基層農業技術推廣中存在的問題及應對措施

摘要：目前，我國高度重視農業發展，同時在農業發展的過程中進一步推廣了農業新型技術，但是在農業技術推廣的過程中還存在著諸多問題，需要相關人士采取科學合理的措施加以解決，以促使我國農業逐漸地走向科技化以及現代化。本文主要探討基層農業技術推廣中存在的問題及應對措施，以供相關專業人士進行參考和借鑒。

關鍵詞：基層農業;技術推廣;問題;應對措施

中圖分類號：S3-33文獻標識碼：ADOI：10.19754/j.nyyjs.20200115066

收稿日期：2019-11-11

作者簡介：李紅娜（1979-）女，本科，農藝師。研究方向：農學。

在當前的時代背景下，政府需要高度重視三農工作;在當前的農業發展過程中，農業技術推廣工作需要進一步強化;農業技術推廣是實現農業生產和科學技術研究相互整合的重要紐帶[1]。農業技術推廣主要是采用培訓、宣傳、示范、實驗等方式促使當前的基層農民生產技術得到改進，切實保障各項先進技術和最新農業科研成果能夠良好有效地運用在農業實際生產活動當中。

1農業技術推廣概述

在當前的農業推廣過程中，主要是促使農業研究成果可以應用在現實生活當中，促使潛在的生產力可以轉變為現實的生產力，讓只有少數人掌握的先進技術能夠擴大到全體農民身上，讓所有農民都能夠運用先進的生產技術進行農業生產活動，不僅有利于提高農業經濟效益，同時可以促使農業的發展規模得到進一步的擴大[2]。目前的時代背景之下，農業技術推廣過程中，主要的組織形式包括3大類型[3]，分別是自發型、企業型以及政府型。隨著農業技術的日益發展和推進，在當前，農業經濟也得到了快速的增長，然而，在農業經濟發展的過程中，也呈現出了許多新的問題。為了切實保障基層農業技術實現可持續的推廣，需要相關的工作人員針對農業技術推廣中的問題進行全方位的分析，同時采取科學合理的措施解決問題，提高農業發展水平以及促使基層農民增產增收。

2基層農業技術推廣中常見的問題

目前，基層農業技術推廣的過程中還存在諸多問題，主要問題包括推廣資金不足、農業種植效益低且規模小、科研成果與生產需求錯位、技術推廣人員素質有待提高農民文化水平有限等，應當引起高度重視。

2.1推廣資金相對不足

在當前農業發展的過程中，要切實做好農業技術推廣，農業技術推廣工作本身是一項比較公益性的工作，在我國已經明確地指出了農業技術推廣費用應當由政府財政撥款，然而，當前依然存在著大量的鄉鎮農村缺乏對于農業生產發展的高度重視[4]。政府缺乏對其資金的投入，造成當前農業鄉鎮部門嚴重缺乏經費，特別是推廣經費方面，更是寥寥無幾，在這樣的狀態下，農業技術推廣難以達到良好的效果。另外，由于當前推廣資金嚴重不足，造成推廣工作人員薪資福利待遇較低，甚至還有一部分地區無法及時支付員工的薪酬，直接影響農業技術推廣工作人員工作的積極性和主動性，同時也對農業技術推廣工作正常穩定進行造成了嚴重的阻礙。

2.2農業種植效益低且規模小在當前，農業技術的推廣工作難以在小面積種植方面展現出顯著經濟效益。對于農民來講，優秀的科學技術，只有創造較高的經濟效益和生產效益，才會得到廣泛的運用。在目前種植效益普遍不高的情況之下，大部分農民對現代化的先進技術缺乏積極性，甚至會對其產生質疑，直接影響現代化新型農業技術推廣工作順利開展和實施。在當前的農業生產經營過程中，大部分地區采用的模式還是家庭承包模式，不僅規模比較小，而且耕地較為分散，直接影響對作物的統一化管理，難以實現規?；洜I，農業技術難以得到廣泛的推廣和應用[5]。

2.3科研成果與生產需求錯位目前農業技術推廣過程中，需要高度重視科學技術廣泛運用，但是當前的科研成果和生產需求之間還存在著明顯錯位性。在實際農業生產過程中，農民迫切地需要實用、成本低廉、操作簡單、具備良好經濟效益的農業技術，但是大多數的科研機構缺乏對市場的調查和研究，也沒有站在農民的角度對科學技術進行考量，研究出來的都是一些比較高精尖的技術，在實際農業生產中難以得到有效的推廣。

2.4技術推廣人員素質有待提高目前在農業技術推廣過程中，迫切地需要推廣工作人員具有高素質，以保障技術得到良好的推廣。但是，基層農業技術推廣過程中，缺乏相對穩定完善的推廣團隊，團隊整體知識水平和人員素養相對比較低下，還有很多農業技術推廣人員是由其他崗位兼職而來的非專業性人員[6]。除此之外，農業技術推廣部門缺乏及時有效的知識更新，相關工作人員未能夠得到有效培訓或外出深造的機會，導致了農業技術推廣工作人員嚴重缺乏對農業技術的了解。另外，大部分農業技術推廣人員知識體系主要集中在肥料農藥推廣、栽培技術以及作物良種推廣上，而針對農產品加工技術、園藝經濟作物類技術以及現代農業種植技術卻不夠了解，難以切實滿足當前農業的發展需求，需要引起高度的重視。

2.5農民文化水平有限在當前農業技術推廣過程中，迫切需要提高農民的文化水平，農民文化水平直接關系到科學技術的應用廣度及深度，同時也關系到應用效果。實際的農業生產中，由于大部分年輕人外出打工，留守在農村的都是老年人，這些老年人本身文化水平比較低，市場觀念也極為保守落后，對于現代化科學技術的運用和接受能力都比較差，直接影響了農業技術的廣泛推廣。

