關于融媒體時代加強廣播電視行業內部審計的探究

陳彬

摘 要：廣播電視作為黨和政府的喉舌，是我國主要的輿論陣地，是宣傳先進文化和開展社會化教育的重要途徑。廣播電視行業的持續健康發展，對我國政治經濟文化來說，有著極大的正向積極意義。為加強內部控制和監督、規范經營管理行為、防范運營風險，廣播電視單位必須重視內部審計工作。特別是當前我國廣播電視行業已經進入到融媒體時代，行業市場化程度不斷加深，在機遇增多的同時各單位也面臨著日益復雜的管理挑戰。如何利用好內部審計制度，在媒介融合的背景下有效管控多元化風險，獲得市場化競爭帶來的紅利，并長效維護行業的良性運營是廣播電視行業急需思考的問題。闡述融媒體時代廣播電視行業內部審計的重要性，簡要分析廣播電視行業內部審計的現狀和問題，并以此為基礎提出幾點優化建議。

關鍵詞：融媒體時代;廣播電視行業;內部審計;問題;建議

中圖分類號：G221? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）36-0080-02

不同于傳統媒體的單一業務模式，融媒體背景下幾大媒介渠道“并駕齊驅”，各取所長為信息傳遞服務。線上信息發布具有了傳統紙媒的權威性，平面媒介融合了視頻音頻的靈活性，新聞資訊通過移動終端實現了即時性，一切都在因為“融媒體”而產生積極的變化。信息受眾范圍急速擴大，帶來了廣播電視行業經濟效益的快速提升。不可否認，新舊媒體融合為廣播電視單位的發展提供了機遇，但同時也不可忽視隨之而來的挑戰。在廣播電視單位的運營管理中，當前為了適應“融媒體”時代的新要求，單位業務結構和人員配置發生改變，相應的各項支出和資金運營數額明顯增多，資金操作流程變得更加復雜，財務風險管控的難度越來越大。這些新情況要求廣播電視單位切實開展內部審計工作，使單位資金財務狀況公開、透明、可溯源。

一、融媒體時代廣播電視行業內部審計的重要性

1.是強化廣電媒體內部控制的必然。對于任何一個企事業單位來說，風險管控都是至關重要的，想要實現長遠發展就必須經常進行組織內部“體檢”。而作為負責給財務狀況進行“體檢”的“醫生”，內部審計人員較外部審計組織更了解單位情況，更認同單位的發展戰略規劃和審計目標，能更有效率更有效果地開展審計活動。我國廣播電視單位一般體量較大，人員較多，在融媒體時代這種情況會進一步深化，加之多元化媒介業務的并行開展，為廣播電視單位增加了更多的投入支出。在成本有限的前提下，單位應該更科學地配置資金。這就要求單位必須開展內部審計活動，及時評判業務活動表現，及時發現單位運營風險，從而有效制止危機事件的發生。

2.是提升經濟效益和管理水平的需要。內部審計是組織進行自我反思的過程，通過審計活動管理者明確定位組織發展的問題和瓶頸，找到組織發展停滯或遲緩的原因，從而對癥下藥，幫助組織恢復健康。一個單位只有健康發展、平穩運作、科學管理，才有可能實現繁榮，在市場表現上就是經濟效益的提升。一方面，通過內部審計排查運營問題，能有效規范單位內部員工的資金運作行為，降低單位成本流失。另一方面，內部審計有助于管理者對單位資金進行下一步科學配置，幫助單位在新業務中以更高的效率獲得更多的收益。成本減少，收益增加，單位整體經濟效益得到顯著提升?；诖?，單位的發展規劃將上到更高的層次，要求單位管理者進一步優化管理模式，來確保市場競爭優勢的保持。

3.對樹立廣電媒體的公信力有關鍵作用。在融媒體背景下，廣播電視行業的業務操作流程更加復雜，資金運作數額不斷增加，加之市場監管制度并不完善，導致資金流動過程中容易出現“藏污納垢”的情況。作為代表國家發聲的媒體組織，廣播電視單位需要在公眾印象中保持公正真誠的良好形象，這樣大眾才會認同廣播電視單位披露的信息是具有真實性的。也就是說，廣播電視媒體的公信力是支撐其發展壯大的基礎。內部審計的目的就是敢于發現組織運營的問題，敢于披露不合規、不完善、不合理的行為。廣播電視單位如果內部都是一團亂，并且佯裝看不見、管不了，那么外部是斷然不會對其產生公信力的。從這個角度上來說，開展內部審計去發現問題并解決問題，對于廣電媒體來說是必不可少的。

二、廣播電視行業內部審計現狀及問題

1.對內部審計的重視度不夠，審計意識較弱。首先，我國大部分廣播電視單位缺少運營意識，單位管理仍停留在“粗放型”管控上，單位的未來發展沒有戰略規劃，導致管理者目光局限在業務中，忽視基礎管理的重要性。其次，在傳統的市場中，廣播電視單位沒有市場競爭意識，單位效益不決定單位成敗，內部資金運作流程長且混亂，管理者未看到這種情況帶來的潛在危害，并未采取有效措施進行整改。在融媒體背景下，這些問題產生的影響都暴露了出來，但是大部分管理者出于回避困難的心理，未開展以內部審計為核心的一系列管理升級活動，忽視了單位發展的風險，錯過了發展機遇。

