建筑工程質量中存在的問題及對策分析

（鞏義市建筑工程質量安全監督站 451200）

1 建筑工程質量監督管理目的

建筑工程質量監督管理工作是由政府相關行政主管部門委托質量監督機構擔當監管主體，對各參建企業在工程建設時所發生的工程質量行為和工程實體質量進行監督管理，以保證工程質量符合國家標準與要求，保證我國建筑市場良性發展。其次，建筑工程質量監督管理工作還要從民生角度出發，確保工程的合理性，維護群眾財產、生命安全，保證工程質量。隨著我國建筑市場的不斷發展，相關的監督管理體系也逐漸完善化、規范化，政府對建筑商的施工行為做了詳細的規定，杜絕表面工程，用實際工程質量來衡量建筑商的優良情況，避免開發商在施工時獲取不當利益，損害人民財產安全。

2 建筑工程質量監督管理體系現存問題與不足

質量監督管理工作，實際上是由政府委托主管部門對建筑工程質量進行監管，是衡量整個項目工程質量是否符合國家標準與規定的基本手段，因此監管部門要加大監督與抽檢力度，以確保工程質量，維護人民群眾財產生命安全為最終目的，對工程質量進行監督、管控、抽檢工作。現階段，我國建筑工程質量監督管理體系主要存在以下問題與不足：

2.1 質量監督管理隊伍匱乏

工程質量監督管理是一項復雜的工作，從業人員不僅需要熟練掌握工程施工知識，而且還要熟知經濟、法律、行政等領域，強化自身責任感，提高施工質量意識，確保工程質量達到國家規范要求。而現階段我國工程質量監督管理人員數量嚴重不足，人員老齡化，監督人員業務知識欠缺、質量意識及責任心不強等現象，都是造成工程質量得不到監管最直接原因。另外還有一些監督管理部門因為缺乏專業人才，采用政府購買方式聘用剛畢業的大學生，雖然理論知識過關，卻實踐能力不足，無法保證監督管理工作的實效性，間接影響了建筑施工質量。

2.2 工程質量監督管理概念不清

工程質量監督管理是由政府委托相關職能部門，對建筑市場的工程質量進行監督管控，監督管理單位不是工程質量的責任主體。實際上真正的責任者不是監督管理單位，而是參建單位的五大責任主體（即建設、施工、監理、設計、勘察），工程質量的合格與否是由五大責任主體來確定，監管單位只是對他們的驗收程序組織形式等進行監督。監管單位只是受政府委托，對工程各參建單位在施工過程中的質量行為和實體質量進行現場監督與管控。另外監督管理單位不僅要管控工程質量，要對施工過程中涉及結構安全、使用功能、環境污染等方面進行監督管理，以保證施工階段各項指標符合國家標準與要求。

2.3 質量監督管理工作不全面

對于建筑市場來說，工程質量是企業良性發展的根本，工程質量不過關，勢必會增加企業負面影響，進而阻礙其發展，甚至倒閉。而質量監督管理工作需監督施工單位在工程建設中，確保工程質量過關、施工技術過關、工藝流程過關等。現階段的質量監督管理工作往往以施工階段的實體質量為管控重點，忽視了參建責任主體質量行為方面，比如施工過程質量驗收資料、原材料的進場驗收記錄、各類檢測報告滯后等細節問題，存在抽檢不全面的現象。監督管理部門收集的監督檢測數據不能客觀準確全面的反映工程質量情況。因此，質量監督管理工作應加大抽檢頻次，加大隨機巡檢次數，加大第三方檢測平臺利用先進的檢測設備作為檢查手段，促使監管體系規范化合理化，從而提高工程質量，全面維護建筑市場的質量監管秩序。

