智能化動員

習近平總書記在主持中共中央政治局對區塊鏈的集體學習指出，區塊鏈技術應用已延伸到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、數字資產交易等多個領域。就新時代國防動員建設而言，上述這些領域無一不是未來智能化動員的重要拓展區域。當今時代，包括區域鏈在內的新技術的快速發展及其在國防動員領域的廣泛應用，在國防動員領域引發一場又一場技術革命，從而為國防動員注入越來越多的活力和動力，持續推動傳統動員模式嬗變，甚至也不斷顛覆人們對于傳統動員模式的慣性認知。可以說，智能化動員呼之欲出。對此，必須著力深化智能化動員研究，創新既有動員模式，全面推動新時代動員建設提質增效。

一、智能化動員的內涵及其特征

智能化是機械化、信息化的高級階段，也是機械化、信息化發展的目標引領。當時間的指針來到新時代，國防動員已然正由機械化時代、信息化時代向智能化時代快速邁進。在信息化動員發展的基礎上，各類層出不窮的新技術改進動員傳統模式，不斷賦予動員思維、動員準備、動員實施和動員復員等動員全過程和動員全要素以新的意義、新的標準、新的手段。一般認為，智能化動員是指為保障信息化戰爭需求，國家或政治集團充分利用物聯網、大數據、云計算、區塊鏈等新一代信息技術，有組織、有計劃地使社會由平時狀態轉入戰時狀態所進行的動員活動。在智能化動員時代，信息力已經成為動員的核心要素。智能化動員，實質就是在信息化戰爭的體系對抗中，形成強大的數據獲取、處理和傳輸能力以及擁有從數據庫中調用和準確獲取信息的支撐能力。智能化動員是國防動員模式發展演變進程的更高階段，是在信息化資源極其豐富的基礎上逐漸形成的。智能化動員是一項復雜的系統工程，涉及政治動員、經濟動員、武裝力量動員、人民防空動員、交通戰備動員、科技動員、信息動員等諸多領域。深化智能化動員研究與探討，占領智能化動員建設制高點，既是貫徹落實新時代軍事戰略方針的客觀要求，也是破解國防動員信息化建設難題的重要引擎，對于深入貫徹落實軍民融合發展戰略具有重要的理論和現實指導意義。

從智能化動員的過程來看，其基本特征主要包括以下幾個方面：

動員需求實時化感知。動員需求貫穿整個動員活動，是動員行動有效展開的動員源。動員需求感知是動員活動整體鏈條上的第一節點，既需要完善的制度機制作以保障，也離不開強大的感知網絡平臺。智能化動員的核心理念是在國防建設的各個領域中形成物聯網，并通過超級計算機和云計算實現物聯網的一體化，實現數字國防與國防系統的整合，從而為破解動員需求感知慢、主要靠協調等難題提供了重要手段和途徑。以傳感器技術為例，我國已經建立了傳感技術國家重點實驗室、納米國家重點實驗室等研究開發基地，初步建立了敏感元件與傳感器產業。未來將要建立的空天一體化智能傳感器網絡就是一種全覆蓋、多層次、寬領域的空間立體化傳感網。傳感技術的不斷發展，恰恰為智能化動員提供了強大的技術支撐。借助綜合運用傳感、射頻、指紋、條碼等感知技術，通過信息網絡平臺實現獲取政治、經濟、科技、社會等物質、能量、信息、認知一張感知網，隨時感知動員供需信息，從而極大地提高動員供需對接效率。

動員任務數據化分析。無數據，便無智能化動員。智能化動員的核心支撐來自于海量動員數據。比如，由于區塊鏈采用了加密的數據存儲與處理技術、以數字貨幣為激勵機制、去中心化的網絡結構，保證了信息系統及數據的可靠性、可信性和安全性。智能化動員借助大數據、人工智能算法、超級算力等領域的發展，針對上級賦予的動員任務與本級的動員潛力，通過強大的數據庫應用管理系統，智能化動員能夠對分布零散、種類繁多、數量龐大的資源準確掌控、科學管理和精準匹配，從而徹底扭轉了傳統動員需求—動員任務—動員潛力數據概略性突出、匹配不精準的困境，形成動員任務成體系、成規模的數據流，確保動員任務數據準確、內容詳實、更新及時。就目前而言，大數據已經在動員建設領導展露出強大的生命力。在國家建設智慧城市的戰略引導下，許多地方通過依托駐地所在城市智慧城市建設，借助政務網和城市大數據中心，采取統一標準、統一協議、統一格式等方法，建立服務經濟和各戰國防的數據交互通道，形成資源共享、按需服務、高效流轉的信息鏈路，從而破解了數據采集、維護和管理難題，也極大地提高了組織動員力、快速反應力和支援保障力。

