城市雙修背景下社區(qū)更新策略

卓鵬妍 張超杰 孫凌晨

（河北建筑工程學院建筑與藝術學院 河北張家口 075000）

0 引言

當前，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國城市建設進程逐漸由增量規(guī)劃已轉為存量規(guī)劃，城市雙修作為新時代背景下為完善城市功能下重要的理念指導。已經(jīng)有多個城市作為試點并且推廣到全國范圍內(nèi)。社區(qū)更新作為城市雙修背景下提出的對我國老舊社區(qū)進行更新改造的新理念，同時在幾個城市進行社區(qū)更新試點，我國在未來城市規(guī)劃中城市雙修、社區(qū)更新將作為我國城市規(guī)劃重點內(nèi)容。

在城市雙修初見成效的背景下，社區(qū)更新任務逐漸展開，從大范圍內(nèi)的城市更新轉向小范圍老舊社區(qū)更新項目。在城市雙修背景下社區(qū)更新首先要注意老舊小區(qū)改造，鼓勵老舊建筑改造再利用，提升住宅使用功能和宜居水平。

1 我國社區(qū)更新的問題

1.1 社區(qū)精神衰退

現(xiàn)今老舊社區(qū)歷史沿革追溯到20世紀80、90年代，由于經(jīng)濟、社會、文化以及政策的發(fā)展，老舊社區(qū)的功能設施逐漸都不能適應當今人對物質生活的需求?，F(xiàn)階段社區(qū)更新，商業(yè)化導向的更新方式復興了社區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境卻導致了社區(qū)精神的衰退，原住民的生活很難融入到更新后的社區(qū)環(huán)境之中，社區(qū)的歷史和文化價值沒有得到真正的利用，使用者之間的關系也漸趨疏離。因此，傳承社區(qū)的歷史文脈，實現(xiàn)社區(qū)精神的回歸，應該是社區(qū)更新的首要目標[1]。

1.2 道路行車

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國機動車保有量逐年升高，城市慢行系統(tǒng)不完善，無法滿足騎行者和步行者的使用需求。老舊居住社區(qū)對于路面停車率的指標是不大于10%，但現(xiàn)今新建居住社區(qū)停車率達到0.8～1，老舊社區(qū)內(nèi)停車設施不能滿足居民需求，導致居民在小區(qū)內(nèi)亂停亂放，侵占公共活動場地、侵占綠化用地、侵占道路為居民生活帶來不便。

1.3 城市綠化、建筑美化

老舊社區(qū)內(nèi)綠化率嚴重不足，現(xiàn)存的綠化面積還被居民侵占，垃圾、木材、舊家具隨意堆放在綠地中，社區(qū)綠地儼然成為雜物間。居民在社區(qū)內(nèi)自發(fā)形成的菜園綠地將原有綠地面積私自改建為自家庭院，雖然保留了綠地功能，但其屬性已從公共所有權下的綠地改為居民自建菜園，且菜園內(nèi)的蔬菜只有種植者私有，無人管理。老舊社區(qū)建筑立面、建筑內(nèi)部由于年久失修、雨水沖刷等原因導致建筑立面色彩失去原有色彩，建筑臨街立面店招各有各的特色，導致臨街立面混亂、無序。

1.4 設施不健全

老舊社區(qū)內(nèi)公共服務設施不健全，功能缺乏?，F(xiàn)今老舊社區(qū)內(nèi)居民的老齡化率對比尋常社區(qū)要高很多，所以老舊社區(qū)更需要更多的老年活動空間以及老年活動設施和場地?，F(xiàn)今老舊社區(qū)內(nèi)空間缺乏，活動設施缺乏，居民不得不侵占城市道路的人行空間或到很遠的城市公園才能進行正常生活所需的公共娛樂活動。設施不健全下的矛盾激化，老年人不得不占用更多的公共空間來進行廣場舞等娛樂活動。兒童活動空間更加缺乏，老舊社區(qū)內(nèi)停車問題困擾下，兒童安全的慢行系統(tǒng)都要被欺壓縮減。

