注重文化引領 促進管理創(chuàng)新

中車四方車輛有限公司

中車四方車輛有限公司是中國中車股份有限公司的全資子公司，公司前身為四方機車車輛廠，始建于1900 年。公司現主要從事鐵路高檔客車、高速動車組的研發(fā)制造與修理（合資企業(yè)），各類機客車、城市交通裝備的研發(fā)制造與修理，公路鐵路兩用專用車輛制造與修理，機車車輛技術服務，物流及新材料等業(yè)務。

■以安全文化建設為抓手，固化安全生產標準化建設成果

公司從安全理念文化、安全制度文化、安全物態(tài)文化、安全行為文化四個維度著手，促進廣大職工安全意識的不斷增強和安全技能的全面提升，形成和諧穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。

1.營造安全理念文化，以先進的安全理念引領全員安全價值觀

公司通過對現有的安全工作的梳理、總結、提煉、提升，精煉了“人人踐行安全，共繪美好明天”的安全文化核心理念。在此基礎上豐富和延伸出“三個理念”：一是“黨政一把手都是安全生產的第一責任人”的責任理念；二是“抓安全重在落實”的行為理念；三是“安全工作關鍵在防范”的預警理念。

2.打造安全制度文化，以“2+1”管理為根基，建立齊抓共管的責任運行機制

公司將職業(yè)健康安全和環(huán)境兩個管理體系與安全標準化建設有機融合到日常工作當中，形成“2+1”管理模式，細化安全管理流程，嚴格落實管理標準、作業(yè)標準。“2+1”管理平臺機構圖如圖1 所示。

圖1 “2+1”管理平臺機構圖

3.塑造安全行為文化，以安全培訓、班組文化建設為手段，固化良好習慣

一是公司開展形式多樣的安全技能訓練，讓從業(yè)人員形成一種自我防范、自我保護的安全意識。同時，對非常規(guī)作業(yè)人員、異地作業(yè)人員、重點崗位職能管理人員、關鍵崗位操作人員、特殊工種作業(yè)人員，有針對性地進行安全意識教育和安全技術培訓，讓每名員工都熟知本崗位安全操作要點、危險和危害因素、事故預防應急措施等；二是公司狠抓班前安全喊話、安全看板管理、安全活動、危險預知訓練、安全教育、安全改善提案等活動，有效開展“安全型”班組建設。同時，公司組織整合編制《班組安全手冊管理制度指引》手冊，涵蓋班組責任制、互聯互保等21 項管理制度，供班組長學習落實；三是公司積極開展豐富多彩的安全文化活動，以“安全生產月”和“安康杯”活動為核心，倡導各單位自主開展特色安全文化建設，通過開展KYT 危險預知訓練、安全漫畫、安全事故視頻展現等形式，圖文并茂地展示了職工在日常工作中的安全事例，剖析發(fā)生在職工身邊的事故案例，對宣傳安全發(fā)展理念，規(guī)范廣大職工行為，引導崗位職工養(yǎng)成良好安全習慣，增強安全意識起到了積極作用。公司舉辦的安全文化知識競賽如圖2 所示。

