房屋建筑工程預算的控制及其管理方式探討

孟小平

（甘肅省第六建設集團股份有限公司， 730000）

0 引言：

房屋建筑企業在進行實際的房屋建設的過程中，因受到行業市場環境變化、建筑材料價格的波動、建筑市場人工費的上漲、原材料不能充分利用等多種因素的影響，出現房屋建筑工程項目建設實際成本支出超過原本的建設工程預算的現象，這不僅影響著房屋建設項目工程的進程，還大大降低了建筑企業的經濟利潤。建筑企業想要有效控制房屋建筑項目工程的建設成本，應該深入研究影響實際建設成本支出高于項目工程預算的主要原因；針對每一個影響因素，制定相對應的控制對策，從而建立更加完善的預算控制制度。

1 工程預算的基本概述

建筑項目工程的建設承包企業，依據現場施工圖紙、原材料預算定額數量、原材料行業市場價格等各項數據資料，對建筑項目工程建設時所需各項原材料、施工人員、施工設備等各項建設所需資金支出，進行科學的預算，項目工程建設所需資金支出的預算被稱之為工程預結算[1]。建筑企業在進行房屋項目建筑工程實際建設的過程之中，會投入大量的建設資金，以確保項目工程的施工進程，而工程預算是對整個建設項目的整體建設資金進行統籌和規劃，建筑企業以建設項目的工程預算為基礎，在施工過程中，加強對每一個施工環節中人工費、材料費、機械費等費用的成本控制，既能能縮小工程項目實際建設成本支出與項目預算之間的差距，也能確保企業的經濟利潤不會受到損害。

2 房屋項目工程預算存在的問題

2.1 企業預算定額不健全

在房屋建設項目預算套價中，對于企業定額的套價使用是不可缺的，部分建筑企業雖然制定了規范化的定額制度，但是受到施工現場環境條件、施工設備質量、施工人員專業能力等多種因素的影響，時常出現企業制定的定額與施工現場實際條件不相符的情況[2]。如各項現場施工設備和安裝，采用統一化的定額標準，但是部分施工現場條件多樣化的影響，同樣的設備安裝，偏遠地區的設備安裝，可能會存在二次搬運以外的搬運費，而施工條件較好的項目，這項費用會節約，

企業定額只是針對企業社會平均水平條件下的消耗，在特殊環境條件下的定額項目會缺失，這勢必會影響預算的準確性和對項目建設成本的指導性。

2.2 計算方法存在失誤

房屋建筑項目在編制預算時，預算管理人員往往會按照施工圖紙、定額計算規則、國家相關規定，計算出房屋建設的工程量，部分管理人員受到自身專業能力和職業素養的影響，對于工程量的計算，不能按照定額計算規則進行計算，存在按照經驗預估鋼筋、混凝土、砌體等的含量，在預算套價時將工程量憑借經驗套用現象，這不僅影響了工程預算的準確性，而且造成了建安造價的不準確，影響建設工程項目的預算收入和施工現場實際支出的差距，使收支不平衡。

2.3 預算編制時市場因素考慮不全

房屋建筑項目在編制預算時，預算管理人員并沒有充分考慮建筑行業市場施工期間的環境變化（施工期間人工費上漲、大中型材料費上漲等），建設工程項目施工期間的風險費用、施工環節中的間接成本，其計算思維只是根據圖紙等進行單純的預算編制。預算編制未能考慮市場環境，造成施工圖預算不能起到控制工程項目成本管控的指導意義。

3 房屋工程預結算的控制及管理方式

3.1 制定更加完善的預算管理制度

制度是相關技術人員計算建筑項目工程建設資金預算的主要參考依據，建筑企業想要提高房屋項目工程預算的準確度，應深入調研行業市場環境、建筑原材料行業市場環境近期的變化，結合對企業內部現有施工設備質量、施工人員專業能力、施工技術等各項基本情況的了解，向原有的預算管理制度之中添加新的內容，從而制定更加完善的項目預算管理制度。如將預算的前期準備工作包含在管理制度之中，在房屋項目工程招標的過程之中，依據房屋建設需求和施工現場勘查的各項數據信息，合理設計房屋建設圖紙，在競標成功之后，技術人員前往施工現場，精準測量各項數據信息，依據建筑企業制定的相關規定，科學計算房屋項目的預算。

3.2 采取精細化的預算管理方式

建筑企業采取精細化的管理方式，對房屋建設的各個施工環節進行科學的管理，能夠提升各項建筑資源的利用率，確保每一個施工環節的施工質量，從而提高項目預結算的準確性[3]。如針對工程項目工程量計算不準確的問題，建筑企業可以制定工程量的審核標準和員工責任劃分制度，預算管理人員對工程量進行時時考察，當發現工程量存在少算、估算的現象時，建筑企業管理者可以依據自身制定的責任劃分制度，找出具體的負責人，依據企業制定的相關規章制度，重新計算房屋工程量，并且對相關人員進行相應的懲處。

3.3 加強對房屋項目費用審核力度

建筑企業想要有效控制房屋項目建設成本，必須加強對項目工程費用的審核力度，相關技術人員在進行房屋項目預算工作的過程之中，應嚴格審核各項建設成本費用支出，科學計算各項建筑資源的需求量和套用定額，從而使得預算收入與實際成本支出情況相符合。相關技術人員在進行房屋項目預算工作的過程之中，應將間接成本包含在成本計算內容之中，如原材料的利用率、施工設備的報修、環境因素的變化等，科學計算房屋建設項目工程預算的浮動范圍；建筑企業在進行房屋建設項目實際施工的過程之中，若出現突發事件時，現場管理人員能夠依據企業提供的建設資金，在較短的時間之內，解決突發事件，確保房屋施工順利進行。

3.4 加強對相關人員的培訓力度

相關預算人員在進行房屋建設項目工程預算編制工作的過程中，其本身的專業能力，會影響房屋預算的準確性，建筑企業要使房屋建筑預算的準確性提升，應加強對相關預算人員的培訓力度，依據預算人員負責的工作內容和企業制定的規章制度，制定相應的培訓內容。建筑企業在對負責預算工作的技術人員進行定時培訓時，其主要的培訓內容應包含預算管理制度、預算審核方式、施工現場考察原則、施工間接成本、先進數據分析軟件操作規范、工程量的審核方式等多個方面，使得負責預算的工作人員能夠接受到全方位的培訓，從而提高其專業能力，提升房屋建設項目工程成本預算的準確度。

4 結束語

綜上所述，房屋建筑工程項目的建設承包企業應做好預算的控制工作，依據行業市場環境和企業內部的各項實際情況，制定更加完善的項目預算管理制度，采取精細化的管理方式，對影響預算準確性的每一個因素，進行科學有效的管理，同時加強對預算人員的培訓力度，確保自身制定的預算管理制度能夠落實到實處，從而使建設工程項目的預算真實可用，預算真正能夠指導項目成本管控。