湖州市2020年內(nèi)河水運(yùn)貨源調(diào)查分析

宋國(guó)琴 俞中奇 趙瑜頡

【摘 要】 為詳細(xì)了解與航運(yùn)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及“瓶頸”，采取實(shí)地走訪與問卷調(diào)查相結(jié)合的方式對(duì)湖州市2020年內(nèi)河水運(yùn)貨源進(jìn)行調(diào)查，分析湖州轄區(qū)內(nèi)主要港口企業(yè)2019年生產(chǎn)實(shí)績(jī)和主要貨種、流量流向、運(yùn)輸航線、業(yè)務(wù)輻射等情況，對(duì)2020年主要貨類散雜貨物和集裝箱吞吐量情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，針對(duì)發(fā)展中存在的主要問題和難點(diǎn)提出建議：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)港口資源整合;加快設(shè)施改造，完善綜合交通運(yùn)輸體系;開拓勞務(wù)資源，提高船員綜合素質(zhì);加大政府支持力度，推動(dòng)內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 湖州;內(nèi)河水運(yùn);貨源調(diào)查;散雜貨物;集裝箱

考慮到疫情影響，此次湖州市年度水運(yùn)貨源調(diào)查采取實(shí)地走訪與問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。通過實(shí)地走訪重點(diǎn)水運(yùn)企業(yè)、港口企業(yè)，面對(duì)面詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及“瓶頸”，結(jié)合針對(duì)全市107家經(jīng)營(yíng)危貨、煤炭、水泥熟料等生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝卸的碼頭企業(yè)、礦山及水運(yùn)企業(yè)的問卷調(diào)查，獲得了較為全面、詳實(shí)的資料，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析。

1 貨種結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 散雜貨物

1.1.1 出港主要貨種

湖州航區(qū)主要出港貨種為礦建材料、水泥及水泥熟料，2019年三者合計(jì)占出港總量的94.9%，其中礦建材料占62.7%，水泥及水泥熟料占32.2%。

（1）礦建材料。湖州市礦山眾多，以開采和出運(yùn)石子、宕渣及各類規(guī)格建筑用石料為主，是長(zhǎng)三角地區(qū)重要的礦建材料供應(yīng)基地。自2014年全市礦山綜合治理以來(lái)，每年減點(diǎn)控量，剛性控制建筑石料開采總量，發(fā)運(yùn)量呈現(xiàn)日漸減少趨勢(shì)，貨物流向杭州、嘉興、上海、江蘇等周邊地區(qū)及市境內(nèi)。近兩年，隨著亞運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)加快，運(yùn)往杭州的礦建材料占比由2018年的11%快速增長(zhǎng)至目前的30%左右。

（2）水泥及水泥熟料。水泥及水泥熟料主要用于房地產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市場(chǎng)供不應(yīng)求。湖州市水泥及水泥熟料碼頭圍繞南方水泥有限公司等大型央企布點(diǎn)為主，主要分布在長(zhǎng)興、德清、安吉等地。水泥有易硬化的特性，其銷售半徑約為250 km，因此市內(nèi)碼頭用于南方水泥有限公司下屬企業(yè)在市境內(nèi)中轉(zhuǎn)，市外碼頭用于將貨發(fā)往嘉興、上海、昆山等地。

湖州市2020年1―5月出港主要散雜貨流向見表1。

1.1.2 進(jìn)港主要貨種

湖州航區(qū)進(jìn)港貨種以礦建材料、鋼鐵、煤炭、石油化工原料及其制品、非金屬礦石為主。2019年礦建材料占進(jìn)港貨種總量的37.5%，鋼鐵占21.0%，煤炭占20.1%，石油化工原料及其制品占7.0%，非金屬礦石占4.1%，糧食等其他貨種占10.3%。

（1）礦建材料。湖州航區(qū)進(jìn)港貨種中的礦建材料包括黃砂、石子、石料等，其中黃砂以長(zhǎng)江河砂、海砂為主，主要來(lái)源于江蘇江陰、鎮(zhèn)江及上海等地。近年來(lái)河砂資源逐漸短缺，優(yōu)質(zhì)的長(zhǎng)江河砂供應(yīng)不足。石子、石料主要來(lái)自本地礦山，在湖州市境內(nèi)中轉(zhuǎn)。

