四川藏區旅游業發展的金融支持效率分析

李子祎 劉艷

摘 要：作為資本密集型產業，旅游業的發展離不開金融資本的支持。而對于以旅游業為支柱性產業的四川藏區來說，分析金融投入對旅游產業的支持效率尤為重要。以甘孜州為例，采用數據包絡分析方法進行實證研究，發現甘孜州金融對旅游業發展的支持效率逐年增高，綜合支持效率還有很大發展空間。最后，就提升四川藏區金融支持旅游業發展效率提出了相關建議。

關鍵詞：金融支持;旅游業;效率分析

中圖分類號：F2 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.06.009

0 引言

旅游業作為第三產業的重要組成部分，是我國近年來發展最為迅猛的新興產業之一，而金融業作為服務實體經濟的重要工具，可以通過引導資源的優化配置推動旅游產業的轉型升級與結構優化。四川藏區作為我國第二大藏區，因其得天獨厚的自然風光和別具一格的人文風情，備受國內外游客青睞。旅游業作為藏區國民經濟戰略性支柱產業離不開金融服務的支持，而由于“一步跨千年”的特殊社會變革，藏區的經濟基礎和金融發展相對落后，因此，測算金融投入對旅游產業的支持效率，分析各地區效率變化特征，對藏區金融及旅游產業發展具有積極意義。

國外學者普遍肯定了金融對旅游產業的支持作用。首先，信貸支持有利于旅游企業的發展。部分學者認為融資是中小旅游企業發展的核心挑戰之一（Christie & Crompton，2001），小額信貸機構可以通過向小型旅游公司提供小額信貸和發展機會，以促進小型旅游公司的商業活動（Ngoasong & Kimbu，2016）。其次，部分學者指出金融機構可以通過引導資本投資于基礎設施建設從而帶動地區旅游產業發展（Markandya et，al.，2005）。國內對金融業與旅游業發展關系的研究以定性研究為主，從作用機制來看，金融活動可以通過資金分配，將資本投資于旅游產業，進而促進旅游產業的發展（肖大偉、高陸，2007）;也可以通過影響儲蓄投資轉化率進而影響旅游產業的發展（李振國，2013）。另外還有部分學者認為金融業與旅游業存在融合協同發展的趨勢，提出了旅游金融的概念（楊復興、舒海，2012）。在定量研究方面，國內學者的研究普遍證明了金融資本對旅游產業發展具有支持作用，且這種支持作用存在顯著的地區差異（楊建春、施若，2014）。楊榮海和李亞波（2013）發現，金融發展深化可以通過間接融資，顯著促進西部地區的旅游產業發展。

綜合上述研究來看，國內對金融與旅游產業發展的相關研究以定性研究為主，從投入產出角度檢驗金融對旅游業支持效率的相關研究還相對較少。在研究對象上，也缺乏對少數民族地區的研究。因此，本文采用數據包絡分析法，以甘孜州面板數據為基礎，旨在檢驗四川藏區金融對旅游產業的支持效率。

1 研究設計

1.1 研究方法

本文選擇數據包絡分析方法中的BCC模型評價甘孜州金融對旅游產業的綜合支持效率，同時，采用DEA-Malmquist指數模型分析支持效率跨時期的變動情況。

1.2 指標選取及數據來源

為了有效評價甘孜州金融支持旅游業發展的效率，本文選擇了全社會固定資產投資、貸款余額（楊榮海、李亞波，2013）和金融從業人員三個投入指標，旅游總收入和旅游總人數兩個產出指標。為了統一數據口徑，本文以國內旅游接待人次和國內旅游接待收入代表旅游總人次和旅游總收入。另外，對各經濟指標數據進行了平減處理，從而得到以2009年為不變價格衡量的真實數據。

本文選擇甘孜州全域共計18個市/縣為研究對象，時間跨度為2009-2016年，數據來源于相應年份的《甘孜州統計年鑒》。

2 實證結果

2.1 效率分析

本文運用DEAP 2.1軟件對甘孜州18個市/縣2009-2016年的面板數據進行檢驗。總體來看，甘孜州金融支持旅游產業的綜合效率為0.653，在維持當前金融投入水平的情況下，還有34.7%的提升空間。從規模收益來看，大部分地區呈現規模收益遞增的態勢，隨著融資規模擴大和技術創新，這些地區的旅游發展效率將不斷提升。另外，甘孜州金融支持旅游產業發展的純技術效率（0.901）遠高于規模效率（0.708），說明甘孜州可以通過加大對旅游產業的融資規模，同時在融資規劃中加強地區間合作，從而提升規模效率，進而推進甘孜州旅游產業發展。

從各縣效率水平來看，有4個縣的綜合效率達到了1，分別是康定市、道孚縣、理塘縣和稻城縣。康定市作為甘孜州首府，是甘孜州政治和經濟中心。道孚縣近年來通過景區開發、招商引資不斷推進“全域旅游”示范縣建設，旅游業發展迅猛。理塘縣作為甘孜州南部交通、商貿中心，經濟發展穩定，旅游資源豐富。而稻城縣作為“川滇藏”大香格里拉旅游區的核心區，近年來堅持以“旅游強縣”為發展戰略，“投資擴張拉動”為發展引擎，2016年國內旅游人次及接待收入均排名全州第二。總體來看，四個地區在具備豐富旅游資源的同時，均擁有相對穩定的經濟基礎和較好的金融環境，可以為旅游產業的發展提供及時、充足的信貸支持。

