高校行政管理人員能力提升策略探析

包俊婕 王利清

摘 要：頂級學府的建設需要高質量的高校治理，而高校治理離不開一個強有力的行政管理人員隊伍，但是現階段我國高校行政管理隊伍建設存在一系列的崗位設置理念落后、職責職能意識淡化以及行政管理人員的外在、內在工作能力不足等問題，嚴重影響了高校治理水平，不利于提升高校教學水平。基于此就需要對高校行政管理人員隊伍中存在的問題進行全面化分析，結合突出問題制定針對性舉措，如強化對高校行政管理人員思想道德教育、加強對高校行政管理人員的專業化培訓、引導行政管理人員樹立終身學習意識、提高高校行政管理人員內在管理能力等，從而增強高校行政管理人員的能力，強化他們的業務素養，在此基礎上提高高校行政管理水平。

關鍵詞：高校教育;行政管理人員;能力提升;管理措施

中圖分類號：F24 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.04.025

現階段我國各大高校正在積極全面推進教育教學改革，這離不開高質量的師資隊伍，也離不開高質量的管理服務，而高質量的管理服務就需要高質量的行政管理隊伍做支撐。行政管理人員作為高校人才培養和科研事業發展的服務者，其能力水平在一定程度上影響著大學的高質量建設，所以行政管理人員隊伍需要迎合現階段教育教學改革的趨勢，全面提升自身工作能力，增強業務水平，更好的服務于高校整體發展。

1 高校行政管理人員隊伍現狀堪憂

目前我國高校行政管理人員在學歷上普遍較高，碩士研究生畢業的大有人在，并且年輕人在高校行政管理人員中所占的比例較大，因此目前的高校行政管理人員從整體上來看在思想上較為活躍的，有著較強的可塑性。但在肯定高校行政管理人員具備思維優勢的基礎上，也要認識到高校行政管理人員自身存在的問題。比如管理理念和管理方式較為落后，特別是工科院校在該問題上更為明顯。不少行政管理人員缺少一定的耐心，年輕化的行政管理人員工作經驗不足，加上快節奏的生活，行政管理人員面臨的壓力也不斷增加，因此人員流動上較大，不利于保證高校行政管理人員的穩定發展。

1.1 行政管理崗位設置理念嚴重落后

高校在近幾年來發展變化較快，在不斷改革和創新的過程中，學校的管理模式發生了顯著的變化。但是作為高校管理中非常重要的組成部分行政管理，其管理水平還有待提升，其表現之一就是管理理念落后。加上管理方式的不規范、管理制度的不完善性更是影響了高校行政管理水平的提升。目前高校行政管理崗位在設置上，很大部分是參照國家政府部門的管理模式，通常分為三個層次，如部處級管理、院系級管理以及校級管理，其中直屬機關部門和高校黨政職能部門是校級的主要部門，教學、學科以及科學研究等辦學實體單位屬于院系主要部門。此種崗位設置模式基本上與高校現階段各項工作需求相適應，能保障高校機構的有序運行。但是該行政機構的設置，各個部門之間的分工不明確，缺少部門之間的有效配合，在部門協作意識缺失的情況下，不利于體現出高校行政管理的整體性。

1.2 高校行政管理層級制度設計不合理

目前校級崗位和院系級崗位之間缺少對稱性是各個高校行政管理工作過程中普遍存在的問題。比如有些院系的工作崗位較為繁重，但是缺少具體的崗位來對應。有的崗位在院系級機構中被設置，而校級機構中卻沒有被設置，這樣就影響了校級機構的完善性。此外高校行政管理在制度設計方面對基層部門行政管理人員缺少關注，為他們提供學習進修的機會較少，在培訓模式不健全的情況下，也影響了高校行政人員隊伍的建設，行政管理人員普遍存在崗位職責職能意識淡化等問題。

1.3 高校行政管理人員工作能力不足

高校行政管理工作復雜，需要工作人員具有較強的綜合應用能力。本文將其分為外在能力和內在能力兩個方面。外在能力包括的內容較多，如團隊協作能力、協調事務的能力、禮儀服務能力、綜合處理事務的能力等。現階段高校行政管理人員外在能力有待加強是普遍存在的問題。一半以上的行政人員不具備團隊協作意識，在人際溝通和協調能力上存在較大問題。內在能力的涵蓋面也很廣泛，如分析解決問題的能力、組織業務的能力、自主學習的能力、領導的能力以及創新能力等。現階段高效行政管理人員自述具備上述能力的不足一半，不少行政人員普遍反映自己在分析能力、研究能力以及自主學習能力上存在較大問題。特別是在網絡信息化的時代背景下，不少年齡偏大的行政人員顯然已經落后與時代的發展，自身的業務能力遠遠不能滿足現代化行政管理的要求。

2 影響高校行政管理人員能力提升的因素

2.1 行政管理人員的個人因素

行政管理人員在缺少創新精神和自主學習意識的情況下，常常安于現狀，缺少對新知識、新技術的學習和研究，導致的結果就是在實際工作中無法使用先進的管理設備來開展工作，嚴重影響高校行政管理工作方式方法的改進和效率的提升，造成現階段高校行政管理水平難以適應高校其他方面的發展。

