全過程跟蹤審計(jì)在建筑工程造價(jià)中的應(yīng)用

王娟

（山西二建集團(tuán)有限公司，山西 太原030001）

0 引言

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，建筑行業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的支柱型產(chǎn)業(yè)，起到了十分關(guān)鍵的促進(jìn)作用。此時(shí)，為了進(jìn)一步針對建筑行業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營效益加以提高，做好工程作業(yè)全過程的工程造價(jià)管理工作十分有必要，此時(shí)，充分將具備科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)特征的建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作開展于工程管理中，能夠進(jìn)一步促進(jìn)工程造價(jià)管理水平提高，從而為工程施工效益增長起到促進(jìn)作用。鑒于此，針對全過程跟蹤審計(jì)在建筑工程造價(jià)中的應(yīng)用這一內(nèi)容進(jìn)行深入分析具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1 工程全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)的重要意義

跟蹤審計(jì)是一種全新的審計(jì)方法，是指單位審計(jì)部門組織對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程的合法性、真實(shí)性、規(guī)范性進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督，是有效地利用有限的資金和資源，用盡可能小的費(fèi)用、用盡可能快的速度和優(yōu)良的質(zhì)量，建成預(yù)期的項(xiàng)目，使其實(shí)現(xiàn)預(yù)期的功能[1]。建筑工程的施工管理過程中，有效做好工程造價(jià)管理工作，能夠進(jìn)一步為工程施工的精準(zhǔn)度提供保障，同時(shí)在施工成本的控制方面也起到了顯著的降低效果，最終促使企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中有效拓展利潤提升空間。與此同時(shí)，在進(jìn)行項(xiàng)目工程的造價(jià)管理時(shí)，所開展的全過程跟蹤審計(jì)工作會從各個層面針對施工的資料、設(shè)備以及資金運(yùn)用效率加以提高，促使建筑項(xiàng)目的企業(yè)發(fā)展更具穩(wěn)定性[2]。此外，在施工圖和作業(yè)耗材的統(tǒng)計(jì)和整理方面，跟蹤審計(jì)工作的推進(jìn)，能夠進(jìn)一步為造價(jià)管理質(zhì)量優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐，最終促進(jìn)工程效益實(shí)現(xiàn)最大化。

2 造價(jià)跟蹤審計(jì)在建筑工程中應(yīng)用的現(xiàn)狀

在建筑工程造價(jià)管理期間，造價(jià)跟蹤審計(jì)作為一種新式審計(jì)方法，其在實(shí)際的應(yīng)用過程中能夠有效提高審計(jì)工作開展的協(xié)調(diào)性和規(guī)范性，促使審計(jì)質(zhì)量提高的同時(shí)，對造價(jià)結(jié)果的精準(zhǔn)性優(yōu)化也具有極為顯著的促進(jìn)作用。但是，在具體的工程應(yīng)用期間，仍舊存在以下狀況：①由于建筑工程屬于一項(xiàng)需要多人協(xié)助作業(yè)、多設(shè)備同步施工、多材料混合運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，所以在建設(shè)任務(wù)的設(shè)定上存在一定的復(fù)雜性，導(dǎo)致跟蹤審計(jì)的工作開展難度隨之加大，且在工作量方面也較高[3]；②在建筑項(xiàng)目施工前，均需要圍繞實(shí)際施工量以及資金使用情況進(jìn)行工程造價(jià)，導(dǎo)致造價(jià)內(nèi)容涉獵量過大，而全過程跟蹤審計(jì)工作的開展，則需按照造價(jià)工作要求，針對所有參與項(xiàng)目運(yùn)行的工程承包方、施工方以及投資方等多個參與者進(jìn)行全面審計(jì)，在此期間，跟蹤審計(jì)工作還需圍繞項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)行全過程監(jiān)督，此期間會關(guān)聯(lián)到數(shù)量極多的利益方，導(dǎo)致審計(jì)難度加大；③在建筑項(xiàng)目造價(jià)管理中，全過程跟蹤審計(jì)工作的開展協(xié)調(diào)性嚴(yán)重不足，為了進(jìn)一步保障造價(jià)質(zhì)量，理論上要求審計(jì)人員必須在審計(jì)期間做好信息收集和處理工作。但是，實(shí)際審計(jì)工作執(zhí)行期間，受到工程施工方和承建方并未對此進(jìn)行專業(yè)職能機(jī)構(gòu)設(shè)置的影響，造成施工資料的成本控制難度進(jìn)一步加大。