（2）鋼鐵。湖州市建筑鋼材主要來(lái)源于江蘇（沙鋼、中天）、河北、湖南、江西、山東等地，用于本地房地產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，供需基本面呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。依托德清升華臨杭物流園區(qū)，碼頭單位與入駐的杭鋼集團(tuán)、沙鋼集團(tuán)、中天鋼鐵集團(tuán)、日照鋼鐵等多家大中型鋼企以“庫(kù)存前置”的方式進(jìn)行合作，為貨主提供裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，貨物運(yùn)輸方式均采用“水路進(jìn)公路出”模式，輻射范圍覆蓋浙江全省、安徽、福建、上海等地，而河北、山東等鋼材通過上海中轉(zhuǎn)至湖州市境內(nèi)。

（3）煤炭。湖州航區(qū)進(jìn)港煤炭以電煤和工業(yè)用煤為主，多為貨主碼頭，公司自主負(fù)責(zé)采購(gòu)。華能國(guó)際長(zhǎng)興電廠、浙能長(zhǎng)興發(fā)電有限公司通常從太倉(cāng)、嘉興等地進(jìn)購(gòu)煤炭，工業(yè)用煤則從張家港、嘉興、上海等地進(jìn)購(gòu)，主要供應(yīng)南方水泥有限公司下屬各企業(yè)用以生產(chǎn)水泥熟料，以及桐昆集團(tuán)長(zhǎng)興公司、新鳳鳴集團(tuán)湖州公司等企業(yè)工業(yè)需求。

（4）石油化工原料及其制品。湖州航區(qū)進(jìn)港主要貨種為成品油、PTA、乙二醇等。石油化工原料及其制品從上海、嘉興、福建、張家港、南通等地進(jìn)購(gòu)，主要供應(yīng)桐昆集團(tuán)長(zhǎng)興項(xiàng)目、新鳳鳴集團(tuán)湖州中石科技等企業(yè)的化纖生產(chǎn)需求。

（5）非金屬礦石。湖州航區(qū)進(jìn)港貨種包括礦粉、硅砂、石英砂等，其中：礦粉主要用于水泥廠、商品混凝土廠加工產(chǎn)品使用，通常從江蘇揚(yáng)州、南京、江陰、安徽馬鞍山等地進(jìn)購(gòu);硅砂、石英砂則是長(zhǎng)興旗濱玻璃公司的原材料，通常從江蘇昆山、福建東山等地進(jìn)購(gòu)。

湖州市2020年1―5月進(jìn)港主要散雜貨流向情況表2。

1.2 集裝箱

目前湖州市從事水路集裝箱裝卸業(yè)務(wù)的港口企業(yè)共4家，其中：安吉上港集裝箱碼頭主營(yíng)外貿(mào)集裝箱支線運(yùn)輸，外貿(mào)箱量占其碼頭總箱量的92%;浙江海港德清港務(wù)區(qū)集裝箱碼頭外貿(mào)箱量?jī)H占其碼頭總箱量的28%。兩家企業(yè)均具備通商口岸功能，方便外貿(mào)企業(yè)直接辦理清關(guān)、通關(guān)等業(yè)務(wù)。長(zhǎng)興捷通物流有限公司和浙江海港長(zhǎng)興港務(wù)有限公司（2019年10月開港）主營(yíng)礦建材料、糧食等大宗物資內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸。湖州市2020年1―5月集裝箱流向見表3。

適箱貨物有石英砂、塑料粒子、礦粉、板材、家具地板、紡織品、橡膠、糧食等。

（1）家具地板。以外貿(mào)出口為主，貨主為南潯家具、地板生產(chǎn)廠家，包括戶外家具、室內(nèi)家具、辦公家具、地板等，是湖州的主要出口產(chǎn)品，主要經(jīng)上海發(fā)往歐美國(guó)家，少量通過乍浦轉(zhuǎn)寧波出口。

（2）紡織品。以外貿(mào)出口為主，貨主為長(zhǎng)興桐昆，貨類主要為滌綸長(zhǎng)絲，通常經(jīng)乍浦轉(zhuǎn)寧波發(fā)往國(guó)外。

（3）板材。以內(nèi)貿(mào)出口為主，貨主為本地生產(chǎn)廠家，貨類包括外墻裝飾板、石膏板，發(fā)往上海、江蘇及浙江省內(nèi)外。

（4）橡膠。以外貿(mào)進(jìn)口為主，貨主為中策橡膠有限公司，從東南亞進(jìn)口至上海中轉(zhuǎn)。

（5）塑料粒子。以內(nèi)貿(mào)進(jìn)口為主，供應(yīng)本地玻璃廠、化工廠。

（6）糧食。以內(nèi)貿(mào)進(jìn)口為主，供應(yīng)本地飼料廠，貨類主要為玉米，通常由北方港口經(jīng)上海中轉(zhuǎn)。

（7）石英砂。以內(nèi)貿(mào)進(jìn)口為主，供應(yīng)本地玻璃廠。

（8）礦粉。以內(nèi)貿(mào)進(jìn)口為主，供應(yīng)本地及周邊水泥加工廠，由營(yíng)口源頭散改集經(jīng)乍浦中轉(zhuǎn)。

