科技服務業與戰略性新興產業融合發展研究

李倩

【摘要】科技服務業的發展，可以加強對科技資源配置的優化，促進科技成果的轉化，促進經濟發展方式和現代服務業的發展，促進創新和產業升級的戰略支持。戰略性新興產業的發展需要科技服務業的支持，以提供強大的技術資源，戰略性新興產業必須融入科技產業的發展，科技服務業和戰略性新興產業的發展重點是提高科學技術的進步，建立共享機制，優化資源配置，促進科技服務業與新興產業的有效融合，以及促進科技服務業與戰略性新興產業融合的趨勢。本文首先對戰略性新興產業與科技服務業融合發展的必要性進行了分析，然后提出了科技服務業與戰略性新興產業融合發展策略，最后希望本文的研究，對今后研究本課題有一定的啟發作用。

【關鍵詞】科技服務業 ?戰略性新興產業 ?融合發展

在我國經濟發展的“新常態”的背景下，改變科技服務業發展的方式，提高新興產業戰略服務發展的功能，滿足技術創新和產業變革需求，并積極推動兩者有效融合，這對于我國擴展服務鏈和發展中國經濟體系，促進產業升級和促進科技服務體系升級，實施現代化國家建設戰略非常重要。

一、戰略性新興產業與科技服務業融合發展的必要性

（一）科技服務業在當前發展中的重要性

當今世界的主要主題是科技創新，現代科技創新與經濟發展密切相關，它對經濟發展的貢獻越來越明顯。迄今為止，“以創新驅動發展，以科技引領轉型”一直是一個熱門話題，世界各國政府對科技創新都非常重視，并制定科技創新戰略，例如《歐洲2020年戰略計劃》和尤里卡計劃等，如果國家或是政府可以積極地適應和把握科技創新的發展趨勢，就能有利于社會經濟的發展，因此一個國家或地區的發展取決于科技創新。

（二）戰略性創新產業在當前發展中的重要性

在新時代下，戰略性創新產業的發展有助于優化產業結構，提高供給并促進經濟增長。同時，戰略性新興產業在自我發展的過程中，也可以為傳統產業提供高質量的技術支持，促進現有傳統產業的升級。第三，帶動相關產業發展。第四，由于創新性強等特點可以促進新商業模式的發展，戰略性創新產業是全球經濟和社會發展的主要驅動力，也是我國的主要支柱型產業。因此，我們必須隨著時間的推移不斷提高科學技術含量，并提高國際化水平，另外，在確保戰略性產業快速增長的同時，發展質量是一個不可忽視的重要問題。這樣，戰略性新興產業才能保證發展質量，確保新興產業的可持續發展，成為我國的主要支柱型產業。

（三）戰略性新興產業與科技服務業不融合存在的問題

（1）面臨“高端空心失位、低端重復建設”問題。鑒于中國巨大的市場和發展前景，發達國家紛紛在中國進行布局，外資企業賺走了在中國市場上最大的利潤，限制國內企業的發展，并提高了我國對發達國家高端產品的進口依賴度，此外，我國的企業還面臨著一個難題，即難以快速提高其自主創新的能力，由于巨大的市場需求和不確定性，企業只著眼于短期獲利并尋求“短而快”的項目，對于創新發展并沒有深入研究，而加強自主創新的企業寥寥無幾。

（2）面臨標準認證體系滯后于產業發展的窘境。標準，檢測，認證是確保高新技術產業和戰略性新興產業健康有序發展的根本，這對于保護產品質量和安全，促進產業創新，規范市場秩序，擴大國際合作以及開拓國外市場非常重要。但是，當前中國的高科技和新興戰略產業缺乏這些標準和測試規范。性能評估和認證系統的不完善會對戰略性產業創新產生負面影響，會導致市場混亂，各種劣質商品在市場上流通，最后出現“劣幣驅逐良幣”的現象，不利于整個市場的穩定運行。因此，建立標準的認證體系在提高整個行業的技術水平，選擇創新技術的路徑以及轉換創新成果等方面起著重要的領導作用。在高科技產業和戰略性新興產業的許多細分行業中，由于缺乏國家認可的標準，沒有建立相關評價體系，導致其產品質量各不一致，各行業之間形成惡意競爭，使產品的聲譽降低，會對行業的可持續發展產生不利影響，從而影響消費者對產品的信任。

（四）戰略性新興產業與科技服務業融合發展的動因

（1）技術的進步。技術進步已成為戰略新興產業和現代服務業融合的源泉。由于融合過程中出現了新技術，各種工業制造商通過模仿或是進行交易的過程中，導致技術外溢。例如：物流業制造商會引入下一代信息技術以運用到生產中，促進下一代信息和物流業的融合，信息技術促進了金融業和新能源業的融合。技術的進步正在改變這些行業的成本結構，提高各種行業的技術通用能力，并成為這些行業的通用技術平臺。而技術進步是其行業融合的催化劑。

