基于EPC模式的國際工程風險管理研究

魏建 王立紅

（1.中海油石化工程有限公司 山東濟南 250101 2.山東現代學院 山東濟南 250101）

建筑企業進行國際工程承包：①提升建筑企業的實力；②能拓寬建筑企業的國際視野。但國際工程涉及多方利益，存在的風險概率也比較大。基于EPC視角進行國際工程風險管理，能規避企業的工程承包風險，能提高企業的經濟效益，促進企業健康發展。

1 EPC概述

EPC是一種工程總承包模式，它集施工、采購、設計于一體，廣泛應用于建筑基礎設施建設中，利于企業對設計、施工、采購進行統一協調管理，在降低企業運營成本的基礎上提高企業的經濟效益。國際工程前期準備工作多，采購成本高，因此風險也比較高，將國際工程的施工、采購、設計進行集中管理，利于公司制定總體施工計劃及管理目標，利于公司監督工程的質量及進度，也利于項目的安全性。EPC的總承包商根據施工需求對工程所有環節進行協調，能保證施工的規范性。在工程完成后，總承包公司將項目移交給業主，由業主進行檢查，完成交接。

2 基于EPC進行國際工程風險管理的必要性

風險管理一直是項目施工過程中的重要管理內容，是規避風險，保證項目效益的主要路徑。國際工程項目因其對象的特殊性，決定其存在風險的概率大，如政治、經濟、法律、施工等風險。目前，我國建筑公司的風險分析、評價及應對策略都不是特別完善，基于EPC角度進行國際工程風險管理，能有效彌補建筑公司風險管理經驗不足的問題，在管理目標的指導下，使計劃能圓滿實施，并達到預期目標。項目的總承包商依托EPC進行國際工程建設的影響因素分析，對項目的設計、采購、施工進行總體規劃，能有效規避風險，提高企業的經濟效益。基于EPC進行國際工程風險管理能提升企業的實踐管理經驗，能提升企業的技術能力，提高企業的風險抵抗能力，最終提高企業的競爭力。

3 國際工程的風險類型

3.1 政治風險

政治風險是國際工程風險的首要類型，包括政治審查、國際關系、政權穩定性等多種風險。國際工程在承包時首要考察的是政治時局問題，因國際工程周期較長，如果發生時局震蕩，將導致嚴重的經濟損失。另外還在考慮與東道國的關系，要尊重當地的民族信仰，避免工程建設過程中出現各種不利影響因素。

3.2 經濟風險

經濟風險也是國際工程風險的主要類型，包括通貨膨脹、利率風險、成本超支風險等。如果東道國經濟形勢惡化，將會增加國際工程項目的施工難度；如果利率波動較大，會影響工程建設過程中融資的穩定性，進而影響利潤；如果建設材料、設備等不可抗力引起成本增加，將會導致項目建設走出預期成本；如果融資渠道發生問題，將會導致項目建設過程中資金鏈條斷裂，使工程無法繼續。

3.3 施工風險

施工風險是國際工程建設過程中發生概率非常高的風險之一，受圖紙方案、業主方案變更、原材料供應、新技術應用等多種因素影響。建筑工程在建設時主要依照圖紙進行施工，如果圖紙設計不明確，容易導致施工企業與設計單位的分歧，容易導致施工進度延后。工程在建設過程中，如果業主臨時改變施工方案，也會導致前期施工投入的材料、人力、設備等成本無法收回，會增加企業的成本。

3.4 法律風險

法律風險受法律完善程度、環境保護條款、執法公正性等多種因素影響。在國際工程施工過程中，如果出現法律問題，而沒有雙方都同意的法律依據進行支撐，將導致意見分歧，將使建筑企業處于被動地位。建筑企業在施工時，如果環境保護意識不強，容易遭受當地居民的抗議。在發生糾紛時，如果執法不公正，那么建筑企業的風險自然增大。

3.5 管理風險

管理風險包括組織協調、合同、談判、施工經驗、信息對稱等風險內容。建筑企業如果組織協調能力不強，容易導致后期存在管理風險；建筑企業如果與業主談判時不能占據主動地位，在未來工程施工時容易承擔更多責任；建筑企業如果與業主簽訂的合同，條款不嚴謹，也容易導致自己承擔更多責任。

4 基于EPC進行國際工程風險管理的路徑

4.1 進行風險識別

國際工程在施工管理時會存在一定風險，會影響工程的施工進度、施工效果等。工程管理人員要有識別風險的能力，基于EPC視角進行風險預測，進而采取措施進行解決。風險管理工作人員基于EPC視角找出工程存在的風險后，要識別風險，即判斷風險是由承包商承擔還是業主承擔。風險管理工作人員要能根據經驗進行隱形風險的識別，能根據業主要求及承包商報價進行價格估算，避免給企業帶來損失。基于EPC的國際工程風險管理，需要總承包商對估價進行清晰界定，避免業主將隱形的風險轉移給自己。

4.2 引進高素質風險管理人才

國際工程規模大、建設周期長，且投資多。為了提高企業的競爭力，必須引進高素質風險管理人才：①提高企業競爭力；②做好風險管理。企業內部要以EPC模式為切入點進行風險管理人才的引進與培訓，通過招聘與培訓二個層面，打造具有國際工程風險管理經驗的高素質人才。企業內部要構建獎勵制度，對表現好的風險管理人才進行相應的晉職或資金獎勵，以避免高水平人才流失。

4.3 轉移風險

國際工程在管理時發現風險后，企業要及時采取措施中斷風險。要先找出風險的原因，避免風險繼續作用，之后要采取措施挽回風險造成的損失。除了避免風險繼續作用和挽回風險損失外，還可以進行風險轉移，將風險轉到能控制的一方，目的是將損失降到最小，最好的效果是出現雙贏。風險轉移的方法主要以保險為主，以將業主是總承包公司的風險轉移到保險公司，以減小損失。

4.4 提升工程技術

企業在承包國際工程時，要提升自身的建設技術，在縮小與發達國家技術水平差距的基礎上，避免新技術風險。政府要加強對新技術研發的支持，通過研發機構的建設為企業科研提供良好的條件。企業要加強新技術的自主研發，創建企業內部科研團隊，與其他企業進行聯合，以降低技術研發的成本。在承包國際工程項目時，可以聘請擁有先進技術經驗的工程師對項目建設進行指導，目的是提升企業的技術水平，規避技術風險。

4.5 完善合同條規避法律風險

在簽訂國際工程承包合同時，要完善合同條款，以保證企業的預期收益。先委托專業的工程律師對工程項目的法律風險進行考察，之后請專家對考察結果進行評估。之后多方聽取國際工程承包環境介紹，以收集信息。最后，研究東道主國家曾經發生的工程糾紛案例，根據企業自身條件簽訂多利益主體的合同條款，在合同中明確義務和責任，對可能出現的突發情況要進行補充條款的簽訂，以保證企業的利益。

總之，企業在承包國際工程時，受政治、經濟、法律等不同因素影響，不可避免地會出現風險。企業在對國際工程進行管理時，要以EPC為視角進行切入，以對風險進行預測和識別，通過提升工程技術和完善合同規避風險，通過引進高素質風險管理人才轉移風險，使風險的發生對企業的影響降到最小，并保證企業的經濟效益。