朱 鍵,朱 海
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目前,建筑工程施工項目數量不斷增多。與此同時,越來越多的項目在施工中,開始重視安全監督管理工作。該項工作,是施工單位依據國家出臺的相關標準與法規等,對施工生產各項環節展開監督、管理,確保施工安全。不過,當前建筑工程施工現場安全監督管理中,在多種因素的影響下,仍存在安全監管制度缺失的現象。部分建筑工程項目,在現場施工中并未與項目的特點相結合,從而形成針對性的施工安全管理體系。監管制度流于形式,在施工各生產環節中,無法積極有效的落實安全監管工作[1]。此種現象,導致建筑工程施工現場的安全監管質量受到影響。在整個施工期間,安全監管人員不僅沒有按照規定的操作標準,指出違規行為,也沒有能夠通過監督檢查的方式,發現施工隱患,容易引發施工安全事故。
根據對建筑工程項目施工現場的分析,安全防護設施投入力度偏低,也是施工現場安全監督管理的重要問題?,F階段,建筑工程項目的增加,有效推動了建筑業及其相關業務的發展。不過,建筑行業的競爭不斷加?。?]。在建筑工程施工過程中,部分施工單位在經濟利益的誘惑下,特意在工程招標時壓低報價。中標成功后,在現場施工中,通常會以降低安全設施資金投入力度的方式,獲得更多的利潤和效益。安全防護設施投入力度的偏低,直接導致施工作業中,施工人員沒有足夠的安全防護用具,甚至部分防護用具的質量并不過關。此種現象,導致施工安全沒有保障,極大程度上增加了安全事故的發生率。
在建筑工程施工現場中,安全生產責任的落實情況,會對施工安全性有較大的影響。通過了解發現,部分建筑工程施工現場中的安全生產責任未得到有效落實,影響了施工安全。一般來說,安全生產責任在落實過程中,需要由施工負責人根據施工中,各崗位的工作內容、職責和義務等,將責任落實到個人。從施工實際來說,安全生產責任未落實主要表現在,責任并未落實到個人,施工安全問題出現,有推諉責任的現象,并不能夠根據施工崗位找到負責人。從而,導致沒有人承擔事故責任[3]。此種現象產生的原因,主要是部分施工企業缺乏對施工安全生產的認識和高度重視,并未有效梳理經濟效益、安全生產之間的聯系。
安全監管力度,對現場安全的影響較大。通過調查分析發現,當前建筑工程現場施工中,普遍存在監管力度不足的問題。具體表現為,部分建筑工程施工單位現場施工中,監理單位并未嚴格按照相關標準監管,沒有履行安全監管的職責,并沒有成立專門的安全監督小組,組織人員對施工現場各環節,展開日常的巡查、監督。安全監管力度的不足,未能夠及時發現建筑工程施工現場中可能存在的安全隱患[4]。該問題產生的原因,監理單位缺乏對安全監管重視、意識不強等有密切的關系。
針對當前建筑工程施工現場中,安全監督管理存在的問題,可積極建立健全相關安全監督管理制度。首先,完善基本制度。施工企業可根據國家出臺的行業監管制度,與建筑施工現場實際相結合,細化安全管理的相關內容,形成安全監督管理的細則,保證安全生產滲透到施工的各個環節。其次,完善規章制度[5]。依據建筑施工現場中,安全監督管理的特點,完善相應規章制度。比如,從施工生產角度,完善施工安全生產許可制度;從施工條件角度,完善施工安全條件的檢查制度;從事故救援角度,完善安全事故發生后的應急預案制度等。最后,完善工作制度。在已經制定的安全監管制度中,對各項條例進行深入細化,規范監督管理工作,優化監督管理的流程。例如,制定安全監督檔案、巡檢、生產預警、投訴處理與人員培養等相關制度。
在建筑工程施工現場中,其防護工作的開展與防護水平的提升,離不開充足的防護設施。因而,建筑工程施工現場中,要加強對防護設施的重視。在施工現場,從資金方面提高對安全防護設施的重視,投入大量資金,采購足夠數量、質量過關的安全防護設備,從根本上保障現場施工人員的安全性。在此期間,施工單位要從本質上,提高安全生產意識,重視安全生產工作。此外,施工現場的監督管理人員,要熟悉施工圖、施工組織設計等,掌握各個施工生產環節中,對于施工人員安全防護的要求。在此基礎上,結合施工人員的實際需求,采購針對性的安全防護設施、用具等。
建筑工程施工現場中,可從完善安全生產相關保證體系的層面,實現對施工現場的安全監督管理。保證體系的完善,需要由建設單位、主管部門及監理部門聯合,審查工程施工現場的安全生產保證體系,是否合理、是否合規。同時,定期監督施工部門是否在施工現場的各個環節,落實該體系。一方面,完善安全管理責任制度。在此過程中,要明確安全生產中,法人與項目經理各自的職責、責任,在施工現場中,積極開展安全教育、監控工作等,重視對施工現場的安全監督與檢查。另一方面,加強對施工現場人員的培訓。針對施工現場的工作人員,可通過強化教育的方式,引導施工人員學習安全生產相關內容,提高安全防護水平。
建筑工程施工現場中,需要提高工程監理單位的安全監管力度。通常情況下,工程監理單位要明確施工現場中,其所具有的監督管理責任,并充分發揮其應有的職能作用。在提高安全監管意識的基礎上,要定期跟蹤、監督施工現場各環節的質量、安全隱患。發現問題時,要立即要求施工單位整改。對所發現的安全隱患進行評估,若隱患引發的危險較大,可立即上報給建設單位,要求停工。同時,監理單位也要跟蹤隱患的整改,確保整改符合相關質量要求。
在現代社會中,建筑工程安全監督管理的強化,已經受到社會各界的重視。在安全監督管理期間,參與建設施工的各方都要積極發揮其應有的作用,落實各自責任的同時,完善安全監督管理制度、生產責任體系等。本文通過對施工現場安全監督管理問題的分析,提出了相應的管理方法。期望在本次研究下,可以為日后提高建筑工程施工現場安全管理水平,提供建議。