圖2 公司舉辦的安全文化知識競賽

■將“精益安全”融入安全生產標準化建設

公司將精益理念融入安全生產管理工作中，充分利用精益工具、精益理念提升安全生產標準化建設工作。

1.推進精益線（車間）建設，降低安全生產風險

截止到目前，公司共開展15 個示范線，4個車間。通過精益線（車間）建設，優(yōu)化現場定制管理，減少產品和零部件在現場的儲備和積壓，保持現場物流暢通，提高物料周轉率，節(jié)約生產成本，改善現場工作環(huán)境。生產過程主要依據“五化”的思想。以客車檢修精益建設為例，作業(yè)區(qū)域化：將客車檢修分為車輛分解、鋼結構檢修、電氣檢修、轉向架檢修、表面處理、客車總裝、客車交驗等七大生產區(qū)域，能夠更加明確生產作業(yè)內容，減少交叉作業(yè)情況；區(qū)域工位化：工位是生產的最小單元，根據區(qū)域特點梳理工位建設情況，完善標準工位建設，有效及時消除隱患；工位節(jié)拍化：標準工位建設中，最重要的就是實現對“節(jié)拍”的兌現，保證各個工位之間節(jié)拍一致，統一步調組織生產，減少現場產品、零部件的儲備與積壓，保證作業(yè)環(huán)境的安全性；節(jié)拍準時化： 生產節(jié)拍準時與否是衡量現場作業(yè)是否均衡的重要指標，節(jié)拍準時對應的在制品就少，浪費就少，盡可能的減少作業(yè)現場不必要的風險；準時標準化：嚴格按照作業(yè)組合票進行作業(yè)，采用儲運一體化工裝完善物料配送體制，提前解決各類異常，保證員工安全。公司生產作業(yè)現場如圖3 所示。

圖3 公司生產作業(yè)現場

2.推進精益安全工位建設，細化安全管理單元

如果把公司比作奔跑者的話，那么工位就如同人體的細胞一樣，只有抓好最小單元的生產作業(yè)情況，才有可能保證整個生產流程安全、高效、快速的運轉。為保證各個“細胞”的安全、健康，公司自2014年至今建立了196個精益安全工位，通過精益安全工位建設，現場作業(yè)環(huán)境有了很大改善，將原有的班組定置管理轉化為工位定置管理，定置更加詳細，物品擺放更加規(guī)范，杜絕了由于作業(yè)人員隨意性導致作業(yè)點周邊物料亂放現象；作業(yè)現場管理責任區(qū)域劃分明確，每個作業(yè)區(qū)域均有工位長負責專門管理，杜絕作業(yè)區(qū)域存在無人監(jiān)管現象。每個工位負責人參與了本工位危險源的識別工作，通過辨識、培訓、檢查等途徑，讓一線作業(yè)人員能夠熟知并掌握本區(qū)域存在的危險隱患，提前做好事故預防工作，有效避免了安全事故發(fā)生。每天工位長按照工位點檢表進行逐項點檢，管控項目明確，管控內容詳細，杜絕由于缺乏針對性導致對作業(yè)區(qū)域隱患的疏忽。通過工位安全活動，班組安全喊話，工位培訓，作業(yè)指導書的目視化等使一線作業(yè)人員的安全意識得到明顯提高。

■實行風險點分級管控機制，突出安全管理重點

公司在原有危險源管理的基礎上，按照設備設施、作業(yè)活動、作業(yè)區(qū)域對生產作業(yè)現場進行風險點劃分與辨識，建立設備設施清單、作業(yè)活動清單和作業(yè)區(qū)域清單。組織各單位人員按照三個清單內容，利用安全檢查表分析法（SCL）、作業(yè)條件危險分析法（LEC）與工作危害分析法（JHA）對清單中內容逐項進行危險源辨識，并對辨識的危險源進行風險評價分級，風險等級分為一、二、三、四級（一級最高），將危險源最高等級作為該風險點等級。根據風險等級的劃分，明確各等級管控責任單位，四級風險點需要班組管理，三級風險點需要分廠與班組共同管理、一二級風險點需要班組、分廠、公司共同管理。廠房內部運輸采用氣墊形式如圖4所示。

圖4 廠房內部運輸采用氣墊形式

建立公司風險點臺賬，根據風險點的重要性分別制定管控措施，并監(jiān)督執(zhí)行。通過風險點的辨識，能夠更加的細化了危險源辨識工作，使危險源辨識更加全面、準確，從而制定的措施更加完善，具有一定的針對性。公司目前共辨識一級風險點0項、二級風險點43項、三級風險點57項、四級風險點268項，并根據管控層級內容，在日常排查的基礎上要求班組對各風險點每周進行點檢、分廠每月進行點檢、公司每季度進行點檢，通過該模式的運行，公司同期隱患數量下降28%，有效地控制了現場隱患的出現，減少了隱患存在時間。

總之，安全文化引領推動了管理的創(chuàng)新發(fā)展，中車四方車輛有限公司將繼續(xù)做出更多的探索和努力。