2 老舊社區(qū)更新策略

2.1 組織行車，增加停車

老舊社區(qū)應繼續(xù)大力發(fā)展公共交通，完善社區(qū)內(nèi)交通設施，滿足居民日常的日常通勤要求，建設社區(qū)慢行系統(tǒng)，與共享單車和市政自行車相結合，鼓勵居民日常騎行。對于地面停車不足的現(xiàn)狀，可以增建立體停車設施，增加社區(qū)內(nèi)停車位，減少地面停車，對停車時間段進行管控，在傍晚人群聚集時間段對停車進行管控，從而建立社區(qū)內(nèi)的慢性系統(tǒng)，滿足居民日常活動健身需求。

2.2 調(diào)整綠化策略，建立自建綠色體系

應對老舊社區(qū)綠化缺失問題，應改變現(xiàn)有的綠地管理結構，對于老舊社區(qū)內(nèi)的原有綠地進行維護，其次對于居民自發(fā)形成的綠色種植蔬菜予以保護，賦予種植者種植、管理綠地的權利。對于種植結果既可回饋于社區(qū)居民，也可以解決老舊社區(qū)內(nèi)綠地無人管理的現(xiàn)象。綠化樹種等應以因地制宜的原則，可選取當?shù)卦鷺浞N與草種，皆為社區(qū)居民帶來原生植物記憶又利于綠化植物的生長。

2.3 利用街角空間，完善設施

老舊社區(qū)公共空間缺失，基礎設施不健全。在政府積極作用下改善老舊社區(qū)內(nèi)基礎設施老化和不健全的現(xiàn)狀。積極利用社區(qū)內(nèi)街角空間、消極空間等放置健身設施和公共活動空間。同時對社區(qū)內(nèi)私搭亂建的違章建筑勒令清除以此為社區(qū)居民增加公共活動空間并且保證其具有相對的安全性?；蚩陕?lián)合周邊社區(qū)共同建立居民活動空間，保證周圍社區(qū)內(nèi)活動空間的共建共享，保證活動空間最大利用率。

2.4 社區(qū)微更新，挖掘地域文化

推行有機更新，反對大規(guī)模的拆除重建。盡量在原有社區(qū)基礎上建設應該按照社區(qū)內(nèi)在的秩序和規(guī)律，順應社區(qū)原有的肌理，采用適當?shù)囊?guī)模，合理的尺度，依據(jù)改造的內(nèi)容和要求，妥善處理目前和將來的關系[2]。在社區(qū)微更新中保護修繕歷史文脈與生活文化，保留街區(qū)、社區(qū)原有生活方式并將其延續(xù)在融入社區(qū)生活中，社區(qū)更新中保留或改善中汲取建筑自身歷史積淀與文化色彩。

2.5 加強公眾參與，活用高校資源

對于老舊社區(qū)更新，要充分了解當?shù)鼐用駥τ谏鐓^(qū)更新的意愿培養(yǎng)內(nèi)生型社區(qū)更新體制[3]。以居民的需求作為更新的依據(jù)，居民作為更新的主體，設計者作為輔助者通過了解居民需求征集公眾意見，落實公眾意愿。同時實現(xiàn)共建共享。政府在“社區(qū)更新”中要扮演好組織者的角色，并動員高校、企業(yè)、科研機構、社會團體等作為第三方組織者協(xié)調(diào)公眾、政府、設計者的沖突[4]。第三方組織者作為新的一批社區(qū)規(guī)劃師致力于社區(qū)更新實施。同樣應用于社區(qū)更新機制中。培養(yǎng)社區(qū)人員文化知識，建立社區(qū)自發(fā)組織整理公眾意愿。

3 結語

城市雙修背景下社區(qū)更新具有漸進性、常態(tài)性等特點。隨著社區(qū)更新的實施，公眾的參與力度逐步增強，逐步擴展引導社區(qū)自發(fā)更新。而第三方組織者作為社區(qū)規(guī)劃師，應在協(xié)調(diào)的期間組織社區(qū)居民的同時倡導重新認識和發(fā)展社區(qū)價值和內(nèi)生動力。對于我國各式各樣的社區(qū)條件，科學合理制定更新方案，促進老舊社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。