習近平生態文明思想與中國道路的開拓創新

郭秀清 郭玉梅

（國防大學政治學院 上海 200090）

改革開放以來，我們黨在領導人民進行社會主義現代化建設的過程中逐步形成和完善了中國道路，中國道路是實現中華民族偉大復興、創造人民美好生活的必由之路。中國道路之所以能不斷引領社會主義現代化建設走向富強民主文明和諧美麗，既緣于中國特色社會主義理論體系與時俱進創新發展，為中國道路提供了根本的理論指導，也緣于中國道路以解決重大現實問題為指向，不斷解決社會主義現代化進程中的風險挑戰。黨的十八大以來，我們黨提出并形成習近平生態文明思想，習近平生態文明思想是對中國特色社會主義理論體系的重大創新和發展，為新時代中國道路提供了理論指導，同時習近平生態文明思想提出走中國特色的社會主義生態文明道路，豐富了中國道路的內涵，使中國道路越走越順暢，越走越寬廣。

一、習近平生態文明思想包含重大的理論創新，為中國道路指明了前進方向

中國特色社會主義是理論、道路、制度和文化的有機統一整體，其中，中國道路是實踐路徑，也是中國特色社會主義理論、制度和文化的重要表征。改革開放以來，中國特色社會主義道路使中國人民走上了繁榮富強的社會主義現代化道路，中國道路的成功，很大程度上緣于改革開放以來中國特色社會主義理論體系的不斷發展和完善。習近平總書記指出：“我們要堅信，中國特色社會主義理論體系是指導黨和人民沿著中國特色社會主義道路實現中華民族偉大復興的正確理論，是立于時代前沿、與時俱進的科學理論。”[1]進入新時代，習近平總書記提出習近平生態文明思想，習近平生態文明思想包含著重大的理論創新，是新時代中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，為新時代中國道路指明了前進方向。

習近平生態文明思想提出“綠水青山就是金

山銀山”發展觀，為實現經濟高質量發展提供了理

論指導。中國道路之所以能夠帶領我們不斷走向

繁榮富強，最根本的是堅持以經濟建設為中心，以

經濟建設為中心是興國之要，也是中國特色社會主義道路之要，正是堅持以經濟建設為中心，我們才能在改革開放的40 年里保持經濟的高速增長，

并成為世界第二大經濟體。十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，雖然社會主要矛盾發生了重大變化，但發展仍然是解決所有問題的關鍵。因此，新時代判斷我們是否堅持中國道路，就看是否仍然堅持以經濟建設為中心。如何與時俱進地堅持以經濟建設為中心這一中國道路之要，這就必然要實現在不同發展背景、發展條件下發展觀念、發展理論的不斷創新和超越。進入新時代，堅持以經濟建設為中心，就是要實現經濟高質量發展，實現經濟高質量發展，綠色是一個重要維度。習近平生態文明思想提出“綠水青山就是金山銀山”的新發展觀，為新時代堅持以經濟建設為中心提供了理論指導，為中國道路指明了前進方向。“綠水青山就是金山銀山”重大的理論價值就在于科學地認識到經濟發展和環境保護之間的關系。長期以來，我們在經濟發展過程中，過分追求發展的高速度，以資源環境為代價，忽視經濟發展和環境保護之間的辯證關系，造成嚴重的生態環境問題，不但給人民身心健康和安全帶來極大威脅，而且資源短缺、環境破壞成為經濟可持續發展的重大障礙。“綠水青山就是金山銀山”這一新的發展觀強調經濟發展和環境保護是辯證統一的，生態環境是重要的生產力要素，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。因此，新時代經濟建設必須走綠色發展道路，通過構建綠色化的生產生活方式，發展生態工業、生態農業和生態旅游業，把經濟發展對環境的影響降到最低，同時，充分利用好生態資源，把生態優勢轉化為經濟優勢，實現經濟發展和環境保護的良性循環。可見，“綠水青山就是金山銀山”這一新的發展理念，對新時代如何實現高質量發展提供了理論指導，為堅持中國道路指明了前進方向。