3 全過程跟蹤審計(jì)在工程造價(jià)中的應(yīng)用

3.1 項(xiàng)目初審階段

在圍繞建筑工程項(xiàng)目開展造價(jià)管理期間，進(jìn)行項(xiàng)目初審階段的跟蹤審計(jì)時(shí)，主要的審計(jì)內(nèi)容就是針對工程項(xiàng)目的概算結(jié)果加以審計(jì)，即對項(xiàng)目的執(zhí)行可行性分析報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，除此核心審計(jì)內(nèi)容外，也囊括了其他種類較為繁雜的審計(jì)內(nèi)容，具體而言，項(xiàng)目初審階段的審計(jì)重點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾方面：①針對建筑工程的施工作業(yè)量以及清單加以審計(jì)。在工程施工項(xiàng)目進(jìn)行首次招標(biāo)階段，需要先行將項(xiàng)目的具體工程量清單加以公布，此時(shí)執(zhí)行的工程量清單審計(jì)工作，能夠有效預(yù)防工程量計(jì)算期間出現(xiàn)漏算或是錯算的造價(jià)失誤問題，同時(shí)也能夠充分為后續(xù)工程項(xiàng)目施工總造價(jià)結(jié)果的精準(zhǔn)性提高奠定基礎(chǔ)，在此前提下，完善工程造價(jià)管理工作的開展質(zhì)量[4]；②針對工程項(xiàng)目的概算結(jié)果進(jìn)行跟蹤審查，審查期間，審計(jì)人員會針對工程的實(shí)際定額進(jìn)行調(diào)查，在確保定額標(biāo)準(zhǔn)精確的情況下，圍繞現(xiàn)場施工過程中將會使用到的作業(yè)材料、人工數(shù)量以及設(shè)備調(diào)配等成本支出進(jìn)行一對一的審計(jì)，從工程項(xiàng)目開展的根源處確保工程造價(jià)結(jié)果的精準(zhǔn)性，為工程建造效益提供保障[5]。

3.2 設(shè)計(jì)階段

在建筑工程設(shè)計(jì)階段中，進(jìn)行造價(jià)管理設(shè)計(jì)階段的跟蹤審計(jì)時(shí)，應(yīng)該做好以下工作內(nèi)容：①審計(jì)人員需親身參與到施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及會審過程中去，借此實(shí)現(xiàn)對工程初步設(shè)計(jì)審計(jì)的進(jìn)一步深化目標(biāo)，且期間需要針對設(shè)計(jì)與施工標(biāo)準(zhǔn)的一致性進(jìn)行綜合審查，確保后期驗(yàn)收成果與施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)成果保持一致性，此跟蹤審計(jì)工作環(huán)節(jié)的開展，能夠高度預(yù)防工程設(shè)計(jì)圖出現(xiàn)失誤問題[6]；②針對建筑工程預(yù)算合理性加以審計(jì)，促使預(yù)算結(jié)果與市場選價(jià)結(jié)果實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，審計(jì)的內(nèi)容上，需要將技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析以及限額設(shè)計(jì)結(jié)果囊括到審計(jì)內(nèi)容中去，對審計(jì)期間出現(xiàn)的超出概算標(biāo)準(zhǔn)情況，應(yīng)該及時(shí)采用限制額度措施進(jìn)行造價(jià)管控，在保障工程設(shè)計(jì)品質(zhì)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算最佳化。

3.3 項(xiàng)目建設(shè)階段

在建筑工程造價(jià)管理工作開展過程中，項(xiàng)目建設(shè)階段的跟蹤審計(jì)工作開展，主要包括以下應(yīng)用內(nèi)容：

（1）針對合同的履行狀況加以審計(jì)。審計(jì)工作推進(jìn)的過程中，應(yīng)該將審計(jì)的對象集中在所有與建設(shè)項(xiàng)目具有關(guān)聯(lián)性的相關(guān)單位，在審計(jì)的內(nèi)容上，需要確認(rèn)此類單位是否就合同條款認(rèn)真履行，是否出現(xiàn)非法分包或是工程轉(zhuǎn)包狀況，如存在此種問題，需要針對變更、轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)的合法性和真實(shí)性加以審計(jì)。