2 全年預(yù)測(cè)

2.1 總量預(yù)測(cè)

2020年，新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)及全球生產(chǎn)和需求產(chǎn)生嚴(yán)重影響，港口經(jīng)濟(jì)下行壓力隨之凸顯。內(nèi)河港口在工業(yè)停滯影響下貨物吞吐量快速下滑，湖州市1月、2月貨物吞吐量同比分別下降26.0%、32.1%。隨著我國(guó)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化、國(guó)內(nèi)“新基建”項(xiàng)目等利好政策加碼，下游需求回補(bǔ)，3月、4月、5月貨物吞吐量同比分別下降16.0%、增長(zhǎng)2.9%、增長(zhǎng)11.3%，處于恢復(fù)性增長(zhǎng)階段。5月，兩會(huì)順利召開并釋放積極信號(hào)，明確加大“六穩(wěn)”工作力度，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外貿(mào)戰(zhàn)略，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大工程建設(shè)。隨著湖州市基建投資加速推進(jìn)，礦建材料、水泥及水泥熟料和鋼鐵的水運(yùn)需求繼續(xù)增加，區(qū)域內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐加快，但受海外疫情影響，外貿(mào)出口存在較大不穩(wěn)定因素。綜合來(lái)看，2020年湖州航區(qū)水路貨物出港量和進(jìn)港量將呈一降一升態(tài)勢(shì)：出港量為萬(wàn)t，同比下降4%左右;進(jìn)港量為萬(wàn)t，同比略增1.3%。

2.1.1 散雜貨物

（1）礦建材料。隨著環(huán)保要求日益嚴(yán)格，礦山開采量持續(xù)下行，礦建材料出口量面臨持續(xù)下降風(fēng)險(xiǎn)。下半年浙江省基建形勢(shì)向好，礦建材料需求量較為穩(wěn)健，前期在疫情影響和環(huán)保政策要求下關(guān)停礦山出現(xiàn)的礦建材料缺口，需要依靠外地進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)。總體來(lái)看，下半年礦建材料水路運(yùn)輸呈現(xiàn)“出口降、進(jìn)口漲”態(tài)勢(shì)。

（2）水泥及水泥熟料。第二季度宏觀政策加碼，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)步復(fù)蘇，各地基建開工速度加快，水泥市場(chǎng)供不應(yīng)求。2月、3月受影響最為嚴(yán)重，4月水泥及水泥熟料生產(chǎn)已基本恢復(fù)正常，下階段預(yù)計(jì)滿負(fù)荷生產(chǎn)，但受制于生產(chǎn)線產(chǎn)能，2月、3月減少的產(chǎn)量無(wú)法彌補(bǔ)。總體來(lái)看，2020年水泥及水泥熟料出口量略有下降。

（3）鋼鐵。除了湖州本地的基建需求外，杭州亞運(yùn)場(chǎng)館、地鐵等項(xiàng)目近幾年也對(duì)鋼鐵需求形成支撐。雖然2020年市場(chǎng)需求高峰有所推遲，但建筑鋼材需求量仍然很大，下半年水運(yùn)進(jìn)口量將繼續(xù)走高。工業(yè)鋼材受國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)影響，外貿(mào)進(jìn)口量有所波動(dòng)。

（4）煤炭。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序加快恢復(fù)，工業(yè)用電和居民生活用電持續(xù)回暖。工業(yè)電煤消耗量由水泥廠、熱電廠等工業(yè)生產(chǎn)情況來(lái)決定。

綜合來(lái)看，下半年運(yùn)輸需求好于上半年，全年整體與上年持平。2020年湖州市主要散貨吞吐量預(yù)計(jì)完成情況見表4。

2.1.2 集裝箱

在內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)的帶動(dòng)下，下半年集裝箱運(yùn)輸總體向好，預(yù)計(jì)2020年湖州航區(qū)完成集裝箱吞吐量56萬(wàn)TEU，增長(zhǎng)率為6%左右，其中下半年增長(zhǎng)率有望突破兩位數(shù)。

