給排水工程各階段造價控制研究

（長治市城鎮供水集團有限公司，山西 長治 046000）

市政工程項目給排水施工質量事對城市現代化建設成效有著最為直接的影響，其對于城市經濟發展有著一定的促進作用，除此之外，排水工程還能夠起到對生產活動和服務社會以及群眾生活產生深遠影響。市政工程項目給排水施工質量是衡量和展現城市現代化建設水平所不能夠缺少的主要評估指標之一，同時也是城市基礎建設的重要組成部分，起到推進城市經濟發展和支撐生產活動以及服務社會與群眾生活的核心作用[1]。當前為了保障市政給排水的施工質量，為工程項目爭取利潤收益，有關部門及管理者需要關注市政給排水工程在成本造價上的有效管控。所以，為了能讓市政給排水施工質量得到保障，最終保障工程項目的整體收益，相關部門和有關的管理者需要注重當前市政給排水工程在成本造價上的管理與控制。

1 市政工程給排水成本造價控制的綜述

我國當前城市建設的速度不斷提升，市政給排水工程項目也受到了人們的廣泛關注與重視，一方面需要不斷的提升市政工程給排水在施工上的質量，盡可能的延長給排水的使用年限，另一方面還需要盡可能的防止出現工期上的延誤，需要不斷的提升施工進度，減少成本造價，盡可能的為市政工程項目節約開支[2]。我國市政給排水工程項目一般都是通過國家或者是地方財政資金對其給予撥款與扶持，為了能夠讓財政資金在使用和分配上更加合理，需要按照當前給排水工程的實際情況，針對整體過程科學的制定成本造價的控制方案，切實的完成好驗收和施工，以及招投標與設計還有決策等多個階段在成本造價上的動態管理，不斷的強化當前市政給排水項目的合理規劃，對其進行有效的分析與管控，預防地方財政資金和市政項目資金上產生浪費與損失，避免出現閑置與概預算額度不相符的情況產生。作為對市政給排水工程項目中的造價與監理人員需要預防施工質量上產生的隱患，避免工程資金不充分以及運用一些劣質建筑材料或者是出現一系列偷工減料的問題，防止存在私用公款和以權謀私以及貪污腐敗等多種違法違紀的問題產生，讓市政工程資金的使用能夠保持公開和透明，最終對其進行科學有效的監督管理，為地方政府建立信譽以及公信力[3]。

實踐過程中，市政工程給排水成本造價在管理工作出現很多的問題，其中涉及到：給排水工程投資方案在設計和制定上不符合相關規定，設計變更存在問題，這樣的一種情況對于成本造價以及之后施工的順利完成會產生影響；給排水工程在招投標上的工作較為混亂，缺少規范流程以及統一的標準機制；工程設備機械與材料的采購和使用，以及保管和分配存在不合理的問題；竣工驗收過程中，對于票據與材料進行審核管理并不是十分嚴格等多方面的問題[4]。

2 國內市政工程給排水成本造價控制工作的不足與問題

2.1 缺乏完善的法律法規

當前我國針對市政給排水工程在造價控制管理上沒有形成完善的法律法規，對排水工程管理活動進行規范和管理，管理部門在從事相關管理工作的過程中缺少法律的保障，這種情況導致造價控制管理工作無法得到合理執行，并且當前工程造價價格不斷的產生變化，在造價控制上無法精準的從多個方面掌握價格，這樣的一種情況導致項目在預算上缺少合理計劃，所以當前需要對市政工程造價上的法律法規給予有效的完善，只有完善了法律法規才能夠讓管理部門在造價管理上形成有效的管理意識，強化造價相關的管理與控制工作。

2.2 工程施工環節的變化

市政給排水工作施工的環境主要是在地下完成因此涉及到的地下管道錯綜復雜，在對管道進行鋪設的過程中會出現很多的影響因素，最開始工程的設計圖紙在執行起來仍然需要面對許多外部因素對其產生的影響，復雜的地下管道線路會讓具體施工的一些內容產生變化，在進行項目的同時，為了不對其他管道的穩定使用產生影響，經常會使用繞線路的方式，或者是使用加深管道鋪設的深度的方式去保障管道的穩定性，這些問題的影響下會導致項目在實施后與最初計劃的資金預算存在差異，施工環節上的轉變也會導致在工程在實際建設過程中產生資金不足等多種問題[5]。