（2）針對建筑工程項(xiàng)目的概算執(zhí)行狀況加以審計(jì)。首先需針對工程建設(shè)期間未按照概算批復(fù)規(guī)定所私自購置的固定資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，避免此類購置行為的出現(xiàn)對工程成本支出造成擠占或是虛報(bào)問題，同時(shí)，還需針對是否超出概算批準(zhǔn)范圍的投資項(xiàng)目加以審計(jì)，避免工程資金投放浪費(fèi)問題出現(xiàn)。

（3）針對建筑工程造價(jià)的內(nèi)部控制管理體制的設(shè)立情況進(jìn)行審計(jì)，且不能忽視制度執(zhí)行效果的審計(jì)工作，跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)需要集中在建設(shè)企業(yè)施工期間是否進(jìn)行各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的制定和應(yīng)用[7]。例如，工程的簽證和驗(yàn)收制度、設(shè)備及材料以及價(jià)格控制制度、費(fèi)用支出報(bào)銷制度等，在確認(rèn)制度完善的基礎(chǔ)上，確保項(xiàng)目投建資金使用的合法性。

（4）針對工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容變更以及項(xiàng)目作業(yè)現(xiàn)場的各項(xiàng)簽證、手續(xù)進(jìn)行審計(jì)，確保施工手續(xù)、流程的真實(shí)合理性。

（5）針對工程賬務(wù)處理工作推進(jìn)流程以及成本核算過程加以審計(jì)，確保其在符合《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步滿足工程項(xiàng)目管理及決算需求。

（6）針對工程項(xiàng)目建設(shè)階段是否做到專款專用進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)期間需重點(diǎn)關(guān)注工程資金是否出現(xiàn)無故挪用或是未依據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行款項(xiàng)結(jié)清類問題。

3.4 竣工階段

建筑工程竣工階段中，在全過程造價(jià)中應(yīng)用跟蹤審計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)，應(yīng)該將審計(jì)的重點(diǎn)集中在工程項(xiàng)目的決算書處理方面，詳細(xì)分析后能夠發(fā)現(xiàn)，該階段的跟蹤審計(jì)主要囊括兩方面的工作開展：①在工程建造施工時(shí)期，需要做好工程建設(shè)的實(shí)際情況以及現(xiàn)場施工狀況勘察工作，并將勘察結(jié)果進(jìn)行分類整理，將其作為后續(xù)項(xiàng)目工程量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)完成后，還需將得出的結(jié)果與工程決算書中標(biāo)示的工程量數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，通過該環(huán)節(jié)的執(zhí)行，利用精準(zhǔn)的計(jì)算，將工程決算書中不夠精準(zhǔn)的工程量加以調(diào)整。在此項(xiàng)跟蹤審計(jì)工作開展中，還需要針對施工現(xiàn)場簽訂的“突發(fā)性施工操作變更簽證”進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，審計(jì)期間，一定要強(qiáng)調(diào)對流程精準(zhǔn)性的審查，同時(shí)在變更手續(xù)的完整性方面也需投入相應(yīng)審計(jì)管理精力，一旦發(fā)現(xiàn)與實(shí)際工程量規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)存在差異或出入的地方，及時(shí)將其刪除，避免影響工程綜合造價(jià)管理；②針對工程的整體造價(jià)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，該時(shí)期的審計(jì)重點(diǎn)應(yīng)該集中于分析工程套算定額的精準(zhǔn)性方面，期間圍繞所有工程采用數(shù)據(jù)是否滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加以審計(jì)，確保工程建設(shè)推進(jìn)過程中所有呈現(xiàn)于紙面上的數(shù)據(jù)、參數(shù)、金額均符合國家、工程項(xiàng)目所在地區(qū)的相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，借此提高工程造價(jià)管理質(zhì)量。

4 結(jié)束語

通過對全文內(nèi)容進(jìn)行綜合分析能夠得出，在建筑工程管理工作開展過程中，想要實(shí)現(xiàn)工程效益收入水平的進(jìn)一步提高，借此完成建筑企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營目標(biāo)，就必須在現(xiàn)有的工程管理基礎(chǔ)上做好工程造價(jià)管控工作，并針對造價(jià)開展相對應(yīng)的全過程跟蹤審計(jì)管理，不僅能有效解決以往工程造價(jià)期間出現(xiàn)的問題，避免工程施工損失，同時(shí)還能進(jìn)一步促使施工企業(yè)審計(jì)部門的綜合素養(yǎng)提高，有效實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)的信息化管控目標(biāo)，最終為建筑企業(yè)未來在市場競爭中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。