2.2 人崗匹配存在偏差

一些高校在行政管理過程中人員崗位安置環節上存在嚴重問題，不少行政管理人員負責的工作崗位與自身學歷水平和工作經驗明顯不符。在行政管理人員工作能力與崗位職責不相匹配的情況下，很難做到人盡其才。加上受事業編制的影響，更是降低了行政管理人員的工作積極性，進而不能提高高校行政管理工作的效率。

2.3 社會對于行政管理人員的影響

高校行政管理需要依靠社會的大力支持，現階段高校行政管理中社會支持的力量還偏弱。具體表現為高校行政管理工作硬件設備存在嚴重的落后性，缺少先進化的管理設備，難以提高行政管理工作效率。社會力量的缺失對高校行政管理人員來說是影響其工作效率的重要原因。

3 提升高校行政管理人員能力的路徑思考

3.1 加強行政管理人員綜合素質培養

3.1.1 加強對高校行政管理人員的專業化培養和培訓

高校行政管理人員與大學教師存在明顯不同，但兩者對職業技能和職業素養都有較高的要求。比如，財務部門的行政管理人員需要熟悉學生在學費、獎學金、助學貸款等方面的問題，并熟悉現階段的國家政策。學生管理部門的行政管理人員要關注學生學籍、勤工儉學、課程設置等方面的問題，并了解與之有關的國家政策。就業管理部門的行政管理人員則需要配合好學校的發展，積極宣傳國家在大學生就業上制定的扶持政策，為靈活就業的學生提供幫助。由此可見不同部門的行政管理人員重點掌握的知識是不一樣的，要想提高行政管理人員的專業工作能力，就需要對他們加強入職前和入職后的專業培訓。而且高校行政人員自身工作崗位要與自身學歷相符合，建立明確的崗位制度，鼓勵行政人員繼續學習，為他們創造繼續教育的平臺。定期為行政人員創造實用性較強培訓的機會，如高校行政人員互派交流學習、出國訪問等，強化他們行政管理業務能力。

3.1.2 引導行政管理人員樹立終身學習意識

在網絡信息化的時代下高校行政管理人員需要樹立終身學習的意識。云平臺、網站管理等在各大高校行政管理工作中被廣泛應用。依靠云平臺和網站管理可以促進高校各部門之間的信息共享，能將學生學籍管理、課程管理、后勤管理以及就業管理等統一納入系統中，提高信息之間的共享性。高校行政管理人員靈活運用這些先進的信息管理技術，就需要不斷學習，強化自身在網絡信息技術的專業素養，樹立終身學習意識，秉持創新進取的意識，開拓行政管理的新途徑，提高行政管理水平。

3.1.3 在學習和實踐中培養多種能力

針對現階段高校行政人員行政管理能力較低的問題，需要加強對行政人員多種能力的培養。首先需要培養行政人員團隊協作的能力。為了提高行政人員的團隊協作意識，可以定期組建團隊性的實踐活動，注意團隊活動形式的多樣性，培養他們的團隊協作精神。再者培養行政人員協調事務的能力。此種能力主要是促使行政人員將院內院外、上下級以及各部門之間的關系處理好。其次增強行政人禮儀服務意識。可以加強對行政人員的禮儀教育，也可開展相應的禮儀服務實踐活動，為全校師生提供禮儀服務。在日常工作中行政人員要規范自身言行，使用禮貌用語，提高自身禮儀服務意識。最后提升行政人員綜合處理業務的能力。所謂綜合業務處理能力是指行政人員要善于認識、分析并解決問題，強化對特定問題全面性的看法。

3.2 完善制度環境形成良好的考核機制

馬斯洛需求層次理論認為，自我實現是個人最高層次的需要，自我實現的需要包含職業發展的需要。在國內，有研究指出職業發展需要是高校管理人員最高層次的需要，也是評價和激勵制度的核心。為了提高高校行政管理人員的內在工作能力，需要從績效考核制度上進行分析。影響高校行政管理人員工作積極性和創新性的重要原因是現存工作人員的事業編制。高校行政管理團隊中編制人員占據較大比重，事業編制人員在薪酬待遇固定的情況下，不利于提高自身工作積極性，阻礙了自身創新意識的培養。基于此就需要將績效納入行政人員的考核中，為行政管理人員創造良好的工作環境，培養他們創新意識，提升他們自我發展的能力。

3.3 加強合作，積極爭取社會力量的支持

高校可以通過合作的方式加強與社會各界的聯系，積極爭取企業、社會組織、社會團體等對高校行政管理工作在經濟和技術上的支持，比如可以依靠社會的力量為各大高校創建校園網、電子圖書館等，硬件化的設備可為高校行政管理人員提供良好的工作條件，對提高行政管理人員工作效率非常重要。再者，在社會的扶持下各大高校還要構建交流互動平臺，在交流互動平臺上行政管理人員可以分享彼此的工作經驗，強化新老員工之間的互動交流。行政管理人員經常性的互動也可以消化自身負面情緒，促使行政管理人員保持積極穩定的情緒投身行政管理工作。

4 結論

綜上所述，高校行政管理人員能力提升是目前高校教育改革過程中至關重要的一環，尤其是近幾年來高校教育教學改革被國家和政府部門尤為關注。因此，本文通過對高校行政工作過程中各方面存在問題的分析，積極探索當前高校教育教學改革形勢下提升行政人員管理能力的有關措施，希望改變高校行政管理工作現狀，提升行政管理工作效率和人員綜合素質，為高校綜合改革發展助力。

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