習近平生態文明思想把生態文明建設作為重大的政治問題，我們黨擔負起了建設生態文明的重大政治責任。歷史和實踐反復證明，無論過去還是未來，中國道路最根本的保障和特色，就是始終堅持中國共產黨的領導。進入新時代，生態環境問題成為影響經濟、政治、社會發展的全局性的重大戰略問題，對中國道路產生重大影響，我們黨必須解決前進過程中遇到的生態環境問題。第一，保障人民的生態權益是新時代的重大政治任務。良好的生態環境是人民美好生活的重要組成部分，人民群眾對環境問題高度關注，生態環境在群眾生活幸福指數中的地位不斷凸顯，百姓“求生態、求環保”的愿望強烈，執政的共產黨能不能滿足新形勢下人民群眾的新的愿望，成為新時期影響人心向背的重大問題。第二，環境問題容易引起群眾不滿，處理得不好，往往容易引發群體性事件。面對生態環境問題的全局性重大影響，黨的十八大以來，我們黨把生態文明建設上升到國家戰略，黨中央鮮明地把生態文明建設寫入執政綱領，黨對生態文明建設的籌謀更加積極主動，高瞻遠矚。從黨的十八大把生態文明建設納入社會主義現代化建設“五位一體”總體布局，到黨的十八屆三中全會提出全面深化生態文明體制改革，再到黨的十八屆四中全會提出“用健全的法律和制度保護生態環境”，短短幾年時間里，我們黨完成了對生態文明建設的一系列全局性謀劃和部署，充分發揮了黨的領導和社會主義制度能集中力量辦大事的政治優勢。同時，通過制度建設，明確黨的各級領導干部生態文明建設的責任，很多地方對生態文明建設實行“一崗雙責、一崗同責”，各級黨的領導干部同政府領導干部一道承擔起了生態文明建設的政治責任。正是因為我們黨肩負起了生態文明建設的重大政治責任，既堅持了黨領導一切這一重大政治原則，也使我們成功應對了前進道路上的重大挑戰，使中國道路繼續開拓發展。

習近平生態文明思想把生態環境作為重大的民生問題，豐富了“以人為本”的時代內涵。實現人的自由解放是馬克思主義理論的核心主題，中國特色社會主義始終堅持這一科學社會主義基本原則，在理論創新的過程中始終圍繞“如何實現人的自由發展”這一核心，并具體化為“以人為本”的發展理念。“以人為本”，就是以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發展作為最高的價值目標。習近平生態文明思想所關注的無論是綠色發展也好，還是環境保護和污染治理也好，實際上最終是為了人民過上更美好的生活。習近平總書記指出：“良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。”民生，就是和百姓切身利益和直接利益密切相關的問題，比如衣食住行等。曾經，“民生”是“溫飽”或“小康”的近義詞，現在，隨著生態環境問題的日益嚴峻和對社會生活影響的深化，生態環境在百姓生活中的幸福指數大大提升。生態環境中清潔的大氣每個人都需要呼吸，清潔的淡水每個人都需要飲用，不受污染的土壤更是生產糧食的最基本條件，所以生態環境作為一種特殊的公共產品比其他任何公共產品都更重要。習近平生態文明思想把生態環境作為“最公平的公共產品”“最普惠的民生福祉”，為民生增添了新的時代內涵。

二、生態文明建設是促進中國道路可持續發展的必然選擇

實現現代化、建設社會主義現代化強國，必須走一條正確的道路，這就是中國道路。在人類現代化的歷史上，西方率先走出了一條現代化道路，這條道路雖然給人類帶來了巨大的物質財富，實現了社會的現代化，但這條道路也同樣給人類帶來過巨大災難，比如西方工業化過程中不斷涌現出的環境公害事件以及工業化現代化過程中帶來的生態破壞、環境污染、資源短缺等，不但給人類健康安全帶來極大威脅，對生態的破壞和資源的浪費也難以使這種發展道路持續下去，所以說，西方傳統的工業化道路并不具有普遍適用性。人類要以可持續的方式實現現代化，就必須走一條全新的現代化道路，解決現代化過程中的資源環境問題。黨的十九大報告提出：“我們建設的現代化是人與自然和諧的現代化。”[2](P50)實現現代化建設這一新的目標，就必須走建設生態文明的中國特色社會主義現代化道路。

