全球貿易自由化的趨勢與難題

池州職業技術學院 章念念 凌 虎 紀娜娜

十五世紀末，全球貿易隨著“地理大發現”的出現得以正式形成。截止到現今，全球貿易已經有數百年的發展歷史。在這一過程中，全球貿易自由化的發展遭遇到不少挫折和困難。現今，全球貿易自由化同樣也面臨著很多挑戰和難題，同時也萌發了更多的機遇。那么在這一背景下，世界經濟的發展趨勢如何？我國應該如何面對相應的挑戰和困難？筆者通過三個方面提出了應對這些挑戰的具體策略。

一、全球貿易自由化的趨勢

（一）產業革命與產業創新：由宏觀至微觀

產業代表著“源頭”，貿易代表著“流通”，世界產業結構的發展方向與國際貿易結構及演變有著直接的相關性。在第一次工業革命之后，全球產業革命及創新的一個重要發展方向是由宏觀至微觀，在未來，依舊朝著宏觀和微觀創新結合的方向轉變。

在十八世紀中期開始的歐洲工業革命中，宏觀產業革命及創新正式推進，例如：通過宏觀加工的車床、鉆床把宏觀材料諸如鋼筋、塑料等制作成宏觀產品諸如飛機、大炮、高樓等，其驅動設備依舊是蒸汽機、發動機等。微觀領域的改革與創新是在二十世紀中期開始的，具體來說，則是通過微觀加工的母機諸如光刻機等把微觀材料諸如氧化硅、晶圓等制作成微觀產品諸如芯片等。這和之前的宏觀產品相對比，微觀產品一般是指肉眼很難看到的事物，諸如納米級物品等。和微觀領域改革、創新相關的核心產業一般是指：硬件與軟件。一般包括四個層次：第一層包括：網絡、電商、大數據等；第二層包括：手機、電腦、互聯網系統等；第三層包括：半導體芯片研發及制造等；第四層包括：微觀生產設備的加工等。

值得注意的是，現今產業創新最典型的表現是：宏觀領域和微觀領域的集成創新，例如：汽車、航母、高鐵等宏觀產品的高性能發動機等，都需要微觀加工產品的支持，由此來看，集成電路產業已成為整個價值鏈條中分工最精細的一個產業，其具有國際化特點，必須要打開國門與世界合作。

（二）經濟全球化——由傳統國際分工至全球價值鏈分工

通過研究發現，在第一次經濟全球化出現之后，世界經濟出現兩次大分拆：一是生產和消費在地理領域的分拆，其原因是交通運輸產業改革造成運算成本的不斷縮減，不過這只對歐洲、北美等國家帶來正面效應，很多發展中國家并未參與其中[1]。二是二十世紀八十年代出現的生產環節的分拆，其是由于信息通信技術的升級造成的協調成本的持續下滑，原來只有一些基礎設施健全、生產流程高度集成的國家方可參與其中，不過現今發展中國家能夠在其中某一環節發揮重要作用，進而促使全球供應鏈的進一步發展。由此來看，全球價值鏈條分工是一個無法規避的發展趨勢，這對于我國而言，最主要的問題是如何積極參與其中，且逐步提升自己的國際地位。對此，這不僅需要對普通生產要素（資本、生產技術、微觀管理等）進行升級，而且還涉及制度要素等。

（三）對外開放：由邊境上制度至邊境外制度

通過以上研究發現：制度要素和資本、生產技術等普通要素與某一國家在全球價值鏈分工中的地位有著直接的相關性。站在宏觀角度來看，制度要素一般是指：政治、經濟、法律等，其中經濟是最重要的。對此，不少理論學家對世界經濟模式及制度展開了全面地探究：最初實施的是計劃經濟制度，在二戰之前，由于世界政治背景等方面的影響，計劃經濟為主導，不過在二戰之后，隨著去殖民地化運動的不斷推進，這促使經濟發展進程不斷加快，這對那些原本實施計劃經濟的國家帶來很大的調整，對此，市場經濟制度開始形成。截止到現今，在全球大部分國家中，基本上都實現了計劃經濟向市場經濟的轉變，這是促進全球貿易自由化的一個重要體制條件。

基于此，在一國貿易政策制度實施的過程中，已經不再局限于注重保護國內企業，卻需要積極思考公共政策，維護多方利益。就如WTO 前總干事所言：貿易政策制度尤其是非關稅制度的目的是讓“保護”變成“預防”。由此來看，隨著經濟的持續發展，愈來愈多的人開始關注健康、安全、環境等，這些不但屬于公共政策的主要內容，而且和“邊境內制度”有著直接的相關性。