動員潛力標準化儲備。動員潛力儲備是進行動員準備的一項基礎性工作，對于提高戰時核心動員能力具有重要意義。智能化動員，通過建立動員潛力庫，采取定向采集、定期更新、智能分析等多種方法，使得動員潛力儲備體系化和規范化，最根本的就是要標準化，做到動員潛力與國防潛力、與戰爭需求標準相銜接。形成上至國家以及軍隊指揮最高層，下至省、市、縣、鄉各級，涵蓋動員潛力信息的動員潛力信息管理系統，精準掌握國防動員潛力底數，確保各類動員潛力數據共享兼容、準確實用。智能化動員指揮信息系統，能夠實現軍隊與地方公安、交通、通信、醫療等機構一體化信息整合，多方式靈活錄入、多要素快速檢索查詢、聯網操作與信息共享。智能化動員標準體系中，國標、軍標和企業標準一體化、銜接化，從源頭上增強潛力數據的一致性和有效性，為動員動員潛力建設奠定堅實基礎。

動員指揮網格化分布。動員指揮是組織實施動員活動的重要保證，也是實現國防動員潛力向戰爭實力轉化的關鍵環節之一。動員指揮在動員組織實施中居于核心地位，直接決定動員目的的達成。智能化動員，從動員指揮網絡、指揮職能、指揮機構、指揮關系、指揮手段和指揮決策方式等諸多方面入手，構建智能化動員指揮體制，實現動員指揮與作戰指揮的無縫鏈接，最大限度地提高動員指揮效率。通過高度發達的動員信息化平臺，各有關動員專業機構實現互聯互通，形成集指揮、控制、情報為一體的動員信息網絡，實現從潛力感知、數據分析、方案形成、計劃調節、任務下達到行動管控等動員活動全流程網絡化指揮。動員信息網格能夠覆蓋軍地各級，觸及各動員任務落實末端單元，甚至具體到單個動員個體對象，確保戰時整個動員指揮體制扁平化、精準化。比如，美軍建成“全球信息柵格系統”后，最新裝備的“聯合全資產可視系統”，進一步將戰場與負責動員的相關部門和末端資源連成一體，使作戰信息系統與動員信息系統互聯互通，基本實現了動員的可視化和精確化。智能化動員上聯軍隊作戰指揮系統，下聯動員資源信息化管理系統，做到了各級動員領導決策機構、執行機構、協調機構和基層動員機構等主要節點，與其保障的軍兵種現役部隊和預備役部隊實現橫向信息共享。

動員力量一體化聯動。動員力量，是動員活動賴以進行的重要對象。動員力量的不斷優化調整，源于戰爭形態向信息化戰爭的不斷演變更迭。從冷兵器時代的“體能”動員力量，到熱兵器時代的“技能型”動員力量，再到機械化時代的“規模型”力量，再演變到信息化時代的“效能型”力量，其動員模式也逐漸從分散型單個動員轉到了體系化一體動員，動員目標也從單純保障作戰需要向維護國家整體安全利益需求轉變，而動員力量內涵也發生著巨大變化。智能化動員力量具備在陸、海、空、天、電、網等多維領域遂行保障、履行使命任務的能力，各類動員力量不再分散割裂，而是一體化協調聯動，一體化精準運用。智能化動員，能夠依據聯合作戰動員需求，將動員力量體系各要素科學編組、有序組合，使動員潛力資源的配置實現最優化，確保最大限度地釋放動員體系效能。按照“部署分散、效能聚合”的原則，實現動員信息與所要保障的諸軍兵種間的信息實時共享，動員力量與作戰力量的融合無需再強調形式上的重組和空間上的集中，形成動員保障能力的倍增效應。

二、新時代向智能化動員邁進的基本途徑

有人置疑，當今時代機械化與信息化并行，在信息化尚未完全實現的情況下，推進智能化動員看似遙不可及。習近平總書記強調，要強化基礎研究，提升原始創新能力，努力讓我國在區塊鏈這個新興領域走在理論最前沿、占據創新制高點、取得產業新優勢。同樣，要實現新時代國防動員跨越式發展目標，建成世界一流的國防動員能力，就必須抓緊搶占智能化動員的制高點，全面引領新時代國防動員建設創新發展。