3基層農業技術推廣的應對措施

為了促使基層農業技術得到良好的推廣，應當要求加大資金的投入，進一步完善推廣體系，加快土地流轉，提高生產效益，做到科研與生產相融合，加強人才培養，提高推廣效率。除此之外，還要提高農民文化水平，促進農業技術推廣。

3.1加大資金投入，完善推廣體系

我國國民經濟發展的重要基礎就是農業經濟，農業經濟的發展對于社會和諧穩定以及人民利益都有著不可忽視的重要價值和意義，這就需要當地政府高度重視農業農村的發展，特別是在農業發展過程中，要進一步推廣農業技術，同時要求政府給予資金支持，切實保障農業技術推廣工作具備良好的資金后盾[7]。在投入大量資金的基礎之上，還需要針對于基層農業技術推廣體系進行改良和完善，建立以政府為核心的各企業農民共同參與的新型推廣體系。另外，根據農業技術推廣特點以及各成員職能的差異性，需要在農村地區構建推廣工作管理體制，促使相關工作人員能夠對農業技術進行專心的研究，切實地保障基層農業技術推廣工作實現可持續的發展。

3.2加快土地流轉，提高生產效益在當前農業實際生產經營過程中，依然存在著規模比較小的問題，所以，需要進一步地強化和農民之間的交流及溝通，特別是要基于農民自愿的前提下采取租賃或者股份合作等方式，促使土地經營權可以實現合法的流轉，有利于促使農業生產規模得到擴大，增強農業生產經濟效益和社會效益。除此之外，規?；洜I能夠為農業技術大面積的推廣奠定良好基礎，如可以將一些散戶的農田租賃過來，集中到種植大戶手中，有利于農業生產實現規?；?，同時可以在大面積的農田上推廣新的技術，包括病蟲害防治技術、機械化技術、稻谷烘干技術等，促使農業生產效率得到顯著的提高，也有利于降低農業生產的成本[8]。

3.3科研與生產相融合，發揮技術效用

目前，為了促使生產和科研成果實現相互融合，需要相關科學技術研究人員進一步強化市場的調查工作，深入基層，了解農民生產目標和需求，研發成本低廉、操作便捷、實用性強的技術，在農業生產過程中促使科研技術效果得到充分的發揮[9]。除此之外，農業技術科研部門還需要進一步強化和農業生產部門之間的溝通和聯系，由于當前市場機制的變化，更加需要促使合作經濟組織效能得到發揮，要建立技術推廣部門、農業科研部門以及農戶相互合作機制，讓農民積極主動地采納先進的農業技術，大范圍使用現代農業技術，促使農民增產增收，提高農民的物質生活水平。

3.4加強人才培養，提高推廣效率為了切實做好基層農業技術推廣工作，需要強化人才的培養，促使基層農業技術推廣效率和水平得到提高。對在職推廣人員進行相應的可持續性以及計劃性的培訓方案，促使其專業技術水平得到提高。另外，還應當通過采用知識更新的方式，進一步拓寬當前工作人員的視野，提高其服務水平。當地政府需要制定科學合理的人才培養計劃，吸引大量農業專業人才融入到農業技術推廣系統當中。在目前，農業應當實現多樣化發展，不僅僅需要強化大宗農作物技術的推廣工作，而且需要針對于小宗農作物技術加以推廣，如針對果樹、蔬菜等加強技術人員的培養工作。

3.5提高農民文化水平，促進農業技術推廣

目前，我國大多數農民的文化素質偏低，為了促使農業生產可以得到進一步發展和完善，需要采取科學合理的措施，在技術主導下加強農民的培訓工作，讓農民能夠充分地掌握現代化農業技術。另外，要鼓勵農村青壯年融入到培訓當中，促使他們能夠調整農業產業結構，進而發展成為農業大戶，為農村的經濟發展奠定充分人才資源基礎。只有農民整體文化水平得到提升，才能夠讓農業技術得到更為良好的推廣。

4結語

綜上所述，我國是農業生產大國，在農業生產的過程當中，需要采取現代化先進技術，才能夠提高農業經濟效益。目前我國基層農業技術推廣的過程中依然存在著諸多問題，包括資金不足、推廣工作人員素質偏低、農民文化水平較低等，所以需要采取有效措施加以改進和完善，提高當前農民文化素質，以及加大資金的投入，促使農業技術可以得到可持續推廣。

參考文獻

[1] 張付蘭.綠色農業種植技術推廣中存在的問題及應對策略[J].種子科技，2019，37（04）：50.

[2]鄭喜清，王國灃，邸娜.巴彥淖爾市臨河區建設現代農業示范區存在問題及應對措施[J].河套學院論壇，2019，16（02）：15-17.

[3]楊芳.基層農技推廣體系建設中存在的問題及解決對策[J].糧食科技與經濟，2018，43（04）：99-100.

[4]李紅娟.解決基層農技推廣難題加快農業科技成果轉化速度[J].吉林農業，2017（07）：51.

[5]魏小琴.“三農問題”與基層農業技術推廣體系的加快建設研究[J].甘肅科技縱橫，2017，46（04）：73-75.

[6]范亦新.三明市清流縣農業技術推廣體系建設現狀與發展對策[J].農學學報，2017，7（05）：90-95.

[7]丁治平.基層農業技術推廣存在問題及應對措施——以寧夏中衛市沙坡頭區為例[J].鄉村科技，2016（33）：39.

[8]王建武.衡水市突發農業機械事故應急救援體系建設[J].河北農機，2016（02）：14-15.

[9]汪發元，劉在洲.新型農業經營主體背景下基層多元化農技推廣體系構建[J].農村經濟，2015（09）：85-90.

（責任編輯木易）