（2）企業內部因素。為了提高競爭優勢，企業探索更多的細分市場，降低交易和機會成本，并在各個行業中實施重組，合并，整合運營，戰略聯盟等經營策略，通過跨行業經營，降低進入障礙，然后出現了交叉產品，交叉平臺和交叉部門，例如，新能源汽車和金融業的融合。錢志新報道說，“光伏信托”已經打開了新余的新融資渠道， “光伏信托”是金融業與新能源汽車整合的常見例子。

（3）市場需求的擴大。市場需求的不斷擴大是戰略性新興產業與現代服務結合在一起的引擎。技術的變化改變了市場的需求特征。鄭明高指出，由于科技創新的不斷發展，實現了金融，能源和交通運輸業之間的加速融合。由于我國提倡環保節約，而新能源的發展正是符合這一發展理念，金融業與新能源的融合可以滿足市場需求?？紤]到生活節奏的加快，新一代信息技術和物流技術的融合滿足了現實的需求。在現代世界中，只有同時滿足商品和服務的供應才能滿足消費者的需求，需求的變化促進了產業的融合。

二、科技服務業與戰略性新興產業融合發展策略

（1）深化科技體制改革，構建科技服務共享機制。加強科技體制改革，建立適應現代工業發展和市場需求的科技資源共享服務體系。

轉變政府職能，正確處理好政府與市場之間的關系，在技術資源優化配置方面保證公平性和合理性。要點是理順政府與市場在技術資源分配中的關系和作用，理清技術資源分配之間的活動和分工，確保“有形之手”和“無形之手”各自發揮其職能和作用。政府在科學技術資源分配中的作用主要體現在宏觀層面：建立與科學技術資源和經濟相適應的運行機制，優化技術創新戰略計劃，開發技術創新資源，協調和指導科學合理地將科學技術資源分配到各個部門和行業，調整高等院校、研究機構、企業之間的關系，以建立可以促進技術資源自由流動的機制和立體化渠道。加強基礎研究與應用研究，監督科學技術資源的市場秩序，加強科技服務相關機構的支持，推動政府和研發機構在科技成果轉化過程中發揮充分作用，制定市場機制，加強市場監管，促進產業融合，提升市場創新能力。

建立技術交流信息平臺和科技服務管理體系，推動產業聯盟機制建設?？萍脊芾聿块T要充分發揮引導作用，不僅要促進產業聯盟發展，還應成為產業聯盟的主導者，內部控制機制主導者和政策支持者。通過建立和完善產業聯盟發展體系，建立市場機制，提高聯盟競爭和管理水平，促進科技服務聯盟朝著科學、高效和健康的方向有序發展。必須加強科技咨詢、測試和評估，鼓勵科技服務機構等組織的參與，以開發和擴大科技信息、咨詢、評估市場。必須有一個強大的系統來發展科技服務業，并著重于建立和發展具有高管理水平、高競爭力、卓越服務能力和高評價的頂級企業，建立公司之間的技術交流和合作機制，并幫助中小型企業解決發展瓶頸。

（2）激活科技創新資源，增強科技創新服務和自主創新能力，促進戰略性新興產業發展，提高技術創新資源配置效率，最大限度地提高科技服務領域和戰略性新興產業發展的需求。加大對科技創新的投入，改善高?？蒲泻献髂Ｊ?，加強重點領域科技研究，特別是新興產業的研究，整合和優化用于科技創新的資源，重點是遵循市場經濟原則和科技資源的分配，完善科技創新體系，國家應該制定政策措施積極支持技術創新資源優化配置，消除地方、區域之間的經濟壁壘，創造一個公平公正的市場環境，促進科技資源自由流通、合理科學地分配，避免資源浪費。

三、結語

本文首先從戰略性新興產業與科技服務業融合發展的技術創新、戰略性新興產業與科技服務業融合發展的組織優化以及戰略性新興產業與科技服務業融合發展的市場競爭等三個方面對戰略性新興產業與科技服務業融合發展的必要性進行了分析，然后從深化科技體制改革，構建科技服務共享機制、激活科技創新資源并增強其服務功能，促進戰略性新興產業發展以及推動科技服務業與戰略性新興產業融合發展等三個方面提出了科技服務業與戰略性新興產業融合發展策略，最后希望本文的研究，對今后的專家學者研究與科技服務業與戰略性新興產業融合發展相關的課題有一定的借鑒與啟發作用。

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