建筑工程造價超預算的原因及控制對策要素探索

李互榮

（甘肅一安建設科技集團有限公司 甘肅蘭州 730060）

建筑工程造價控制可以說是整個工程的重要環節之一，預算的準確度直接影響整個工程的利益，因此工程造價的重要性可想而知，對于此我們應重點關注造價問題，并且合理有效地控制造價預算，確保建設工程的經濟效益。

1 建筑工程造價出現超預算的原因分析

1.1 工程造價預算嚴謹性較低

建設項目是一個高度復雜，專業性極高，需要不同機械設備與人員搭配，完成既定的工藝流程，且最終需要確保施工質量。在施工管理過程中，無論是人工成本、機械成本、材料成本，都要納入到工程造價控制內容中，將所有最終對工程造價造成影響的因素全部考慮進來，是工程造價的預估數值，能夠真實反映現實情況。因此想要達成工程造價操作效果，造價控制人員就必須將工程造價貫穿于整個建設施工全周期與施工環節的各節點產生直接的信息交流和操作交集。目前來看影響工程造價整體效果的因素主要有兩方面，其一是工程造價人員自身的業務能力，其二是施工建設環節的管理體系建立是否適應工程造價的控制管理工作順利進行。除了這些主觀控制的因素以外，外部環境的變動也會給工程造價造成明顯的影響，例如地材的漲幅，自然環境變化和突發的意外情況。工程造價預算管控工作的核心工作內容就是通過提高過程中的控制手段和能力，使得參與施工建設的各因素能夠按照既定的方案正常進行，減少突發情況對造價所造成的影響。

1.2 項目建設階段造價控制管理機制不健全

目前雖然工程造價控制理論在建設企業中有廣泛的認可，但是在實際操作過程中，仍然有很多施工建設項目暴露出工程造價控制管理機制不健全的問題，工程造價控制管理工作的成效，與其管理機制的落實水平之間存在著緊密的聯系，想要發揮最大效果，就要求工程造價管理工作能夠全周期介入，以持續作用發揮最大效果，其中自然包括設計環節。在施工建設項目設計階段過去的設計人員，工作的重點是在于提供業主滿意的設計方案，主要是在外觀設計，功能設計和結構設計中進行相應的修改，但由于缺乏市場價格信息，過去的設計工作中一些結構的設計確定，并不有利于工程造價成本的控制。除此之外，一部分設計單位為了獲取更高的設計報酬，在設計過程中故意忽略建設成本，一味地增加建設復雜程度擴大建設規模，這也是導致工程造價超出預算的原因之一。

在施工建設過程中，由于機械配置，材料購置和人員技術素養，等不可控因素的共同影響，導致工程造價的波動較為明顯。這其中人為因素的影響程度最高，由于工作人員的工作責任意識淡薄，就有可能導致材料浪費和施工機具損壞，從而造成了建設成本增加的后果。過去的施工現場管控體系中，只有施工管理人員和技術人員的參與，缺乏造價人員的補充，所以造價人員只能夠在辦公室根據現場提供的數據信息或提前的經驗判斷，對整體情況進行預設，但這樣的工作模式造成了工程造價人員對施工現場實際完成情況和材料使用情況缺乏直觀準確的認識，其方案設立和管控手段的落實程度都會受到影響。無法對現場實際發生的影響工程造價的因素進行及時的發現和制止，導致工程造價成本居高不下。

2 建筑工程造價超預算的對策

預算編制工作必須以實際情況作為基礎出發，預算編制人員必須要結合現場實際情況來進行方案編制，所以要求在現場管理人員中增加工程造價人員的份額，讓工程造價人員能夠直接參與到施工現場管理工作中，這樣一方面有助于造價人員與技術人員進行更加直接有效的溝通，雙方的管理意圖能夠更加容易領會，兩方將自己的技術優勢互相疊加，有助于提高施工現場的管控力度。另一方面也方便工程造價管理人員及時從現場收集到有用的信息，對實際的工程建設情況有一個準確直觀的認識，有助于其及時優化調整原先設定的內容和相關方案，提高其科學性、合理性。

工程造價管理工作是一個貫穿整個施工過程的連續性動作，想要在這個動作中取得優勢或者說取得成效，就必須從施工過程的每一個環節做起，對每一個環節要素進行精準把握。而想要做到這個程度，首先要從制度設立開始做起，要將工程造價管理工作作為施工管理的一個重點，所有參與工程管理的人員和部門都應該將工程造價管理作為自己工作的主要內容或需要為此提供必要信息支持的工作內容。現代工程建設內容繁雜，需要的專業部門職能部門眾多，每一個部門的工作側重點和專業性都有區別，所以在過去部門與部門之間容易出現信息壁壘，互相之間無法進行高效的信息交流，通過制度建立打破制度壁壘，讓信息交流能夠更加流暢，只有這樣各部門之間的合作才能更加容易。將各部門的工作內容和實際情況相聯系，讓相關部門能夠打通信息壁壘，對于造價管理工作來說，由于其需要介入到施工過程的每一個環節，商務管理人員與其他部門之間的信息溝通非常重要，在制度管理層面就應該將這些可能存在的壁壘打消，保證工程造價管理工作能夠順利推進。工程造價工作想要真正融于整個施工管理過程中，就要能夠真正作用于每一個施工要素，將自己的意見和想法作用于實際工作中只有這樣才能夠在工作中見到成效。施工建設的全部流程和環節都應該遵守這一客觀條件，并在日常工作中予以更高的支持。

在整個工程建設過程中，對成本波動影響最大的因素就在于材料采購和管理使用，根據統計在一個正常的施工建設項目中，與材料相關的費用成本占到總體成本的60%，如果工程造價人員能夠與物資管理人員之間形成緊密的配合，在工作初期就實現信息溝通和共享，并且能夠直接加入到物資管控過程中，就有很大的可能減少物資材料的大幅度使用波動。以上要求都得以實現后，工程造價人員勢必能夠進行更加科學的預算編制工作。

3 結束語

工程造價管理是確保企業經濟收益，保證最終完成效果和產品質量的重要影響因素。在過去的施工現場管理體系中，工程造價工作之所以難以取得有效成果，就是由于其工作人員無法直接介入到工程管理實際操作中，影響了其對信息的收集和整體情況的判斷。