2.3 缺乏造價控制管理意識

在目前工程造價管理與控制過程中，管理部門只對后期的結算工作給予高度關注，忽視了建設在工程前期的預算環節，所以不能對工程建設過程設計到的資金進行切實可行的管理到時管理失效，容易產生資金的重復使用和資金使用不適宜等多種情況，最后使會導致工程建設結算環節結算的成本和工程建設前期投入的資金要高出很多，因此會影響建設企業能夠獲得的經濟效益。

2.4 項目設計造價控制管理不合理

市政工程的給排水項目建設過程中的設計環節也存在許多不足，在設計階段的不合理造價控制也是當前工程建設存在的主要問題。首先，在工程項目建設的設計階段并未進行好合理的監督工作，讓項目設計過程中對于施工具體的建設情況缺少準確的考量，并且還有一邊進行設計一邊完成施工的情況出現，讓工程前期并未進行好有效的造價控制，損耗項目資金與人員；其次，因為建設單位前期準備的時間相對要短一些，在對工程的項目建設過程中缺少對多個環節的合理分析和有效準備，甚至許多情況下隨意的施工環節完成改動，其在一定程度上帶來了資金的損耗。

3 市政工程給排水成本造價控制的要點與策略分析

3.1 計劃階段

工程項目建設的程序按照我國國情同城分成：建議書和實行研究階段以及構想設計階段與建設前期的籌備以及實施建設階段等。當前在工程的計劃以及決策階段，相關工作人員需要挑選出最為適宜的方案，盡量的讓效率最好并且造價最低。相關部門需要在工程計劃階段，對前期實施階段以及土地成本完成造價預算。工程設計階段的造價控制當前的措施主要有：依照經濟價值的規范對方案完成優化；要強化以及規范設計標準的意識；計劃變更的造價控制；控制造價限額；頒發有關法律制度；強化設計監理，降低投資上的損耗等。一個號的工程設計規劃是優秀方案設置的基礎，假如工程設計的方案的實惠巧妙，其造價受到嚴重影響，適當減少成本。

3.2 預行階段

市政給排水工程預計執行階段，在設計單位挑選時需要慎重。要多個方面嚴格認真的完成對比，精心選擇設計單位。一家好設計單位可以減少造價，還可以針對工程施工后期有可能產生的問題對其給予有力保障。在確定設計單位后，有關部門需要為給排水工程的造價建立一個比較高的限額。造價的時候需要依照獲批準的投資以及任務書來完成估算。這個過程里，需要將經濟控制的能力以及技術條件給予高度的合并，這樣能夠促進后期的有效工程建設。

3.3 招標階段

在市政給排水工程計劃以及設計完成后，工程就進到了招標的階段。市政給排水工程招標階段中，需要依照三公的原則，相關工作人員需要對招標過程給予監督，專業評判好評標人員的專業素質以及招標文件質量。在招標的同時，投資方以及建設方需要極大程度上得到較多利益。評標的過程需要將高質量和低價格作為標準，需要對于中標單位以及企業設備給予完善才可以讓市政給排水工程按量按時完成。

3.4 施工階段

①市政給排水工程的建設成本基礎應在對施工現場的深入了解和調查的基礎上進行。根據有關部門提供的建筑材料，對有關單位和企業的有關強度和公章進行檢查和評估。由于市政給排水工程建設中存在許多工程隱患，如果簽證不合理，將給以后的建設工作帶來麻煩。簽證的嚴格監督和管理將防止此類麻煩。②由于實際施工和計劃的偏差。項目建設過程中出現的問題應及時標明并及時糾正。由于項目實施過程中發生了許多變化，因此計劃中未涉及的許多問題都會導致施工方與投資之間發生經濟或其他糾紛。變更方案時，有關人員應及時尋找對策，以減少損失，確保施工期和方案的順利進行。③在市政給排水工程建設過程中，有關人員應當對工程的全過程進行監督檢查。我們還必須提高自己的管理水平。以上措施對給排水工程建設有重要影響。

