工程造價中的疑難問題與解決措施

（廈門市建設工程造價站，福建 廈門 361000）

0 引言

隨著現代社會建設項目工程規模的不斷擴大，其施工內容愈發復雜，涉及到的施工成本細節逐漸豐富，工程造價控制與管理難度日益提升，如何有效開展建設項目工程的造價控制與管理工作，是當下需要重點思考的問題。結合現階段的廈門新機場蔡厝片區城場路（翔安東路至溪東路）工程進行分析，發現仍然存在工程造價不真實、施工方案有問題、項目成本被打壓等現狀，這些情況直接影響了道路工程等建設項目的整體效果，不利于現代社會基礎設施建設行業的健康發展。因此，建議工作人員提出具體的解決措施，及時處理疑難問題，有計劃的提升工程造價控制水平[1]。

1 工程造價中的疑難問題背景——以廈門新機場蔡厝片區城場路工程為例

本次工程背景為廈門新機場蔡厝片區城場路工程，工程施工道路段為翔安東路至溪東路，位于于廈門翔安新機場片區，屬于市政工程。基于廈門新機場蔡厝片區城場路工程，需要開展的工程造價管理內容較多，分別為：軟基處理工程造價內容，比如清淤換填、填挖交界處路基處理、水泥攪拌樁等；道路主體工程，比如：2.95km的道路主施工相關造價控制，且建設等級標準為城市主干道，路面建設材質為瀝青混凝土路面；橋梁工程相關造價控制內容，比如80m跨徑的架橋施工及材料費用；涵洞工程與排水工程造價控制，比如雙平壁鋼塑復合纏繞等材料的排水管及給水管材料費用、相關施工費用；雨水工程中的Ⅱ級鋼筋混凝土管、HDPE高密度聚乙烯纏繞增強管及施工人工費用；路燈工程及其他景觀工程的施工造價控制。結合以上內容，同時考慮綠化種植及澆灌、舊村道改建、臨時用水用電、永久用電接入等方面工序，現共計預算價格約為32083.88萬元，控制價格約為31722.63萬元，且已經對預算價格與控制價格進行審核，以此完成道路工程的造價控制與管理任務[2]。

2 建筑工程造價會出現的問題

建筑工程造價中會存在一些問題，主要體現為工程造價不真實、施工方案有問題、項目成本被打壓。具體如下。

2.1 工程造價不真實

結合廈門新機場蔡厝片區城場路（翔安東路至溪東路）工程的工程造價管理工作情況，可以發現，在設定好的“32083.88萬元”的預算價格中，存在明顯的投資預算失真情況，主要體現為：一方面，在道路工程造價的管理過程中，工程投資預算沒有結合科學的施工方案展開，導致工程預算難以確定，最終導師實際造價與工程預算之間存在較大的差異，不利于發揮投資預算的價值；另一方面，在預算審核的過程中，發現由于造價人員缺乏專業素養，不能夠透徹理解施工設計方案內容，同時忽視了預算的實際價值，從而引發了工程預算失真，不符合實際造價的問題[3]。若不能夠形成精準的工程投資預算，則會影響項目建設過程中的資金流動與配置情況，不利于工程的順利推進，因此，必須要從項目整體角度出發，層層控制工程造價，及時發現預算中存在的問題，提高預算水平，以此從根本上改善工程造價失真。

2.2 施工方案有問題

結合廈門新機場蔡厝片區城場路（翔安東路至溪東路）工程的工程造價管理工作情況，存在工程施工方案不科學、不合理的情況。在工程造價控制的過程中，若工程施工方案設計存在問題，則難以保證后續施工的有序推進，同時無法保證現有造價預算與控制價格的準確定。與此同時，施工方案設計存在問題，則會會涉及到較多的施工方案變動，若需要修改施工方案原稿，則涉及到工程造價數額增加的問題；若出現工程實際情況與施工方案設計內容不符，則需要另外增加新的工程項目補充，促使原本的工程造價預算、決算額度發生較大的改變，直接降低了工程造價管理水平[4]。

2.3 項目成本被打壓

結合廈門新機場蔡厝片區城場路（翔安東路至溪東路）工程的工程造價管理工作情況，發現在道路工程的建設項目中存在造價單位打壓項目成本的情況。一些工程造價單位為了盡可能的壓縮工程建設成本，會出現違背市場價值，過度壓縮工程造價預算的情況，導致后續中標單位得到的價格取法公平性，同時中標單位為了控制資金使用情況，會選擇一些品質較低的施工材料，同時壓縮人工費用，形成惡性循環，不利于提高道路工程的整體建設水平。

3 工程造價中的疑難問題解決措施

在工程造價中會存在一些疑難問題，需要采取有效的解決措施，避免造成資金浪費。在工程建設中實施工程造價項目管理，還要加強工程造價信息管理，應用信息技術保證工程造價質并提高工程造價效率，做好建筑工程造價方案管理工作。工程造價不是固定不變的，而是隨著工程實際不斷變化，所以在工程造價管理中需要考慮到各種動態化因素，實施動態化造價控制，以獲得良好的控制效果。

3.1 建設工程造價項目管理

針對上述的“工程造價中的疑難問題”，建議工作人員從整體角度入手，全面開展項目管理，將項目管理理念融入工程造價控制全過程。一方面，關于廈門新機場蔡厝片區城場路（翔安東路至溪東路）工程的造價管理，工作人員要在項目的前期決策階段做好資料的收集與整理工作，深入調查市場材料價格與人工價格，將其作為投資預算的重要依據，以此提升預算的真實性與可靠性，改善預算失真的問題。另一方面，建議精細化保存道路工程的相關造價資料，將造價人員的個人資料、工程造價來源依據、造價計算方法等保存起來，以此為后續的工程造價審核工作提供資料支持[5]。

