強核心技術研發

我國區塊鏈技術發展還處于初級探索階段，關鍵核心技術創新不足。要高度重視區塊鏈技術產業發展工作，加強核心技術研發，持續提高創新能力。一方面，堅持超前布局、創新引領，加強戰略、技術、標準、市場等方面的對接，整合優化要素資源，推動關鍵技術協同攻關，從基礎技術、擴展性能、隱私保護、安全管理等維度重點突破，解決區塊鏈技術中存在的自身安全性問題，比如區塊鏈技術的去中心化與金融監管必要性之間的矛盾、區塊鏈技術的密碼保護存在著的安全隱患、智能合約漏洞凸顯等問題；另一方面，要加強高校、研究機構、行業協會、智庫等相關機構的協同創新，從瓶頸突破、技術攻關、標準制定等方面促進區塊鏈的融合發展。

研究區塊鏈的技術安全問題有助于促進科學創新、加速技術推廣、實現可信的可編程社會和實現可控監管。當前，區塊鏈體系架構中的各個層面還存在安全缺陷，還需要在共識機制、隱私保護、監管機制、跨鏈技術等方面進一步研究探索。共識機制是保證區塊鏈數據一致性的關鍵，影響著區塊鏈系統的性能效率，當前依然面臨去中心化、安全性和可擴展性三者不可兼顧的問題；隱私保護在開放式網絡環境中必不可少，隱私保護的發展既要依賴具有高安全性、高效率的密碼方案，也要關注用戶身份、交易信息、合約代碼等多方面的隱私保護；監管機制是區塊鏈世界與現實社會組織結構之間重要的銜接點，區塊鏈監管機制設計要從政策規定和技術工具兩個層面并行發展，為區塊鏈應用平臺提供純凈健康的網絡環境。區塊鏈的發展還需要建立系統級安全體系, 從整體上提升區塊鏈的安全性，推動區塊鏈安全標準化，促進區塊鏈應用的健康發展。

(三)加強人才培養與引進

人才依然是區塊鏈支撐經濟高質量發展的關鍵，要加強對區塊鏈技術監管的人才培養。促進校企合作，構建產教融合新機制，鼓勵高等學校與金融機構合作開設區塊鏈課程，加大產教融合，加快區塊鏈人才培養政策的制定和資金投入。加強多層次人才培養體系建設，在優化專業課程設置及教學模式創新的同時，也要強化區塊鏈的基礎研究，提升原始創新能力。加強學生實習實訓鍛煉，增強區塊鏈人才的創新創業實踐能力，實現產教無縫對接。培養理論豐富并且可以發現潛在風險的監管人才和實踐能力豐富主要從事一線監管任務的監管人才，與此同時也要培養更多的“區塊鏈+”模式的復合型人才。

(四)建立成熟的區塊鏈監管體系

區塊鏈技術支撐我國經濟高質量發展離不開一套成熟的區塊鏈監管體系。當前，我國區塊鏈技術仍處于初級探索發展階段，監管手段也較為落后。為了使區塊鏈技術在促進經濟發展中發揮最大效益，需要建立一套成熟的監管體系，可以借鑒和學習國外區塊鏈監管體系的先進經驗。日本是最早一批開始研究區塊鏈技術的國家，無論是技術還是監管策略都位居世界前列，其監管體系可以成為許多國家的模板。日本對區塊鏈監管的重點主要集中在以下幾方面：對ICO的監管、虛擬貨幣交易登記監管、虛擬貨幣交易平臺行為及其責任的監管、虛擬交易平臺的資金監管等(22)蘇劍：《我國區塊鏈監管體系建設對策研究》，《金融發展研究》,2019年第12期。。

不斷完善區塊鏈監管法律，讓其發展有法可依。有力的監管法律是區塊鏈技術在各行業健康發展的保障，當前我國區塊鏈監管法律嚴重滯后于區塊鏈技術的發展和應用。區塊鏈行業應進行分類監管，實現以法律監管為主與行業自律為輔相結合的模式(23)趙磊,石佳：《依法治鏈：區塊鏈的技術應用與法律監管》，《法律適用》,2020年第3期。。因此，從現實情況出發可以先考慮解決區塊鏈在金融市場的法律監管，在保證金融市場穩定的情況下，再為區塊鏈技術提供寬松的發展環境。第一，根據區塊鏈技術的特征制定專業性法律法規，彌補法律監管空白；第二，現有區塊鏈技術的法律法規可以繼續沿用，但要對其進行適當優化和拓展；第三，專業性法律法規的制定要具有針對性、開放性及前瞻性(24)王海波：《我國“法鏈”監管模式的現狀、問題及優化路徑》，《財會月刊》,2019年第21期。。要考慮到區塊鏈技術未來的發展方向和趨勢，為其提供較為寬松的發展環境。也要鼓勵區塊鏈行業組織加強行業自律，建立健全行業自律制度和行業準則，推動行業信用評價體系建設。

加強監管模式的創新。采用協同監管理念，充分發揮社會其他主體的監管職能，共同推動區塊鏈監管體系建設。不同的社會監管主體的監管能力和方向是有差異的，吸引多元的監管主體參與監管能有效提高監管效率。通過自監管、聯合監管等方式創新監管模式，共同打造以政府部門為主、其他監管主體為輔的多元化協同監管模式。

(五)加強國際合作，助力區塊鏈技術落地

加強與國外最早一批開始研究區塊鏈技術的知名研究機構和組織交流合作，學習并推動區塊鏈技術落地應用。合理布局區塊鏈基礎設施建設，構建產業發展公共服務平臺，推動區塊鏈與實體經濟深度融合，帶動區塊鏈產業規模發展。推動區塊鏈技術在各行各業中的應用發展，不斷深化區塊鏈技術在金融、醫療、人工智能、交通運輸行業中的應用，帶動實體經濟提高效率、降低成本。適時建立區塊鏈產業聯盟，成立跨行業、跨機構的產業聯盟，共同推進區塊鏈相關領域的基礎研究以及應用研究，共同破解區塊鏈發展中存在的難題，著力推動區塊鏈技術落地應用，為經濟社會高質量發展作出應有的貢獻。