安全生產(chǎn)就是要做到“多此一舉”

遼寧北方環(huán)境保護(hù)有限公司 韓 偉

筆者不知不覺(jué)從事安全生產(chǎn)管理工作13 年了，常常因?yàn)榘踩芾淼氖隆岸啻艘慌e”，但也就是因?yàn)椤岸啻艘慌e”，這13 年里沒(méi)有因?yàn)樽约旱呢?zé)任過(guò)失出過(guò)一起安全事故。

在一些單位安全檢查或施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，個(gè)別施工人員在作業(yè)過(guò)程中存在接打手機(jī)、安全帽不系下顎帶、安全帶形同虛設(shè)、打磨作業(yè)不戴護(hù)目鏡和防護(hù)口罩等現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)針對(duì)這一現(xiàn)象現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行批評(píng)教育，并在事后作出處罰決定，有的員工認(rèn)為這是“多此一舉”。筆者有一次配合市區(qū)應(yīng)急管理局到一家企業(yè)檢查安全工作,針對(duì)該企業(yè)存在的隱患和問(wèn)題，依據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)提出整改意見，但我們每指出一個(gè)問(wèn)題,分析其危害和后果時(shí),企業(yè)負(fù)責(zé)人不是強(qiáng)調(diào)客觀原因,就是說(shuō)“他們企業(yè)的員工根本就不會(huì)到那些危險(xiǎn)的地方去,這樣的整改是多此一舉”。針對(duì)這位企業(yè)負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)誤區(qū),筆者曉之以理，以案說(shuō)法,最終使他們對(duì)安全生產(chǎn)管理就要“多此一舉”的道理心服口服，表示立即落實(shí)整改反饋。

筆者認(rèn)為出現(xiàn)這種現(xiàn)象,主要有三個(gè)方面的原因：

第一,僥幸心理作怪。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，凡是發(fā)生過(guò)事故的企業(yè)，總認(rèn)為事故是偶然的，覺(jué)得事故離自己很遠(yuǎn),自己應(yīng)該沒(méi)有那么倒霉“中大獎(jiǎng)”。

第二,安全意識(shí)淡薄。人們經(jīng)常說(shuō)“無(wú)知者無(wú)畏”，正是因?yàn)槿藗儼踩庾R(shí)的淡薄,對(duì)安全的“無(wú)知”,才造成了生產(chǎn)過(guò)程中的“無(wú)畏”違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律”,無(wú)證上崗作業(yè),從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的“光臨”。

第三,只顧眼前利益。從安全管理上看,筆者感到大企業(yè)、老企業(yè)、國(guó)有企業(yè)（外資獨(dú)資企業(yè)稍好）相對(duì)好于中小企業(yè)及其他性質(zhì)的企業(yè),中小企業(yè)安全管理不夠規(guī)范具有普遍性。由于中小企業(yè)起點(diǎn)低、效益差,企業(yè)負(fù)責(zé)人往往片面追求經(jīng)濟(jì)效益,安全投入不足,管理人員匱乏,安全裝備水平差,從業(yè)人員流動(dòng)性大、素質(zhì)不高等,導(dǎo)致企業(yè)負(fù)責(zé)人“短視”,沒(méi)有預(yù)見到安全隱患對(duì)企業(yè)構(gòu)成的巨大威脅,造成了預(yù)防不到位,認(rèn)為都是“多此一舉”。

從事安全生產(chǎn)管理工作的人都知道,在安全設(shè)備設(shè)計(jì)制作上,也有一個(gè)“冗余”設(shè)計(jì)的原則,就是要多做幾層防護(hù)。比如為防止觸電,在電器的絕緣處理上,部分電器設(shè)備就使用了雙重絕緣、加強(qiáng)絕緣,外加接零保護(hù)或接地保護(hù)、漏電保護(hù)、設(shè)置安全護(hù)欄進(jìn)行隔離等措施,在此基礎(chǔ)上,作業(yè)人員還要穿戴防護(hù)服、使用絕緣工具也是這個(gè)道理。