生態文明建設擴展了中國道路的內涵。中國道路是中國人民在長期革命和建設實踐中做出的歷史選擇，正如習近平總書記指出的：“中國特色社會主義這條道路來之不易，它是在改革開放30多年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立60 多年的持續探索中走出來的，是在對近代以來170 多年中華民族發展歷程的深刻總結中走出來的，是在對中華民族5000 多年悠久文明的傳承中走出來的。”[3]尤其是在40 年改革開放的歷程中，我們在“摸著石頭過河”的基礎上，不斷總結治國理政的經驗，在黨的十三大、十四大、十五大、十六大相繼提出黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的基礎上，黨的十八大報告明確概括了中國道路的內涵，即“中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明，促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”。與以往相比，中國道路中鮮明地增加了“建設社會主義生態文明”的內容。也就是說，黨的十八大以來我們逐漸形成了以經濟、政治、文化、社會和生態文明建設為主要特征的“五位一體”總體布局，它體現了新時代現代化建設的目標和方向，即堅持以經濟建設為中心，將生產力作為第一要務，全面推進經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”建設，實現以人為本、全面可持續的科學發展。鮮明提出生態文明建設，就是反對掠奪資源、破壞環境式粗放式發展，崇尚資源節約、環境良好的永續發展。由此可見，生態文明建設的奮斗目標和要求，豐富了中國道路的內涵，體現了中國特色社會主義的本質和意義。

生態文明建設實現了中國道路的可持續發展。道路決定命運，中國特色社會主義不斷走向新的境界，有賴于中國道路的不斷開拓創新。建設現代化強國，我們仍面臨著技術、資金、人口、資源環境等一系列困難和挑戰，而資源環境問題無疑是當前最現實的挑戰。不可否認，改革開放以來傳統的工業化道路和傳統的經濟增長方式雖然創造了增長奇跡和巨大的物質財富，但也付出了巨大的資源環境代價，生態破壞、資源短缺、環境污染等問題不但成為制約經濟社會可持續發展的重大障礙，而且給人民生命健康造成嚴重威脅。能不能實現經濟社會的持續繁榮和發展，能不能實現建設現代化強國的目標，或者說，當前以及未來的現代化道路如何走，走成什么樣，生態文明建設是一個重要影響因素。黨的十八大以來，習近平總書記多次提出要探索一條新的發展道路，一條人與自然和諧發展道路，一條可持續發展道路。黨的十九大報告更加明確地指出：“我們要建設的現代化是人與自然和諧的現代化。”實現“人與自然相和諧”的現代化，就必須走中國特色的社會主義生態文明道路，即堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，走綠色發展道路，讓生態文明的理念、價值和目標原則真正在供給側結構性改革、產業結構轉型升級，經濟發展方式轉變、經濟結構優化、增長動力轉換方面得到貫徹落實，真正發揮生態文明建設在現代化建設中的重要地位和作用。實踐證明，沒有生態文明建設，經濟社會可持續發展就難以實現，中國的現代化建設就會遭受重大挫折。相反，沿著生態文明道路向前走，則可以走出一條不同于西方的低能耗、低污染，且能夠為世界資源環境安全做出積極貢獻的現代化新道路。

三、生態文明建設賦予中國道路以“世界意義”

中國道路是中國特色的社會主義現代化道路，這是一條不同于西方傳統的現代化道路的全新的人類現代化道路。西方工業化現代化過程中，雖然創造了巨大的物質財富，但卻是以對自然的過度掠奪和利用為代價，造成了全球性的生態破壞和資源短缺，眾多的環境污染公害事件給人類帶來巨大災難。因此，從資源環境角度來看，西方的現代化道路并不是一條可借鑒或可復制的道路，尤其是在全球性資源環境問題更加嚴峻的今天，人類要想以可持續的方式實現現代化，就必須走一條人與自然和諧的全新的道路。