3.5 驗收階段

首先，切實的完成好施工資料整理工作，將工作徹底的制定到位。對于市政給排水工程實施環節的相關技術資料和資金賬目等內容給予有效的歸納和分析，特別需要關注的是施工變更資料是否準確和完善。其次，嚴謹細致的將市政給排水工程項目中的很多項目費用的結算工作切實的執行到位。和工程項目里的多項施工資料有效的連接在起來，同時還需要合理的把人工費用和施工材料費用與施工機械設備的費用合理的投入至工程項目里。第三，需要仔細的把市政給排水工程項目需要進行的索賠工作執行到位。針對工程項目里出現的索賠項目和金額進行詳細并且認真的核對與檢查，除此之外還需要嚴格按照合同中的內容和簽訂的協議去對于所需要賠付的金額給予支付。

4 構建建筑工程給排水成本造價全過程控制機制的要點

4.1 給排水安裝決策過程中的造價全過程控制要點

在建筑工程給排水安裝的決策階段，涉及到了物質和資金以及人力資源上的分配和投入，可以說這是決定建筑給排水工程成本造價比較核心的一個環節。只有切實的完成好決策階段的成本造價的有效控制，才可以為之后的設計和施工，以及招投標與結算提供更多有益的便捷條件，為日后的施工質量提供保障，防止其對建筑給排水工程項目的經濟效益產生影響。作為建設單位需要關注給排水安裝工程在項目決策上的制定，分析項目決策是不是經濟合理，具備一定的可行性；作為管理者需要對于成本造價全過程有一個科學的管控意識，對于給排水安裝工程成本造價全過程控制方案的是不是精準可行進行準確合理的判斷。

4.2 給排水安裝設計過程中的造價全過程控制要點

為了保障設計方案保持科學合理，需要提示設計人員自身的專業能力，強化設計人員在成本造價全過程的控制意識，按照建筑工程項目給排水安裝的實際條件與具體需求，對于項目投資額度給予嚴格的控制，防止使用復雜和難度高，以及成本高和規模大等不能夠執行的施工方案，不僅需要對給排水工程質量給予保障，同時還需要盡量的減少安裝工程在成本上的支出。

4.3 給排水工程施工階段的造價全過程控制要點

我國現行的施工體系下，施工項目承包單位應當根據合同的要求，在規定的實際內對發包放進行工程進度報告，并結合實際情況，完成對實際工程量的計算。發包方在收到工程進度報告之后，可以重新計算實際工程量，并進行對比評估，以此確定施工進度。這種施工進度管理模式，固然能夠實現對施工進度的有效管控，強化施工管理能力，但是從工程造價精細化管理的角度來看，這種工程進度計算方式，無疑增加了成本投入，對成本管理帶來極為不利的影響。為了強化施工進度管理能力，使其與工程造價精細化管理結合起來，可以將BIM技術與實際的施工活動結合起來，對施工進度進行實時反饋，縮短施工進度對比評估周期，以達到降低成本，提升造成管理精細度的目的。BIM技術可以對施工結構中任意一個部位進行拆分、組合處理，因此可以較為直觀、準確地反映出施工項目實際的進度，并軟件內置的功能模塊，進行工程量的匯總，為發包方、承包方工程量計算提供了極大便利。在此基礎上，承包方還可以根據施工進度，結合建材價格，確定建材采購的數量以及時間間隔，通過這種方式，不斷提升增強成本造價精細化管理水平，降低管理的難度。

4.4 給排水安裝竣工結算過程中的造價全過程控制要點

這一環節的造價控制是全過程造價控制中的最后一環，盡管工程已完工，可是仍然要求給予充分的關注。總的來講，其工作重點在于全面使用施工技術規范和合同文件完成審查分析，要注重審查和經濟性相有關的內容避免存在經濟損失。

5 結語

綜合的來講，為了不斷的提升城市居民自身的生活質量，我們需要切實的完成好市政給排水工程的成本造價監管與控制，其不僅需要讓工程質量與施工進度得到保障，也需要防止資金損耗和預算超支等多種問題，讓施工質量管理得到保障的同時還能夠延長市政給排水工程原本的使用年限。