多地亮劍農(nóng)民工討薪難

于海軍

2019年年底，一段河北蔚縣信訪局長怒斥企業(yè)負(fù)責(zé)人，為農(nóng)民工討薪的視頻在網(wǎng)絡(luò)上走紅。視頻中，蔚縣信訪局長李海明斥責(zé)欠薪企業(yè)負(fù)責(zé)人，“你們欺負(fù)農(nóng)民工”“拍拍你自己的良心”，這些為農(nóng)民工撐腰的話被廣大網(wǎng)友點贊。第二天，農(nóng)民工兄弟們便拿到了應(yīng)得的工資。

農(nóng)民工工資支付問題，牽動著社會各界的心。近年來，國家對拖欠農(nóng)民工工資事件的治理力度越來越大，有效保障了付出辛勞和汗水的農(nóng)民工按時拿到應(yīng)有的報酬。目前，各級勞動監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)民工欠薪案件的受理和處置，各地在工程建設(shè)領(lǐng)域也在推動落實農(nóng)民工工資保證金制度。高壓態(tài)勢、重拳治理之下，欠薪情況得到極大改善。

歲末年初，大部分農(nóng)民工會踏上返鄉(xiāng)之旅，他們都拿到工資了嗎？1月7日，國務(wù)院公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》，明確自2020年5月1日起施行。臨近春節(jié)，這份“年關(guān)大禮”來得及時、必要，讓中國2.88億農(nóng)民工兄弟更安心。

“血汗錢不能欠”

等了3個月，程忠明才拿到自己的血汗錢，總共兩萬多元，雖然討要工資曾讓他大動肝火，但工資到手那一刻，他還是忍不住流露出內(nèi)心的喜悅。

2019年春節(jié)剛過，程忠明從四川老家到南京打工，沒有技術(shù)和其他本領(lǐng)，只能在建筑工地做一些體力活。程忠明在工地很賣力，干得總比別人多。

“沒有辦法啊，掙點錢能改善一下家里的生活條件，最主要的是，我還得供兩個孩子念書，明年他們上大學(xué)開銷就更大了，我多干一些就能多掙一些。” 程忠明說，自己所在的建筑公司是經(jīng)老鄉(xiāng)介紹認(rèn)識，工資每月發(fā)放，原本覺得比較靠譜。但從2019年下半年開始，工資每月發(fā)放的規(guī)律被打破，連續(xù)幾個月工資卡里都沒有錢進賬，這讓程忠明和工友們內(nèi)心有些忐忑。

“工地工人進進出出，有的人看情況不好就走了，只有我們一直堅持。干了好幾個月，不給錢，走又走不了。” 程忠明和工友們聽說，公司資金鏈斷裂，工程將來可能要爛尾，拖欠的工資不可能支付了。

程忠明和工友們慌了神，聯(lián)系包工頭無果后，他們找到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門反映情況。當(dāng)?shù)卣蓜趧颖O(jiān)察部門對具體情況進行核實，并責(zé)令承包公司在2019年底前付清工資。

程忠明聽說，公司確實出現(xiàn)了資金問題，但在相關(guān)部門督促下，還是先把工人的工資足額支付了。

趙明也有過一次并不順利的“討薪路”。“4個月的工資沒有支付給我們，都是口頭承諾，也沒有簽任何合同。2018年底，包工頭說春節(jié)前支付到位，結(jié)果沒給；春節(jié)后又說元宵節(jié)前支付到位，結(jié)果還沒給。” 趙明坐不住了，元宵節(jié)第二天就買了一張從吉林老家到北京的火車票。

“到北京14個小時的硬座，家人還勸我買臥鋪，哪舍得，要錢去，又不是掙錢去！”趙明到了北京就給包工頭打電話，包工頭的話語中還有繼續(xù)拖欠的意思，趙明聲明再不給錢就走法律程序，對方的話語才有些緩和。

為了討要工資，趙明從北京坐了一個多小時地鐵和兩個小時公交才到達工地。

“我到了，才答應(yīng)把錢給我，為什么讓我又從東北折騰到北京，這么遠(yuǎn)！這都是我出體力掙來的血汗錢，這個錢不能欠！”趙明至今提及這件事，仍是又氣又恨。

趙明后來了解到，全國很多地方都為農(nóng)民工討薪建立了法律援助綠色通道。農(nóng)民工若申請法律援助，不僅免于經(jīng)濟困難審查，還能享受優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理。

經(jīng)過此事后，趙明時常會跟老鄉(xiāng)們說，遇到欠薪的事情一定要走正規(guī)渠道，拿起法律武器，維護自身的合法權(quán)益。

“護薪”更安心

事實上，農(nóng)民工工資能否及時支付一直受到中央和各地各級相關(guān)部門的關(guān)注。近期，31省份紛紛展開根治欠薪冬季攻堅行動，多措并舉為農(nóng)民工討要血汗錢。

有省份要求，對查實的欠薪違法行為將做到“兩清零”，即2019年10月底前發(fā)生的政府項目和國企項目工程欠薪案件，在2019年底前全部清零，其他欠薪案件在2020年春節(jié)前及時動態(tài)清零。

北京、天津、河南、廣西、山西、江西等省份通過黑名單管理、欠薪入罪等手段，依法打擊欠薪違法行為，構(gòu)筑“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局，以增加欠薪企業(yè)和個人的違法違規(guī)成本，從源頭形成震懾力。

內(nèi)蒙古建立勞動爭議仲裁綠色通道，快速調(diào)處涉及拖欠農(nóng)牧民工工資的爭議案件。廣東、江蘇、安徽、貴州等地明確建筑工人采用實名制，發(fā)放工資“誰承包誰負(fù)責(zé)”。上海依托在全國率先建立的欠薪保障金制度，對符合墊付條件的企業(yè)勞動者快速先行墊付部分工資。福建、云南、吉林對農(nóng)民工工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶制度予以明確。

據(jù)了解，山東在加大日常執(zhí)法檢查力度的同時，積極調(diào)動各方力量同頻共振，打擊欠薪違法行為。在農(nóng)民工欠薪案件中，小案求“快”、大案求“嚴(yán)”。

同時，協(xié)同住建、交通、水利等部門聚焦源頭治理，將違法分包、掛靠承包等情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)清出山東市場。農(nóng)民工維權(quán)綠色通道實行快立、快裁、快審、快結(jié)，會同法院等五部門聯(lián)合開展農(nóng)民工工資“護薪行動”。

江蘇為了維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，信訪、人社、住建三部門聯(lián)合接訪農(nóng)民工欠薪問題，各地人社、住建部門派專人在當(dāng)?shù)匦旁L機構(gòu)，設(shè)立專門辦公室聯(lián)合接待處理拖欠農(nóng)民工工資問題線索，積極引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維護權(quán)益。

同時，江蘇進一步暢通欠薪網(wǎng)上維權(quán)渠道，在門戶網(wǎng)站開辟“根治欠薪”專欄，廣泛接收各地農(nóng)民工欠薪線索，通過數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)代替人工跑腿，將有關(guān)信息流轉(zhuǎn)至項目所在地進行處置，為農(nóng)民工提供方便快捷的維權(quán)服務(wù)。