高速公路經濟管理體制的建構和應用

侯山花

【摘要】高速公路經濟管理體制建構能防止國有資產受損，便利人們日常出行，提升高速公路運行效益。但目前經濟管理體制建構面臨一些挑戰，主要表現為管理機構設置不合理，相關法律法規不健全，施工成本控制不到位，經濟管理手段不科學。有必要采取改進措施：完善管理機構設置，嚴格落實法律法規，加強施工成本控制，并優化經濟管理手段。

【關鍵詞】高速公路;經濟管理體制;機構設置;法律法規

當前，高速公路在我國經濟社會發展中扮演十分重要的角色。同時，為促進高速公路有效發揮作用，建構科學合理的經濟管理體制，加強高速公路經濟管理是十分必要的。然而不能忽視的是，目前經濟管理依然存在不足，管理的規范化和制度化程度有待提升，甚至缺乏相應的資金和技術支持，影響高速公路正常運行。為此，有必要采取完善和改進措施，建構合理的高速公路經濟管理體制，使其朝著科學化和規范化方向發展，讓高速公路更好運行和發揮作用。

一、高速公路經濟管理體制建構的必要性

高速公路經濟管理體制構建具有重要意義，主要表現在以下幾點。

（一）防止國有資產受損

作為國有資產的重要組成部分，高速公路日常運行中，需對過往車輛收費。該收入的一部分用作養護維修費用，包括設備采購、養護維修人員工資發放等。這是一筆不小的開支，需要采取有效的經濟管理體制，科學合理安排各項資金支出。進而提升經濟管理水平，防止國有資產受損，為高速公路有效運行創造便利。

（二）便利人們日常出行

高速公路具有共享性特征，能增進不同地區的物流、客流聯系，方便人們日常出行。而建立完善的經濟管理體制，有利于防止資產不當流失，避免資金發生浪費，進而讓各項資金得到更好運用，促進其作用得以充分發揮。有利于推動養護維修施工順利進行，提升高速公路綜合性能，也為車輛安全順利通行創造便利，更好滿足人們日常出行需要。

（三）提升高速公路運行效益

如果缺乏健全的經濟管理體制束縛，不僅影響高速公路施工和養護順利進行，還可能導致國有資產受損，給工程運行帶來不必要損失。為改進這些不足，有必要創新高速公路經濟管理體制，構建完善的管理制度，明確工作人員職責。并科學合理安排各項資金支出，明確施工人員具體職責。最終有利于提升高速公路運行效益，防止出現不必要損失，讓高速公路更好運行和發揮作用。

二、高速公路經濟管理體制建構面臨的挑戰

雖然構建高速公路經濟管理體制具有重要意義，但目前仍然面臨不足。

（一）管理機構設置不合理

例如，沒有根據高速公路經濟管理需要，合理設置管理機構。再加上工作人員配備不足，缺乏有效的制度規范和約束，制約高速公路經濟管理效果提升。

（二）相關法律法規不健全

目前關于高速公路經濟管理體制的建構，缺乏健全完善的法律法規約束和規范，導致管理過程中缺少制度規范和約束。一些工作人員在管理過程中，忽視加強相關法律法規學習，未能準確把握管理要點，難以提高經濟管理實效性，對高速公路運行和發展也產生不利影響。

（三）施工成本控制不到位

例如，成本預算不科學，缺乏對高速公路施工現場調查，忽視預測材料費、人工費和機械費的上升或下降趨勢，對此缺乏詳細考慮。再加上預算方案執行不到位，不注重成本動態管理與控制，未能嚴格按要求開展成本核算。進而影響成本控制效果，在一定程度上影響高速公路建設和運行效益。

（四）經濟管理手段不科學

例如，在經濟管理過程中，法律手段、經濟管理手段和行政手段的作用不充分，難以有效規范和約束高速公路經濟管理各項工作。甚至不利于調動施工人員主動性，對經濟管理的不足也沒有及時修復，最終也可能降低高速公路運行效果。

三、高速公路經濟管理體制的建構和應用對策

為改進高速公路經濟管理體制的不足，構建有效的運行體制，有必要采取以下策略。

（一）完善管理機構設置

結合高速公路經濟管理需要，合理設置管理機構。主管部門包括省級交通廳行政執法主管單位，行政執法總隊與各支隊，各路段大隊等。并合理配置工作人員，加強對他們的管理培訓，增強他們責任心，嚴格遵守法律法規開展高速公路經濟管理活動。

（二）嚴格落實法律法規

注重發揮法律法規的作用，健全并嚴格落實相關法律法規，促進高速公路經濟管理水平提高。結合工程實際和經濟管理需要，制定完善的法律法規，并嚴格落實各項規定，實現高速公路經濟管理制度化與規范化。對違反法律法規的行為，也要及時采取懲罰措施，加大追責力度。

（三）加強施工成本控制

嚴格按要求進行高速公路施工成本預算，制定合理的材料采購方案，采購質量合格，質優價廉的材料。并加強防潮防水，使其發揮最佳性能。施工前合理進行高速公路施工成本預算，制定科學的預算方案，加強材料費、機械費、人工費的預算和控制。重視成本動態管理與控制，及時核算并改進不足，了解成本超出預算原因并及時改進。

（四）優化經濟管理手段

在法律管理方法上，應該嚴格落實各項法律法規，自覺遵守相關規定，確保各參與方自覺遵守權利和義務，讓法律法規有效發揮作用，更好約束經濟管理活動。在經濟管理方法上，要強化經濟手段應用，結合高速公路經濟管理需要，制定科學的目標和流程，選用合理的方法。并發揮政府協調作用，確保經濟管理目標具體化和細致化，更好規范高速公路經濟管理。在行政管理方法上，有必要強化行政手段應用，合理制定相關政策，助力高速公路經濟管理創新。

四、結束語

通過構建有效的高速公路經濟管理體制，有利于更好規范高速公路日常運行，防止出現不必要損失，提升高速公路運行效果。同時還能為便利不同地區聯系，促進經濟社會發展創造條件，對更好發揮高速公路的作用，促進經濟社會發展也具有重要意義。

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