受新冠肺炎疫情影響，很多外貿(mào)工廠因生產(chǎn)的成品無(wú)法正常外銷，出口訂單斷崖式下跌，導(dǎo)致外貿(mào)出口集裝箱量下降;受中美貿(mào)易摩擦影響，多家規(guī)模以上企業(yè)將原產(chǎn)品生產(chǎn)制造遷移至越南等國(guó)，外貿(mào)份額有所流失。因此，下階段企業(yè)將紛紛拓展內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)，如杭州地區(qū)大基建已經(jīng)復(fù)蘇，企業(yè)加大基建類貨種散改集的開發(fā)力度。

2.2 運(yùn)力發(fā)展

近年來(lái)，湖州市水運(yùn)運(yùn)力發(fā)展總體延續(xù)“淘汰落后小噸位散貨船，建造大噸位集裝箱船”趨勢(shì)。根據(jù)此次對(duì)相關(guān)水運(yùn)企業(yè)的走訪和問卷調(diào)查，僅有24%的企業(yè)表示2020年有運(yùn)力新增計(jì)劃。受本地傳統(tǒng)貨源限量開采、港口碼頭整治持續(xù)推進(jìn)、船舶運(yùn)力相對(duì)過剩、新冠肺炎疫情等一系列因素影響，企業(yè)新增運(yùn)力積極性不強(qiáng)，預(yù)計(jì)未來(lái)湖州航區(qū)單船平均噸位提升空間不大。

3 主要問題和難點(diǎn)

3.1 產(chǎn)業(yè)布局缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

湖州市港口建設(shè)雖然投資較高，但碼頭布局缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。具體問題是：

（1）碼頭地理位置相近，重復(fù)建設(shè)加劇。如長(zhǎng)湖申航線起始端的長(zhǎng)興港區(qū)，港區(qū)內(nèi)的長(zhǎng)興捷通物流有限公司與浙江海港長(zhǎng)興港務(wù)有限公司隔河相望，兩家集裝箱運(yùn)輸企業(yè)功能相似，各自處于單打獨(dú)斗狀態(tài)，業(yè)務(wù)重合度較高;安吉上港和浙江海港德清港務(wù)分別由上海港和寧波舟山港兩大母港支撐，存在壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，致使碼頭產(chǎn)能過剩，無(wú)法產(chǎn)生集聚效應(yīng)。

（2）碼頭前期布局規(guī)劃不完善。隨著業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，公共錨泊區(qū)、堆場(chǎng)等空間不足已成為制約企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸。

3.2 綜合交通匹配度不足

湖州境內(nèi)航道密布，港口岸線資源豐富，內(nèi)河水運(yùn)在長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展中具有重要地位，但綜合交通未實(shí)現(xiàn)協(xié)同推進(jìn)，港區(qū)與周邊公路、其他地區(qū)航道的規(guī)劃建設(shè)步伐不協(xié)調(diào)，使得運(yùn)輸效率和經(jīng)營(yíng)成本都大打折扣，具體表現(xiàn)在：

（1）公路運(yùn)輸瓶頸。德清升華臨杭物流園區(qū)的鋼材碼頭基本保持“水進(jìn)陸出”的模式，周邊必經(jīng)的304省道超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，日通行車輛已高達(dá)4萬(wàn)輛次，但省道改建遲遲未完成，鋼材出港擁堵已成常態(tài)。

（2）水路運(yùn)輸瓶頸。對(duì)大型內(nèi)河集裝箱船而言，長(zhǎng)湖申線航道水位淺、航道窄，集裝箱船滿載率低;嘉興航道建設(shè)遲緩，湖州―乍浦航線途經(jīng)的乍嘉蘇鐵路橋梁限高，大型集裝箱船無(wú)法通行，船舶運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益顯著降低。

3.3 船員招工難度日益加大

隨著內(nèi)河船員職業(yè)吸引力下降，船員市場(chǎng)供需嚴(yán)重不足，具體體現(xiàn)在：

（1）湖州市目前船員平均年齡40歲，實(shí)操能力較強(qiáng)，但受教育程度低，船員適任證考試較為吃力;

（2）根據(jù)《中華人民共和國(guó)船舶最低安全配員規(guī)則》，企業(yè)普遍認(rèn)為存在內(nèi)河船員高配現(xiàn)象，平均每艘船舶所需配備的船員人數(shù)較多，增加了招工難度和內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本;

（3）船員流動(dòng)性較大，80%以上為外來(lái)人口，加之疫情限制了人員流動(dòng)，進(jìn)一步加大招工難問題。

3.4 政策支持力度有待加強(qiáng)