2.4 工程監督管理技術手段落后

建筑工程在施工時需要大量的建筑材料，包括水泥、鋼材、砂石、、防水、保溫材料等，劣質的建筑材料直接影響了工程質量，降低了工程的安全性與可靠性。而現階段，對于劣質的建筑材料，監督人員依然采用傳統的“看、摸、敲、照”等方法，無法對材料質量進行科學合理的檢測，使得監督管理工作存在很大漏洞。另外對于部分資金充裕的監督管理單位，雖然購買了先進的檢測設備與儀器，卻確存在設備數量有限、覆蓋面小的現象，依然不能對所有工程進行質量檢測。施工過程涉及各類建筑材料比較多，有限的監督管理人員很難進行全面準確的抽測，都是委托第三方檢測機構局部進行檢測，望存在以點概面、以偏概全的現象，使得監督管理工作不到位、不全面。

2.5 工程監督實體質量控制較差

目前來看，施工單位對工程實體質量把控不嚴，重外觀，輕內在。尤其是在鋼筋綁扎安裝時質量意識就有所松懈，實際施工中就存在個別梁柱節點鋼筋安裝不到位，導致出現質量隱患問題；鋼筋安裝符合要求了，但混凝土的外觀因模板支設強度剛度不夠，混凝土振搗、養護不到位等諸多因素導致工程實體外觀質量出現蜂窩、麻面、孔洞、裂縫等質量缺陷問題。在施工企業某些領導層的思想意識中往往認為工程經過粉刷實體都隱蔽住了，看不到了，內在質量差點不會造成多大的影響，諸不知工程質量的耐久性就有待考量了。還有些工程鋼筋、混凝土工程施工的都不錯，在裝飾裝修幾水電安裝階段卻出現抹灰層空鼓、裂縫，屋面滲水管道漏水等質量通病，住戶在交付使用一段后出現一系列的質量問題。工程質量百年大計，時刻關注人民群眾生活是否幸福的問題，把好工程質量關是監管部門的重要職責。

2.6 對于材料的檢測把關不嚴

在建筑工程中，其使用的材料及試件是影響之后工程質量的重要因素之一。目前來看我國大多施工企業為了圖省事、認為沒必要等因素的影響沒有創建相關的材料入場檢查體系，且此類問題的源頭就是因為施工、監理單位沒有對工程中所使用的材料質量進場進行把關，沒有做到批批檢測，層層把關，導致不合格的建筑材料用于工程中。此外檢測單位人員自身的素質能力也在一定情況上影響了檢測的結果，如目前檢測單位的檢測人員不熟悉規范標準，對檢測方法要求根本不了解，在進行取樣試驗時沒有按照標準規范操作，導致送檢材料的檢測數據正確與否無法保障。現如今對于我國建筑工程材料質量把關來看，其還存在一定不足，如對于建筑工程使用的影響結構安全的建筑材料沒有相應的監測制度，對于市場上流通的建筑材料應誰生產誰負責，只有通過政府所有部門共同的監管懲戒，達到不合格的材料不能流入市場，來杜絕不合格產品的使用。

3 加強建筑工程質量監督管理工作的具體對策

3.1 完善工程監督管理體系與制度

隨著建筑市場的不斷發展，工程監督管理體系逐漸老化，難以適應新形勢的變化，因此相關職能部門應創新機制，完善體系與制度，改變傳統的監督方式，推廣巡查、暗訪、抽查等模式，在施工單位沒有刻意準備的前提下，對真實的施工情況進行監督，以保證工程質量。首先，完善施工材料、設備現場準入制度。對于施工過程中涉及到的材料、設備、技術，應當實行現場準入，委派質量監督管理人員對施工現場涉及的相關人員、設備、制度、技術等進行全面抽檢，確保工作流程合理、合法、合規。其次，對于關鍵崗位人員實行技術考核制度。首先對于大型設備、關鍵崗位等，施工方應組織培訓學習，包括項目經理、技術負責人、工程師、一線施工人員、大型設備操作人員等，監督管理單位要保證其技術過關，發揮關鍵崗位職能，收到專業崗位，專業培訓，專業考核。監督管理工作不僅需要監督人員具有較高的責任意識，而且還應具有強的專業技能，店長問建筑知識、法律知識、經濟知識、行政知識等，更加專業的評審施工現場，降低安全事故發生率，以充分發揮監管職能。

