建筑工程合同管理的風險防范

張秀峰

（山西一建集團有限公司，山西 太原 030006）

0 引言

在簽訂合同時，應當仔細閱讀合同條款，找到項目特點，對合約過程中可能會出現的問題進行預判，爭取在事發前制定應急預案措施，避免在簽訂合約后，產生拖延施工工期等其他問題，影響施工進度。

1 分階段進行建設工程合同管理的必要性

1.1 工程招投標階段

建筑工程通過正規的招投標方式，尋找項目承接方，并制定相關委托合同。在承接的工程過程中，合同直接影響項目利潤最大化。如何及時抓住這個機會，簽訂合理合法且實現利益最大化的合同，是所有施工單位關心的問題。招投標的方式能有效避免雙方的責任推脫，在出現狀況時可以直接追究責任方。

1.2 合同文本分析階段

合同文本的內容對整個建筑工程有著決定性影響。有的企業由于合同管理整體經驗不足，對合同條款內容沒有足夠的重視，而且一些中小企業沒有統一的文本合同，因此在合同文本的選擇上只能被動使用對方的范本或其余網絡范文。在編制合同的過程中，習慣或者被迫使用對方提供的合同文本，但關鍵條款都是利于對方的內容，一旦出現項目問題或糾紛，會使企業陷入被動局面。而有的企業雖有統一的合同文本，但內容不專業，關鍵條款過于簡潔，缺失重點信息，甚至存在重大誤解，例如某些條款并不屬于企業經營范疇，或與項目無任何聯系，問題解決方式不明確等，使企業進入尷尬的局面。

在簽訂合同之前，合同雙方，應重點關注施工項目合同協議書的內容和明細條款。合同內容的編寫應當符合法律、法規的規定，處于公司經營范圍內。對合同文本的分析包含：①施工承包合同條款合法；②施工承包合同內容完整；③雙方權責的分析；④雙方承擔后果分析。

1.3 合同商務談判的階段

合同當事人雙方在簽訂合約之前，應當對施工合同內容進行仔細的閱讀和研究，如一方對合同中某一條款內容不理解或有疑問，應當及時向另一方提出異議，在雙方同意的情況下對合同條款進行更改，爭取自身利益最大化。工程項目招投標中，招標文件的項目介紹和施工要求，以及投標文件中的實施方案及進度計劃，均有一定概率在未來施工過程中出現與原計劃不同的情況，例如不可抗因素的隨機出現，這就需要合同雙方通過談判和協商，協商一致后，招標方進行澄清和補充合同條款，完成最終合同。

2 加強對建筑工程合同管理風險的把控

2.1 簽訂合同之前，應提前熟悉相關法律、法規內容

目前，施工單位所使用的合同內容，都是依照國家《建設施工合同》的范本，結合本單位實際情況編寫的。國家《建設施工合同》的范本的組成部分主要包括合同通用條款、項目協議書、專項條款以及合同附件，可視具體情況增加新的部分。

若不采用國家《建設施工合同》的范本的內容，施工單位應盡全力掌握合同文本選擇的主動權，既省時，又可以減少風險，避免日后對某些內容產生糾紛。合同文本內容應在不損壞他人利益的情況下盡全力保證己方利益，填寫對己方有利的條款內容，從而保護企業利益。

當然，在簽合同之前，施工單位應該仔細閱讀合同中的通用條款，分析并理解每個詞語的實際意思，以免產生不必要的誤解，給企業造成嚴重損失。若合同中沒有專用條款指示，那么通用條款將作為合同雙方需要共同遵守的內容。另外，施工單位在簽合同之前，還需要閱讀相關法律、法規內容，做好理解相關條款的工作，避免合同中出現違法的問題，為了保證施工方利益，施工單位應當具備或聘用深入了解各種施工合同法的人員。

2.2 約定工程的工期、質量以及造價等

在建筑工程的施工過程中，工程工期、質量以及造價必須討論清楚，是施工合同中最重要的部分，這與整個建筑工程的社會經濟效益相關聯。其中，主要包括幾方面的合同條款：①施工單位開始施工后，通常會因為確定不了開工、竣工日期的時間點而與建設單位發生爭吵。建設單位應該在具體的施工合同中，明確標明實際的開工日期以及竣工日期。如果超期，多少天后將作出相應的懲罰措施，避免因工期的不明確而產生爭議。另外，合同簽訂之前，合同雙方應當約定好在開、竣工時，雙方應攜帶、辦理哪些手續、簽署什么性質的文件；②項目施工會計算得出最終計價，最終計價是指建設工程施工合同的總價合同、單價合同和成本加酬金合同之和。總價合同即完成一個項目之后的總價，該價格就是合同中標明的項目金額。在有效控制項目費用的同時，選出報價最低投標人，減少發包人的風險。工程建設項目存在人員多、周期長、投資金額大、管理復雜等特點，有未知的風險及不可控因素存在，所以，承包商在簽訂總價合同時，需要慎重考慮合同中的價格和職責條款。單價合同是根據項目清單中列出的工程量，填制單價并匯總得出合同總價。這樣的模式讓風險在承包商及業主之間合理分攤，合同適用面也比較廣。一般項目均會選擇單價合同，因為它直接反映工程量計算方法及單價。成本加酬金合同是委托方直接展示大致工程項目成本，經過雙方協商之后按約定支付酬金。成本加酬金合同可以分析這個項目工程的各方面內容，比如技術經濟、設計指標、工程內容等，一般緊急項目、風險大的項目會選擇成本加酬金合同。因前期只是大致預估工程成本，所以這類合同簽訂后，實際費用比預估費用高的概率較大，相對風險較高，該金額并不是固定且確定的價格，所以合同雙方會先制定一個暫定的價格，之后根據項目實際支出進行具體結算。