浙江省各地市紛紛出臺(tái)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，刺激當(dāng)?shù)貎?nèi)河運(yùn)輸發(fā)展。臺(tái)州市出臺(tái)《物流運(yùn)輸“棄陸走水”扶持資金管理辦法》，專項(xiàng)用于引導(dǎo)物流企業(yè)“棄陸走水”;嘉興市出臺(tái)《集裝箱海河聯(lián)運(yùn)資金補(bǔ)助操作辦法》，對(duì)從事浙北集裝箱“海河聯(lián)運(yùn)”業(yè)務(wù)的內(nèi)河港航企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼;紹興市出臺(tái)《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)施方案（2019―2020年）》，對(duì)本地內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸、碼頭建設(shè)、新購(gòu)船舶均實(shí)施一定的政策獎(jiǎng)勵(lì)。

但是在湖州市，長(zhǎng)興縣對(duì)鐵路發(fā)送重箱補(bǔ)貼200元/TEU，水路運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)不及鐵路;安吉縣出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)當(dāng)?shù)鼗蜃?cè)在當(dāng)?shù)氐拇砥髽I(yè)進(jìn)行外貿(mào)進(jìn)出口補(bǔ)貼。各縣區(qū)利益沖突、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)加劇，缺乏市級(jí)層面統(tǒng)一的協(xié)調(diào)優(yōu)惠機(jī)制，影響了水路運(yùn)輸市場(chǎng)化發(fā)展。

4 建 議

4.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)港口資源整合

根據(jù)交通運(yùn)輸部最新印發(fā)的《內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展綱要》，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)資源整合，完善港口布局，形成層次分明、功能互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)有序的發(fā)展格局。對(duì)現(xiàn)有港口碼頭資源進(jìn)行統(tǒng)一清查，在掌握現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自的時(shí)間空間布局特點(diǎn)，對(duì)資源進(jìn)行整體規(guī)劃，改變傳統(tǒng)思路從對(duì)立博弈到專項(xiàng)合作共贏，提高港口整體利用率。抓住長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略的發(fā)展機(jī)遇，研究建立內(nèi)河港口聯(lián)盟，鼓勵(lì)港口企業(yè)探索新的合作模式，實(shí)現(xiàn)物流資源有機(jī)融合，降低物流成本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2 加快設(shè)施改造，完善綜合交通運(yùn)輸體系

為適應(yīng)內(nèi)河集裝箱船舶大型化的趨勢(shì)，應(yīng)進(jìn)一步改造長(zhǎng)湖申等內(nèi)河航道。規(guī)范港口公共錨地建設(shè)管理，統(tǒng)籌共享航道、錨地、水上服務(wù)區(qū)等公共資源，構(gòu)建適合湖州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的水運(yùn)設(shè)施體系。完善綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)重點(diǎn)港區(qū)、物流園區(qū)的連接通道建設(shè)，加快打通鐵路、高等級(jí)公路進(jìn)港“最后一公里”，促進(jìn)長(zhǎng)三角高等級(jí)國(guó)家航道網(wǎng)建設(shè)。

4.3 開拓勞務(wù)資源，提高船員綜合素質(zhì)

截至2019年底，我國(guó)注冊(cè)內(nèi)河船員87.7萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年航海類專業(yè)畢業(yè)生上船率不到50%。因此，可以通過校企合作定向培養(yǎng)船員的方式來(lái)開拓勞務(wù)資源，將內(nèi)河船員招工對(duì)象由重點(diǎn)高等航海院校向?qū)？啤⒙毥痰葘W(xué)校拓展。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)船員的培訓(xùn)工作，特別是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，提高船員工作技能和綜合素質(zhì)，改善船員工作和生活條件，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與船員的共同發(fā)展。

4.4 加大政府支持力度，推動(dòng)內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展

（1）制訂專項(xiàng)扶持政策。疫情期間，中央及地方出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策，但目前出臺(tái)的扶持政策受眾面廣，很難實(shí)質(zhì)、有效地幫扶到同樣受到疫情沖擊的中小微港航企業(yè)，建議出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，重點(diǎn)針對(duì)疫情期間的港航企業(yè)招商引資、生產(chǎn)性貸款貼息、內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)務(wù)激勵(lì)等方面，切實(shí)幫扶企業(yè)。

（2）鼓勵(lì)本地貨主企業(yè)由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向水路運(yùn)輸。吸引船代貨代企業(yè)入駐物流園區(qū)，在國(guó)際環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下，積極拓展內(nèi)貿(mào)集裝箱貨源。