一是要抓好智能化動員頂層設計。智能化動員建設，是一項涉及軍隊與地方、動員與作戰、指揮與技術、平時與戰時等要素于一體的系統工程，必須運用系統思維抓好頂層設計。頂層設計，事關智能化動員建設的方向。頂層設計不好，勢必造成自成體系、各自為政、標準不兼容和資源浪費。頂層設計科學，既可以優化系統結構，提高兼容性、安全性和可操作性；也可以充分利用地方最先進的理論成果、最先進的信息系統和最優秀的人才資源，縮短建設周期，提高建設成效，在綜合集成中實現國防動員各系統間互聯互通。為此，要密切跟蹤智能化動員發展動態，積極探索智能化動員發展規律，按照軍民融合發展戰略要求，研究明確智能化動員建設的總體規模、發展目標、力量構成、平時建管和戰時使用定位以及動員法律法規體系構建等關鍵性問題，注重在動員建設實踐中充分發揮云計算、大數據、區塊鏈等具有顛覆性的新興技術對于動員建設的催化作用，用技術倒逼動員模式轉變和動員流程再造，打造成本更低、效率更高、更加安全可靠的動員生態系統，不斷抬升動員建設的基準點，持續動員建設模式向智能化方向躍升。

二是要構建智能化動員標準體系。未來信息化戰爭，必定是標準化的戰爭。沒有標準化，就不可能實現智能化。因此，在向智能化動員邁進的過程中，標準化是躲不開繞不過的一個坎兒。就近些年動員建設的實際情況而言，仍然存在著軍民系統標準煙囪林立，各唱各的調的問題，動員任務與動員保障在向軍地兩個系統流轉的過程中很難做到精準對接、高效互動。而即使是動員系統內部，同樣也存在著各單位各部門動員準備、動員實施各環節的標準不統一的問題。一旦戰時實施動員，容易出現信息梗阻的問題。因此，要從全局需要出發，建立科學合理、統一規范的動員信息標準化體系。對各種信息表示的方法和技術進行統一規范，著力實現信息分類編碼、圖形符號和條碼技術標準化。在動員信息產生、收集、加工、整理、存儲等過程中，著力實現信息采集、信息標引與檢索和數據庫管理標準化，為動員信息高效傳遞與運用提供有力保障。

三是要打造智能化動員信息平臺。智能化動員平臺建設，是一項復雜的系統工程。它需要科學規劃、統一領導、有計劃、分步驟地開發信息技術，逐步建立起縱橫向互聯、全方位互通的信息網絡體系，為快速高效的動員實施提供載體和平臺。在平時建設中充分考慮軍事需求，按照平戰結合、軍民兼容方針，整體規劃，分步建設，逐步提高社會信息管理水平、快速反應能力和綜合服務保障效能，為實現精確、快速、高效的國防動員提供先進的自動化手段。為建立起作戰與動員、部隊與地方、作戰前線與后方于一體的網絡化保障體系，效益型動員信息平臺建設必須實施統一規劃。為此，政府部門、動員機構、軍事機關和科研院所等有關單位可以聯合起來進行動員智能化建設平臺建設攻關，共同研究解決效益型動員信息平臺建設中的系統設計、工程管理和關鍵技術等一系列重大問題，著力構建滿足智能化動員要求的信息化建設平臺。

四是要筑牢智能化動員安全防火墻。信息化時代，一個國家的全部信息包括智能化動員信息在內，幾乎都被存儲在計算機數據庫中。據世界經濟論壇發布的報告，到2025年，全球GDP總量的10%將存儲于基于區塊鏈的技術中。不難發現，在人們享受先進技術帶來進步的同時，也須高度警惕由此而產生的安全隱患。動員信息網涉及的范圍廣、節點多，任何一點遭到信息攻擊都會影響到其他單位的信息安全。例如，2003年1月、3月和8月先后發生“風暴蠕蟲”“口令蠕蟲”和“沖擊波”病毒，一兩天內就迅速傳播到世界各地的主要計算機網絡，包括軍隊的網絡，對經濟和社會生活造成了很大的損失。如果發生在戰時，必然會影響到戰爭的結局。再比如，就區塊鏈而言，必須清醒地認識到，區塊鏈仍處于技術發展的初期階段，同樣存在安全隱患和致命缺陷。如2018年5月，比特幣黃金（BTG）遭遇51%雙花攻擊，損失1860萬美元。其原因為比特幣只認最長的鏈，有不明人士掌握全網51%以上算力之后，搶先完成一個更長的、偽造交易的鏈。偽造的交易得到所有節點的認可，從而弄假成真。因此，把區塊鏈技術應用于動員建設領域，切不可因其具有去中心化、不可篡改等技術特性而忽略了安全漏洞問題。因此，應當加強動員信息化安全建設規律的研究探索，加強對動員要素以及動員技術安全風險的研究和分析，探索建立適應動員規律的安全保障體系。要把依法動員的理念貫穿到動員建設全過程，全面建立起適應智能化動員需求的安全法規制度體系，推動動員建設向智能化方向安全有序發展。

（作者簡介：王世偉，助教，戰爭動員碩士）