3.2 加強質量監督管理隊伍建設

現階段質量監督管理隊伍缺乏專業人才，大多通過政府購買方式聘用剛畢業的大學生，雖然具有較強的理論知識，卻缺乏實踐能力，專業水平參差不齊，無法有效發揮監管職能。因此，加強質量監督管理隊伍建設，完善人才聘用制度，是提高監督管理實效性的最直接手段。相關職能部門應完善崗位配套，把優秀的人才充實到監督一線，把好工程質量關。首先相關從業人員應加深技能學習，法律法規學習，增強專業知識，提高自身素質，監管人員自身必須熟練掌握各項標準、規則、規范，可以通過定期的培訓考核、學習交流夯實自身專業技術，以保證施工現場在出現不規范操作時及時發現并糾正。其次，崗位在招聘相關監督管理人員時，要增大技術考核，盡可能挖掘專業人才，并通過獎懲手段對其進行約束與激勵，促使其在工作中主動承擔責任，發揮自主意識，把監督管理工作落到實處，確保工程過關，施工現場管理過關等。

3.3 建立信息化管理系統

隨著信息化技術的不斷發展，現代施工設備的逐漸增加，工程質量監督管理工作應當計算機技術，實現管理工作的信息化、科技化，打造一支先進的信息管理技術。建筑施工現場相當復雜，收集到的設備、人員、材料種類非常多，單單依靠手寫記錄，不僅增加了監督管理工作強度，而且存在信息記錄不全，管理不到位的現象。因此，監督管理工作中應當應用計算機技術，通過建立計算機系統，搭建智能化管理平臺，全面考察施工相關信息，通過現在科技的優越性，減少監督管理難度。同時，相關職能部門應組織從業人員進行計算機培訓，熟練掌握相關知識，提高監督管理能力，以保證工作順利進行。

3.4 發揮政府監管職能

隨著科學技術的日益發展與進步，提高監督管理工作技術含量，利用先進設備實現科學管理，科學監督，已經刻不容緩。政府應發揮自身的監管職能，以先進的科學技術為支撐點，利用計算機網絡構建科學的監督管理體系，提高監管效率。工程質量監督管理需要嚴格參考國家標準與規范，敦促在施工過程中，企業要遵守相關法律法規，真正發揮政府監管職能，做到依法施工、依法辦事、依法監督。比如，監督管理部門要嚴肅抽查，施工單位在施工過程中是否嚴格遵照施工圖；專業技術人員是否具有上崗資格證書；大型機械設備是否滿足現場施工要求；施工單位是否具有相關的資質證件，杜絕掛靠等違規現象。對于以上情況，政府要嚴肅督促監督管理單位，嚴格按照規章制度辦事，免工程施工過程中產生不必要的質量問題，對人民財產與生命造成威協。

3.5 建立材料監督管理制度

建筑施工需要大量的材料，比如鋼筋、水泥、防水材料、保溫材料等等，如果劣質的材料流入施工現場，勢必會影響工程質量。因此，監督管理人員應當加大對施工材料的檢測力度，避免劣質不合格的材料流入施工現場。現階段建筑市場流通的材料種類多，質量參差不齊，個別材料并不符合國家建筑標準，監督管理人員要對其進行抽檢，杜絕不合格的材料流入現場，對已經流入施工現場的建筑材料進行銷毀，確保工程質量過關。比如，建筑商應出示施工材料的合格證與生產證；對現場施工材料進行抽樣檢測；監督管理工作人員應當通過建筑材料市場調研，了解市場行情與材料信息，包括材料等級、供貨廠家、供貨渠道等。另外還應引進先進的設備與儀器對施工現場的材料進行檢測，以保證進場的施工材料符合國家標準。

4 結束語

總而言之，工程質量監督管理工作是政府委托相關職能部門對參建各責任單位的質量行為、工程實體質量以及執行國家規范、標準等多方面技術與質量的考量，以保證整個施工階段合理、合規、合法，是確保工程質量過關的最基礎監管手段。因此，監管部門應提高自身隊伍建設，采用最先進的設備與技術，完善質量監督管理體系，運用最科學有效的手段對工程施工進行監督管理，以提升工程質量，確保建筑行業良性發展循環，全方位的維護建筑市場秩序。