2.內部審計的獨立性不強，權威性不高。內部審計為保證“公平、公正、公開”原則，雖然由內部人員組成，但審計機構必須獨立，保持審計專職人員的獨立性。但在當前大部分開展內審業務的廣播電視單位，審計人員不是在紀檢部門辦公，就是隸屬于財務部或辦公室。不能排除干擾因素的審計工作是不具備有效性的，難以保證內部審計的質量。目前發展規模較大、管理意識較強的大型媒體在這方面做得比較好，但作為廣播電視行業中的大多數，中小型地方媒體單位整體上內審工作缺失，或浮于表面，并未產生切實的管理效果，反倒成了一種單純成本投入的管理行為。

3.缺乏完善的內審制度和專業的內審隊伍?？茖W管理，制度先行，管理需要“有章可循”。沒有明確合理的制度作為基礎，內審工作難以順利開展。目前我國廣播電視單位審計意識不足，導致針對內部審計的相關規章制度體系建立不完善，有一些單位是根本就沒有相關的制度。一是內審流程無法有針對性地進行安排，合規性、規范性等指標都無法落實。二是相關人員職責權限模糊，難以開展績效考核，不負責任的管理者容易直接默許審計人員的不履職、不合規、不專業行為，導致內審工作的失敗。

三、融媒體時代優化廣播電視行業內部審計的建議

1.抓住融媒體時代機遇，強化內審意識及基礎。融媒體理念促進了傳媒產業鏈的整合，集合新舊媒體的優勢特點，更高效更便捷地進行信息傳遞。對于廣播電視單位來說，這種多元化渠道并行的業務模式能創造巨大的經濟效益。從市場消費者的角度來看，融媒體鋪設了范圍廣大的信息網，讓傳媒內容更直接地到達受眾終端，這會促使受眾快速轉變閱讀觀看信息的行為取向，從而生成新的消費者需求，進一步改變廣播電視行業的形態。面對這些發展機遇，廣播電視單位需要轉變管理思維，強化在流程中管控、將問題解決過程前置的意識，向單位內部全體員工強調內部審計工作的重要性，從而促進相關制度體系的優化和內審工作的有效落地實施。由于廣播電視單位體制特殊，管理者需要帶頭重視內審工作，在單位業務規劃中充分考慮對內部審計工作進行合理投入。在意識層面重視，在運作成本上確保投入，只有當內部審計工作在這兩方面打好基礎，廣電單位才能談后續的內審流程設計和業務落實。

2.優化內審機構設置，確保內審工作的獨立性。合理的機構設置是業務落實的前提。當前很多廣播電視單位內審機構隸屬于其他部門，或受到其他力量的影響，導致審計結果的真實性、可靠性、充足性得不到保障。為避免這樣的問題發生，廣播電視單位需要首先將內部審計團隊獨立設置為機構部門，在日常的工作中清晰劃分相關員工的權責范圍，使得內部審計工作分工明確，員工的工作表現能溯源、能考核。內部審計是為組織戰略發展規劃設計步驟服務的，是以幫助單位實現長期高質量發展而存在的。單位內部任何人員都應該明確這一點，不可以為了個人利益沖突或私人關系來瞞報、篡改、造假審計過程中的基礎數據信息材料，特別是內審負責人員。一方面，廣播電視單位需要優化組織結構，從形式上確保內審部門的獨立性。另一方面，相關工作人員必須增強職業道德意識，在工作中自覺回避可能影響審計獨立性的人或事。只有確保審計部門的“診斷結果”符合事實，管理者才能有針對性地進行優化改革。

3.健全相關內審制度，增強內部審計的有效性。制度是對業務遵循守則的規定和說明，合理明晰的制度能幫助相關管理者和員工明確如何工作，準確定位內部審計的目的和意義。由于內部審計工作的質量極易受到流程中因素、人為因素和信息因素的影響，導致審計結果的準確性出現偏差，所以管理者需要首先依照單位當前的需求和戰略考慮，優化內部審計制度，向員工提供履職標準參考。我國近幾年相繼出臺了多部規范內部審計工作的法律法規，廣播電視單位在優化內審制度時，需要充分參照國家的統一規定，引導相關審計人員守法合規。同時，科學分解內部審計工作內容，幫助內審部更好地明確部門職能和崗位職責界限，從而在實際工作中有標準地履職。

4.引進先進的內審技術，加強內審隊伍建設。審計作為一門實務性較強的專業，一直跟隨著市場環境的變化進行革新，不斷涌現新模式新思路，運用大數據、內審軟件分析等技術，幫助企事業單位應對新形勢，更好地開展內部審計工作。在內審工作部署中，廣播電視行業的管理者應更多參考內審專業人員的意見，杜絕想當然，要讓內審工作保證質量且不斷推陳出新。這就需要內審人員保持自身的專業化水平，通過定期的單位內外業務交流和專業知識技能培訓，來提升自身的職業素質，從而增強履職能力。

總之，融媒體時代給廣播電視單位帶來了發展機遇，也設置了管理挑戰。為應對更加多元化的運營風險，不斷提升單位的贏利能力和市場表現，廣播電視單位管理者需要提升內部審計的意識，優化內審工作制度和體系，強化監督管理，利用好信息技術革新內部審計渠道，增強內審工作效果。廣播電視行業需要立足于當前內部審計工作的不足，積極改變，正面應對。只有做好內部審計工作，廣播電視行業才能向著健康穩定的方向發展，才能持續做好國家的信息傳播平臺。

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