而綜合效率最低的九龍縣和石渠縣，分別得分0266和0.293。九龍縣雖然旅游資源豐富，但由于特殊的地理地貌特點，“十年九災”致使地區基礎設施建設滯后，景區開發尚處于起步階段，金融對旅游產業的支持缺乏發力點。而石渠縣的綜合效率主要受到規模效率的拖累，因此石渠縣應加大金融要素投入以滿足地區旅游業發展需求。

2.2 時間演化分析

2.2.1 Malmquist指數分析

總體來看，甘孜州2009-2016年的MI指數從2010年的0.938增長到2016年的1.121，除前兩年低于1以外，后6年的指數表現均大于1，這表明近年來甘孜州金融對旅游業發展的支持效率逐年提高。從各地區數據來看，18個市/縣2009-2016年的MI指數均值均大于1，說明各市/縣金融支持旅游產業發展的效率均得到了改善。18個市/縣中MI指數均值最大的為九龍縣，結合其綜合效率來看，九龍縣亦是18個市/縣中綜合效率得分最低的地區。這說明雖然九龍縣旅游產業發展尚處于起步階段，金融對旅游業發展的綜合支持效率相對較低，但近年來，九龍縣通過信貸投入支持旅游配套設施建設，不斷提升旅游接待能力和旅游收入，從而使金融支持效率一直保持著穩定的增長態勢，在穩定金融投入的支持下，九龍縣旅游產業具有廣闊的發展空間。

2.2.2 效率形態類型分析

本文以2016年的綜合效率和效率變化數據為基礎，采用四象限分析法對18個市/縣的效率形態進行分類。橫坐標為效率大小，取2016年各地區綜合效率均值0.588為臨界值，縱坐標為效率變化，取MI指數=1為臨界值。據此，可以將18個市/縣按效率形態分為四種類型，如圖1所示。

Ⅰ型：金融對旅游產業的支持效率較小，且呈降低趨勢。這些地區總體來說經濟發展較為落后，雖然融資貸款總量不低，但由于缺乏高效的管理體系，沒有將金融資源和產品合理有效的與旅游產業發展需求對接，因此對旅游業的支持效率偏低。Ⅱ型：雖然當前金融對旅游產業的支持效率較小，但呈現增長趨勢。這些地區通過全社會固定資產投資，不斷完善旅游配套設施建設，提升了金融服務質量，因此金融支持效率明顯提升。Ⅲ型：金融對旅游產業的支持效率及其增長速度均較高。這些地區普遍擁有豐富的旅游資源，同時注重引導金融資源投向旅游產業發展，以金融投入激活了旅游發展動力。Ⅳ型：雖然當前金融對旅游產業的支持效率較高，但呈現下降趨勢。這些地區雖然發展相對成熟，但實際已經步入“衰退”期，需要積極調整融資結構，穩定旅游產業的高速發展態勢。

3 結論及討論

本文以甘孜州全域18個市/縣為例，從投入產出視角檢驗了四川藏區金融對旅游產業的支持效率，結果顯示，甘孜州金融支持旅游產業的總體效率還有很大的提升空間，甘孜州應以擴大投融資規模為發力點，為旅游產業發展提供及時、充分的信貸支持。其次，近年來甘孜州金融對旅游業發展的支持效率逐年增高，不同效率形態的地區應根據自身發展現狀采取不同的發展策略，合理制定金融及旅游產業發展規劃。

基于以上結論，為提升四川藏區旅游發展的金融支持效率，同時加快旅游產業穩定向好發展，提出以下建議：首先，相關政府部門應積極發揮政策引導作用，一方面為旅游產業發展搭建融資平臺，鼓勵有能力的旅游企業進行直接融資;另一方面以財政貼息等優惠政策，扶持中小旅游企業從金融機構獲得信貸支持，切實解決小微企業融資難的問題。同時積極對接政策性金融機構參與藏區旅游基礎設施建設，從而推動地區旅游產業發展。其次，藏區金融機構應結合當地旅游業發展特色，創新金融產品，在申請流程、融資期限、貸款利率、抵押物范圍等環節的設計上，充分考慮藏區旅游企業發展切實需求。同時引進專業金融人才和先進技術，提升金融服務質量與效率。另外，還應積極推進地區金融素養教育，讓農（牧）家樂等藏區小微旅游企業不僅能獲得貸款，還要能在生產活動中高效利用貸款創造更多財富，實現藏區旅游產業的可持續性發展。

參考文獻

[1]Christie I，Cromption D E.Tourism in Africa[J].World Bank Other Operational Studies，2001.

[2]Ngoasong M Z，Kimbu A N.Informal microfinance institutions and development-led tourism entrepreneurship[J].Tourism Management，2016，（52）：430-439.

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