相信大家都聽說(shuō)過(guò)關(guān)于英國(guó)國(guó)王查理三世的《少了一個(gè)馬掌釘》的故事,“因?yàn)樯倭艘活w釘,一塊馬掌走失了；因?yàn)樯倭艘获R掌,一匹好馬喪失了；因?yàn)樯倭艘缓民R,一個(gè)騎士喪失了；因?yàn)樯倭艘或T手,整個(gè)戰(zhàn)斗失敗了；因?yàn)閼?zhàn)斗失敗了,整個(gè)王國(guó)喪失了。”作為一個(gè)企業(yè)何嘗不是如此?許多時(shí)候被知“少了一顆釘”,并要求“打上馬掌”,但企業(yè)管理者卻認(rèn)為“不影響戰(zhàn)斗”,沒(méi)有必要“多此一舉”,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,作為企業(yè)第一責(zé)任人,不僅要遭受經(jīng)濟(jì)上的損失,承受精神上的壓力,更有甚者會(huì)鋃鐺入獄。

作為安全應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的工作人員,要高度關(guān)注安全生產(chǎn)檢查中的此類現(xiàn)象,重點(diǎn)做好以下工作：

一要從認(rèn)識(shí)上啟發(fā),運(yùn)用好“事故警示”,引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人算好“政治賬”和“經(jīng)濟(jì)賬”。向企業(yè)宣傳相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、事故案例,經(jīng)常組織開展企業(yè)安全管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),通過(guò)正反兩個(gè)方面的例子,運(yùn)用典型案例總結(jié)教訓(xùn),幫助企業(yè)算清楚事故的損失,讓企業(yè)徹底明白安全才是最大效益,安全才是企業(yè)發(fā)展的保障,從而讓企業(yè)自覺(jué)做到經(jīng)濟(jì)效益和安全生產(chǎn)籌兼顧,不顧此失彼。

二要從源頭上控制,把握好“安全標(biāo)準(zhǔn)”,督促企業(yè)及時(shí)消除“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”。把安全意識(shí)淡薄的企業(yè)作為重點(diǎn)檢查對(duì)象加以密切關(guān)注,徹底排查事故隱患,對(duì)企業(yè)存在問(wèn)題和可能造成的后果,要及時(shí)指岀并提岀治理措施建議,督促企業(yè)抓好落實(shí),做到防患于未然。把“無(wú)知”變“有知”,把“無(wú)畏”變“有為”。對(duì)存在重大隱患要責(zé)令其停產(chǎn)整頓。

三要從機(jī)制上會(huì)診,激發(fā)好“內(nèi)在動(dòng)力”,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化操作”和“規(guī)范化運(yùn)行”。安全生產(chǎn)檢查,不但要檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器設(shè)備等“硬件”上的安全狀態(tài),更要檢查企業(yè)依法治安的機(jī)制運(yùn)行等“軟件”上的情況,幫助企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員建立并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,要對(duì)企業(yè)的隱患排查治理工作開展經(jīng)常性的督促、檢查和指導(dǎo),開展全程跟蹤式監(jiān)督管理,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,隱患自查、問(wèn)題整改和應(yīng)急措施制訂情況,企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況都要登記建檔,在企業(yè)安全管理工作走上自我整改提高良性發(fā)展的常態(tài)化軌道。

消防事故隱患，筑牢安全防線。秉承任何事故都是可以避免的原則，細(xì)嚴(yán)實(shí)做好每一件事，雖然事故發(fā)生的偶然性中有其存在的必然性,隱患不消除,事故難堵住。預(yù)則危轉(zhuǎn)安,不預(yù)險(xiǎn)成災(zāi)，事故面前，警醒教育我們安全生產(chǎn)工作寧可“多一事”,不可“少一事”；寧可“多此一舉”,不可“少此一舉”，安全無(wú)小事，多一舉保平安。