工程造價管理中，對于工程造價有效控制，就需要多方面采取措施，將組織、技術、經濟等相結合。從組織角度而言，所采取的措施中需要明確項目組織結構，對于造價控制人員要明確，做到責任到位，使得造價管理工作由專人負責。從技術角度而言，需要采取的措施是做好初步設計的監督和檢查各種，做好技術設計工作，對于施工圖設計要嚴格要求，深入到技術領域對于減少資金投入方面的問題進行研究。從經濟角度采取措施，需要對工程造價的計劃值與實際值進行動態比較，對于各項資金的支出都要進行審核。

3.2 加強工程造價信息管理

針對上述的“工程造價中的疑難問題”，建議工作人員積極引進信息技術，充分發揮現代社會技術優勢，將信息技術、數據技術、3D建模技術等作為工程造價管理的主要工具，既能夠提高造價計算精準性，有能夠強化造價管理力度。在實際過程中，要不斷提高工作人員的信息化管理意識，促使工作人員能夠熟練使用相關造價計算、管理軟件，全面搜集精準的工程造價信息，關注與各部門之間的信息化交流，以此制定科學的造價信息化管理目標，提高造價管理水平。此外，要將信息技術融入造價的審核與管理中，通過數據分析功能及時提出關于預算與決算的問題，及時解決問題，優化造價管理，體現現代社會工程造價管理的優勢[6]。

對工程造價實施信息管理，可發揮信息的監督作用，在工程設計階段將造價控制在限額之內，從工程實際情況出發進行限額設計，將價值工程引入其中，可以彌補限額設計的不足，通過分配限額總值，優化方案和優選方案，使限額設計在應用中更為經濟合理。對于同一基礎設施投資項目，根據實際需要采用不同的設計方案，因此所產生的造價也會有所不同，可以采用價值工程進行最優方案的選擇。比如，在設計階段應用BIM技術，將價值工程控制項目成本充分利用起來，將關乎到成本的影響因素都輸入到BIM模型中，對于項目的功能以及消耗的成本要充分考慮，著重于研究產品功能，選擇最佳的成本配置方案，將成本控制在最低。將利用價值工程充分利用起來，結合使用BIM技術評價設計方案，對于其經濟性進行衡量，還要可以保證設計方案的實用性和可行性。

3.3 建筑工程造價方案管理

針對上述的“工程造價中的疑難問題”，建議工作人員開展工程造價方案管理工作。在廈門新機場蔡厝片區城場路（翔安東路至溪東路）工程的預算與控制價格核算的過程中，工作人員要結合工程實際情況，考慮周邊的基礎設施建設情況，控制工程建設進度，以此制定造價方案管理規劃，保證各項預算均能夠有效落實，避免在施工過程中由于調整工序、修改方案增加工程造價，以此保證預算的有效性，按照規劃完成施工工序，凸顯工程造價管理的應用價值，為工程的順利建設提供有力保障。

3.4 實施動態化造價控制

工程項目造價管理中，要做到全面管理，實施動態化造價控制是非常必要的。動態化造價控制的因素包括施工材料和施工與設備的價格、工程建設中需要投入的人工費用、隱蔽工程的資金投入、工程變更的資金投入等等。工程項目造價控制的各環節中，動態化因素是比較多的，這也是導致造價波動的主要原因，這就需要認真分析投資決策階段的動態因素，諸如施工材料和施工與設備的價格、工程建設中需要投入的人工費用、隱蔽工程的資金投入、工程變更的資金投入等等，提出行之有效的應對措施。工程項目造價控制的各環節中，動態化因素是比較多的，這也是導致造價波動的主要原因，這就需要認真分析動態因素，提出行之有效的應對措施。

4 工程造價中的疑難問題總結

結合上述文章內容，可以發現，雖然我國政府不斷推出道路等工程建設項目的造價管理與控制相關條例與規范，但是在實際造價控制的過程中仍然存在控制不足的情況，缺乏對工程造價預算的深入管理與掌控，且缺乏健全的項目管理體系，從而形成了各種疑難問題。因此，要想促進我國道路等工程建設項目的發展，提高項目建設的經濟效益與社會效益，就要加強各方面的監管力度，形成工程造價控制與管理合理，保證工程造價控制有序開展。在這一過程中，要考慮到每一環節可能出現的問題，建立健全的管理制度，嚴格依照工程特點展開工作，最終形成一套科學的工程造價管理體系，為我國基礎設施體系的建設與發展提供有力保障[7]。

5 結語

綜上所述，道路工程建設項目一直以來都是能夠為我國人民提供良好居住、生活環境的重要工程類型，是進一步完善公共基礎設施體系的關鍵環節。隨著現代社會建設項目的迅速發展，道路工程建設項目施工工藝愈發復雜，工藝流程呈現出多元化的發展趨勢，工程的造價控制與管理工作難度逐漸增加。面對上述提到的各項工程造價疑難問題，建議工作人員分別從項目管理、信息管理、方案管理等多方面入手，積極轉變管理理念，開展全過程工程項目管理，以此提升工程造價控制與管理水平；還要充分發揮現代信息技術優勢，有效改善工程造價管理效果，制定科學、可行的管理方案，為道路工程建設項目的經濟效益提供有力保障。