2.3 規定工程進度撥款與造價結算程序

工程款在現代建筑施工過程中，以月付款形式為主，但是，在此過程中通常會出現以下情況：例如申請撥款、撥款的數額以及進度未處理，這樣就會導致合同內容有所缺失，有時還會使施工雙方的產生不必要的爭執，最終使工程的施工進度受到影響。對于工程的造價結算程序的不清楚，亦會使造價結算程序變得更加復雜化。為應對這類情況的發生，在施工合同中一定明確標注工程進度撥款與造價結算程序的工作內容及成果，避免發生爭執。例如對于可能不利于乙方的工期等方面的罰款，能向甲方索賠工期、工程款。

2.4 缺陷責任期的管理及明確保修責任

缺陷責任期是指承包人在工程出現缺陷的情況下，按照雙方合同的約定，及時進行修復。工程通過竣工驗收之日起，發包人明確項目工程質量保證金的期限。通常情況下，缺陷責任期為12個月，且小于等于24 個月，此期限必須由合約雙方協商確認。缺陷責任期內，本著誰制造誰解決的方式處理問題，如果為承包人原因造成的，應由承包人負責，并承擔相關費用。如承包人拒絕修復，且放棄支付費用，發包人可依照合同約定內容將該本款項扣除，該責任由承包人全權承擔。承包人確定維修并支付費用后，還應將賠償責任進行到底。如若在工期和缺陷責任期結束但在保修期內的，工程出現缺陷問題，則由承包方繼續進行維修，并承擔此次維修產生的一切費用。承包方拒絕維修和支付費用時，屬于違約行為，應當承擔其法律后果，如若在缺陷責任期到期后，且并未發現任何質量及損壞缺失部分，發包人已將其余保證金退回至承包方，發包人應當依照合同條款內容，通過仲裁或訴訟的方式解決。工程質量缺陷責任期期間，工程監理單位監督崗位，按時出現在施工現場進行定時不定點的監督工作。如若在工程質量保證期內，工程監理單位可撤除項目監理機構。質保期后，主要工作是對工程發包人和工程項目的運營使用情況進行定期回訪。

2.5 索賠與風險的管理

施工索賠工作復雜且系統性很強，目前企業的項目部門并未充分重視工程風險與索賠管理工作，在索賠工作中施工企業要做到，明確施工設計圖紙、簽訂的施工合同、技術參照規范及技術交底內容、補充協議及與業主、監理出具的各項檢驗文件，以合同為參照，搜集索賠證據，做實索賠管理基礎工作，嚴格遵照合同規定的時間、要求以及程序做好文件與索賠報告的變更工作，且必須明確相關內容，并附帶現場照片以及工程資料等證據，保證簽字有效，做好相關的鋪墊工作，確保索賠時間的順利進行。施工企業應管理好與監理單位以及發包方工程師的關系，做到凡事協商并據理力爭。

2.6 合同爭議的解決

依照中華人民共和國相關法律規定，合同糾紛通過和解、調解、仲裁和訴訟的方式進行解決。和解、調解的環境相對放松一些，是在訴訟外進行的，并非必經的程序，和解是指合同當事人聚集在一起，共同探討合同中有爭議的部分，雙方以合作和解決問題為目標，達成最終的和解。調解是以雙方自愿為前提，共同解決爭議的方式。當事人雙方已無法正常探討問題的，可越過協商和調解的步驟，直接向合同約定的仲裁庭申請仲裁或向事發地法院提起訴訟。所以合同中應明確標明雙方簽訂合同之后，如因各類問題產生爭議，以何種方式解決問題。仲裁是指合同雙方依照仲裁協議的規定，將合同中有爭議的部分提交給仲裁機構進行仲裁，并依法作出裁決。該裁決具有法律約束力，比訴訟更加快速、便捷且保密性強。

3 結束語

完整的合同是確定合同雙方依法合作的重要憑證，合同內容約定了合作雙方的權利與義務，通過對每個環節的逐一排查，及時發現問題并解決，進行風險防范，降低風險系數，確保合同雙方利益最大化。本文列出企業對建筑工程合同管理的實際意義，指出建筑工程合同管理中會出現的問題，并給與相應措施，保障合同雙方利益，同時為合同管理工作提供參考。