（四）全球貿易體制：區域主義興起和WTO 邊緣化

從二十世紀九十年代之后，世界各國都相繼制定了一些優惠的貿易協定，這意味著在全球貿易發展的背景下，全球價值鏈條分工在不斷演進，尤其是區域主義逐漸形成，其與WTO 相比，已經體現出顯著的競爭優勢。例如，美國等國家的戰略導向已經逐漸體現出這一特點，1989 年美加成立美加自由貿易區，1995 年，北美組建北美自由貿易區等，這說明一個全新的、更加開放自由的多邊經濟體制逐漸形成。這必然會對WTO 多邊體制帶來一定的影響，不僅有機遇，而且也有挑戰，這也是全球經濟貿易制度結構改革及轉型的一個主要內因。這需要世界各國的共同探討，否則很容易引起全球價值鏈分工的非均衡性發展，甚至會造成WTO 多邊貿易體制的邊緣化的形成。

二、全球貿易自由化的難題

通過以上章節的分析能夠看出：當前世界經濟在快速發展的背景下，出現了三個重要的問題：

（一）新貿易保護主義的挑戰

對于貿易保護主義而言，并沒有在世界多邊貿易體制的發展下而完全被壓制，而是想盡各種辦法力求實施新的保護政策，這些政策會更復雜，并輪換應用。

（二）世界貿易組織治理難題

通過研究發現多邊貿易體制并非自由貿易體制，卻是在一些國家協調機制的主導下形成的，其實質或許并非為了促進貿易自由化，卻吸引能夠讓成員國避免在單方面遭遇到一些困境而實施的政策，從現實角度來看，由于WTO 各成員國的經濟水平是不一樣的，對此其關注度也不一樣，這在多邊貿易談判中往往很難達成一致意見[2]。

（三）區域經濟合作難題

WTO 在協調全球貿易自由化發展的過程中遭遇到的阻力，和區域經濟合作的高效率、低成本形成了顯著的對比，促使各國參與區域經濟合作的熱情迅速高漲起來。從某種意義上來說，各國對多邊貿易體制的心理預期逐漸下降，雖然口頭上一直強調這兩者是互補的，不過在實際操作方面卻非如此，所以，這必然會對原有的世界貿易體制造成一定的沖擊。

三、我國需要采取的措施及應對方案

（一）發展新的戰略性產業

彰顯出大國規模經濟優勢，選擇一些與國計民生、戰略目標等密切相關的，且處在弱勢地位、不具備國際競爭優勢的產業，利用實施所需要的貿易保護創新制度，使其逐步具備較強的市場競爭力，由此能夠促進戰略性產業的發展，進而帶動其他關聯產業的發展，為真正地提升國民經濟地位等發揮重要作用。

（二）積極面對新貿易保護主義對我國貿易事業帶來的沖擊

一方面，需要積極參與國際貿易準則及政策的編制與優化，避免一些核心貿易伙伴國利用貿易準則趁機實施新貿易保護主義政策。另一方面，需要充分提高貿易大國的經濟影響力，使一些貿易伙伴國在實施針對我國的新貿易保護主義政策的過程中，能夠相應地“以牙還牙”，并利用一些弱化貿易伙伴國在國際貿易市場中的壟斷解釋權和使用權，避免相關國家通過意識形態等手段實施新貿易保護主義政策。當然，還有一條是非常重要的，那就是地方政府及行業部門需要及時搜集全球各國的技術標準法規的調整動態，并創建相應的數據庫，便于向相關企業第一時間通報，促使其進行靈活調整和應對。

（三）充分挖掘多邊貿易體制及區域貿易協定的相關資源

WTO 多邊貿易體制、區域貿易體制的實施都存在有利因素，唯有正確應用方可真正地推動世界各國的發展。隨著區域經濟合作逐漸成為一種新的發展趨勢，我國需要充分地挖掘多邊貿易體制、區域貿易協定等方面的資源優勢，在兩者之間靈活應用，趨利避害，尋找真正有利于我國經濟發展的相關制度。積極參與制定區域貿易協調條例，并結合我國經濟的實際發展特征，通過從內至外、從近至遠、從點至面的戰略，進一步增強自身應對全球貿易沖突及摩擦的協調能力，讓貿易大國逐漸朝著貿易強國的方向轉變。

四、結束語

總而言之，隨著新貿易協定制度的實施，全球貿易自由化的發展已出現了很大的變革。這對于主張自由貿易的中國而言，不僅有挑戰，而且也有機遇。我們需要積極參與其中、靈活應對，力爭為制定公平、自由、高效的自由貿易協定不斷努力。通過事實證明：越是發達國家，其生產成本越高，即便是取締了關稅壁壘，依舊無法解決人工及其他成本，所以，我國在貿易合作中的地位依舊重要，相信在未來我國社會經濟仍然會朝著高速發展的方向不斷前進。