建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理分析

朱 鍵，朱 海

1.貴州顥瀚建設(shè)工程有限公司，貴州 畢節(jié) 551700；2.畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，貴州 畢節(jié) 551700

1 建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理問題分析

1.1 缺乏健全的安全監(jiān)管制度

目前，建筑工程施工項目數(shù)量不斷增多。與此同時，越來越多的項目在施工中，開始重視安全監(jiān)督管理工作。該項工作，是施工單位依據(jù)國家出臺的相關(guān)標準與法規(guī)等，對施工生產(chǎn)各項環(huán)節(jié)展開監(jiān)督、管理，確保施工安全。不過，當(dāng)前建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理中，在多種因素的影響下，仍存在安全監(jiān)管制度缺失的現(xiàn)象。部分建筑工程項目，在現(xiàn)場施工中并未與項目的特點相結(jié)合，從而形成針對性的施工安全管理體系。監(jiān)管制度流于形式，在施工各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，無法積極有效的落實安全監(jiān)管工作［1］。此種現(xiàn)象，導(dǎo)致建筑工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管質(zhì)量受到影響。在整個施工期間，安全監(jiān)管人員不僅沒有按照規(guī)定的操作標準，指出違規(guī)行為，也沒有能夠通過監(jiān)督檢查的方式，發(fā)現(xiàn)施工隱患，容易引發(fā)施工安全事故。

1.2 安全防護設(shè)施投入力度偏低

根據(jù)對建筑工程項目施工現(xiàn)場的分析，安全防護設(shè)施投入力度偏低，也是施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的重要問題。現(xiàn)階段，建筑工程項目的增加，有效推動了建筑業(yè)及其相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展。不過，建筑行業(yè)的競爭不斷加?。?］。在建筑工程施工過程中，部分施工單位在經(jīng)濟利益的誘惑下，特意在工程招標時壓低報價。中標成功后，在現(xiàn)場施工中，通常會以降低安全設(shè)施資金投入力度的方式，獲得更多的利潤和效益。安全防護設(shè)施投入力度的偏低，直接導(dǎo)致施工作業(yè)中，施工人員沒有足夠的安全防護用具，甚至部分防護用具的質(zhì)量并不過關(guān)。此種現(xiàn)象，導(dǎo)致施工安全沒有保障，極大程度上增加了安全事故的發(fā)生率。

1.3 安全生產(chǎn)責(zé)任未有效落實

在建筑工程施工現(xiàn)場中，安全生產(chǎn)責(zé)任的落實情況，會對施工安全性有較大的影響。通過了解發(fā)現(xiàn)，部分建筑工程施工現(xiàn)場中的安全生產(chǎn)責(zé)任未得到有效落實，影響了施工安全。一般來說，安全生產(chǎn)責(zé)任在落實過程中，需要由施工負責(zé)人根據(jù)施工中，各崗位的工作內(nèi)容、職責(zé)和義務(wù)等，將責(zé)任落實到個人。從施工實際來說，安全生產(chǎn)責(zé)任未落實主要表現(xiàn)在，責(zé)任并未落實到個人，施工安全問題出現(xiàn)，有推諉責(zé)任的現(xiàn)象，并不能夠根據(jù)施工崗位找到負責(zé)人。從而，導(dǎo)致沒有人承擔(dān)事故責(zé)任［3］。此種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，主要是部分施工企業(yè)缺乏對施工安全生產(chǎn)的認識和高度重視，并未有效梳理經(jīng)濟效益、安全生產(chǎn)之間的聯(lián)系。

1.4 安全監(jiān)管力度不足

安全監(jiān)管力度，對現(xiàn)場安全的影響較大。通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前建筑工程現(xiàn)場施工中，普遍存在監(jiān)管力度不足的問題。具體表現(xiàn)為，部分建筑工程施工單位現(xiàn)場施工中，監(jiān)理單位并未嚴格按照相關(guān)標準監(jiān)管，沒有履行安全監(jiān)管的職責(zé)，并沒有成立專門的安全監(jiān)督小組，組織人員對施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)，展開日常的巡查、監(jiān)督。安全監(jiān)管力度的不足，未能夠及時發(fā)現(xiàn)建筑工程施工現(xiàn)場中可能存在的安全隱患［4］。該問題產(chǎn)生的原因，監(jiān)理單位缺乏對安全監(jiān)管重視、意識不強等有密切的關(guān)系。