一是為全球可持續發展道路提供理論基礎和方法論。對當今大部分發展中國家來說，盡快實現工業化和現代化是國家發展的迫切需求，但在工業化現代化進程中，也遇到了各種各樣的難題，其中生態環境問題就是一個非常突出的問題。在世界性的資源環境問題日益嚴峻的今天，決定了發展中國家不可能重復西方發達國家走過的高投入高消耗高污染的發展道路。不但國際環境不允許，而且大部分發展中國家存在生態脆弱、資源短缺等問題，經濟社會發展對資源環境依賴性很大，同時由于發展方式和發展水平較為落后，經濟社會發展對資源環境影響也很大。因此，這些國家在實現現代化的過程中，必須解決好生態環境問題。但是西方傳統的現代化道路并沒有很好地解決這個問題，經濟發展和環境保護始終處于一種難以兼顧的兩難狀態。實際上，經濟發展和環境保護并不是魚和熊掌二者不可得兼的關系，從遵循一種更先進的發展理念，從走一條更加科學的現代化發展道路來看，是可以實現經濟發展和環境保護相和諧的。中國道路就是這條科學現代化道路的實踐樣板。黨的十八大以來，中國道路中鮮明增加了生態文明建設這部分內容，包括尊重自然、順應自然、保護自然、人與自然是生命共同體的科學自然觀，綠水青山就是金山銀山的綠色發展觀，良好生態環境是最普惠的民生福祉的基本民生觀，山水林田湖草是一個生命共同體的整體系統觀，維護全球生態安全、共謀全球生態文明建設之路的共贏全球觀等，為全球可持續發展道路提供了理論基礎和方法論。

二是為全球可持續發展提供綠色轉型與發展模式引領。建設生態文明，必須轉變傳統的發展道路和發展模式，走綠色發展道路。當今世界，綠色發展是時代潮流，也是可持續發展的當代形式。走綠色發展道路，最重要的就是實現生產方式的綠色化，比如，轉變產業結構，對第二產業中的高投入、高消耗、高排放的一些領域和行業進行綠色化改造，實行綠色生產，大力發展節能環保、清潔生產、清潔能源等新興產業，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，推進資源全面節約和循環利用等。當今大部分發展中國家發展方式和發展模式仍較為落后，面臨著轉變發展方式和發展模式的迫切需求，而中國的綠色發展道路，可以給這些國家提供很好的借鑒。實際上，中國在與許多發展中國家的交往中，已經在綠色生產方式方面開展了大量的合作，比如，“一帶一路”倡議提出以來，中國和“一帶一路”共建國家積極開展生態環保領域的合作，目前生態環境部已經和33 個共建“一帶一路”國家簽署了雙邊的生態環境合作文件，合作成果不斷落地，通過環境政策、標準、法規、技術產業等內容的交互傳遞，實現共建綠色“一帶一路”的信息共享、知識共享、會議共享，從而，綠色“一帶一路”為可持續發展提供了重要途徑。

三是為減緩全球氣候變化做出重要貢獻。應對全球氣候變化是全球可持續發展的內在要求，也是全球每個國家的共同責任。應對全球氣候變化不僅需要每個國家做出承諾，更需要每個國家做出行動，而這種行動就是必須在經濟社會發展中真正做到節能減排。黨的十八大以來，中國在建設人類命運共同體的高度，勇于承擔推動全人類綠色、清潔、可持續發展的責任擔當，為延緩全球氣候變化做出了重要貢獻。習近平總書記曾在巴黎氣候大會的發言中提出，“對氣候變化等全球性問題，如果抱著功利主義的思維，希望多占點便宜、少承擔點責任，最終將是損人不利己”。中國在政策宣示和實際落實上都在一步步履行這種大國擔當。十九大報告提出，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快生態文明體制改革，走上一條節能減排的發展道路。比如調整和優化能源結構，如今光伏發電、風力發電、水力發電等清潔能源獲取方式正在廣泛地應用于中國的鄉村和城市，已成為世界上利用新能源和可再生能源的第一大國，清潔能源投資連續9 年位列全球第一。在產業結構調整上，中國政府從推動傳統產業改造升級，加快落后產能淘汰，扶持戰略性新興產業發展，大力發展服務產業等方面入手，努力減少生產對氣候變化帶來的影響。中國在節能減排上的實質貢獻舉世矚目，提前三年實現了2020 年碳強度下降的目標，在國際減排合作層面中發揮了較強的領導作用。所以，中國道路也是一條利他利己的環境治理之路，是一條與世界和平共生的文明之路，這既表現出中國作為負責任大國為了建設“人類命運共同體”的誠信和擔當，也表現出一個先進的制度文明為世界做出的“價值引領”和“行為示范”。