2 建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理方法研究

2.1 建立健全相關(guān)安全監(jiān)督管理制度

針對當(dāng)前建筑工程施工現(xiàn)場中，安全監(jiān)督管理存在的問題，可積極建立健全相關(guān)安全監(jiān)督管理制度。首先，完善基本制度。施工企業(yè)可根據(jù)國家出臺的行業(yè)監(jiān)管制度，與建筑施工現(xiàn)場實際相結(jié)合，細化安全管理的相關(guān)內(nèi)容，形成安全監(jiān)督管理的細則，保證安全生產(chǎn)滲透到施工的各個環(huán)節(jié)。其次，完善規(guī)章制度［5］。依據(jù)建筑施工現(xiàn)場中，安全監(jiān)督管理的特點，完善相應(yīng)規(guī)章制度。比如，從施工生產(chǎn)角度，完善施工安全生產(chǎn)許可制度；從施工條件角度，完善施工安全條件的檢查制度；從事故救援角度，完善安全事故發(fā)生后的應(yīng)急預(yù)案制度等。最后，完善工作制度。在已經(jīng)制定的安全監(jiān)管制度中，對各項條例進行深入細化，規(guī)范監(jiān)督管理工作，優(yōu)化監(jiān)督管理的流程。例如，制定安全監(jiān)督檔案、巡檢、生產(chǎn)預(yù)警、投訴處理與人員培養(yǎng)等相關(guān)制度。

2.2 重視防護設(shè)施及現(xiàn)場防護工作

在建筑工程施工現(xiàn)場中，其防護工作的開展與防護水平的提升，離不開充足的防護設(shè)施。因而，建筑工程施工現(xiàn)場中，要加強對防護設(shè)施的重視。在施工現(xiàn)場，從資金方面提高對安全防護設(shè)施的重視，投入大量資金，采購足夠數(shù)量、質(zhì)量過關(guān)的安全防護設(shè)備，從根本上保障現(xiàn)場施工人員的安全性。在此期間，施工單位要從本質(zhì)上，提高安全生產(chǎn)意識，重視安全生產(chǎn)工作。此外，施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理人員，要熟悉施工圖、施工組織設(shè)計等，掌握各個施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，對于施工人員安全防護的要求。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合施工人員的實際需求，采購針對性的安全防護設(shè)施、用具等。

2.3 完善安全生產(chǎn)相關(guān)保證體系

建筑工程施工現(xiàn)場中，可從完善安全生產(chǎn)相關(guān)保證體系的層面，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理。保證體系的完善，需要由建設(shè)單位、主管部門及監(jiān)理部門聯(lián)合，審查工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保證體系，是否合理、是否合規(guī)。同時，定期監(jiān)督施工部門是否在施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)，落實該體系。一方面，完善安全管理責(zé)任制度。在此過程中，要明確安全生產(chǎn)中，法人與項目經(jīng)理各自的職責(zé)、責(zé)任，在施工現(xiàn)場中，積極開展安全教育、監(jiān)控工作等，重視對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督與檢查。另一方面，加強對施工現(xiàn)場人員的培訓(xùn)。針對施工現(xiàn)場的工作人員，可通過強化教育的方式，引導(dǎo)施工人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容，提高安全防護水平。

2.4 提高工程監(jiān)理的安全監(jiān)管力度

建筑工程施工現(xiàn)場中，需要提高工程監(jiān)理單位的安全監(jiān)管力度。通常情況下，工程監(jiān)理單位要明確施工現(xiàn)場中，其所具有的監(jiān)督管理責(zé)任，并充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。在提高安全監(jiān)管意識的基礎(chǔ)上，要定期跟蹤、監(jiān)督施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)的質(zhì)量、安全隱患。發(fā)現(xiàn)問題時，要立即要求施工單位整改。對所發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行評估，若隱患引發(fā)的危險較大，可立即上報給建設(shè)單位，要求停工。同時，監(jiān)理單位也要跟蹤隱患的整改，確保整改符合相關(guān)質(zhì)量要求。

3 結(jié)語

在現(xiàn)代社會中，建筑工程安全監(jiān)督管理的強化，已經(jīng)受到社會各界的重視。在安全監(jiān)督管理期間，參與建設(shè)施工的各方都要積極發(fā)揮其應(yīng)有的作用，落實各自責(zé)任的同時，完善安全監(jiān)督管理制度、生產(chǎn)責(zé)任體系等。本文通過對施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理問題的分析，提出了相應(yīng)的管理方法。期望在本次研究下，可以為日后提高建筑工程施工現(xiàn)場安全管理水平，提供建議。