統(tǒng)一戰(zhàn)線話語(yǔ)權(quán)構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)困境與理論求索

盧勇 陳思

（武漢大學(xué)，武漢430072）

近年來(lái)，中國(guó)發(fā)展所取得的成就令世界各國(guó)為之驚嘆，但我國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)與歐美資本主義國(guó)家的話語(yǔ)相比依然不夠，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)面臨著持續(xù)的話語(yǔ)失語(yǔ)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)：“落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語(yǔ)就要挨罵。經(jīng)過(guò)幾代人不懈奮斗，前兩個(gè)問(wèn)題基本得到解決，但 ‘挨罵’問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)是我們必須解決好的一個(gè)重大問(wèn)題。”［1］而當(dāng)前我國(guó)面臨的國(guó)際話語(yǔ)失語(yǔ)和 “挨罵”主要集中在與統(tǒng)一戰(zhàn)線高度關(guān)聯(lián)的政黨制度、港澳臺(tái)問(wèn)題、民族宗教政策等領(lǐng)域。為此，解決話語(yǔ)失語(yǔ)、 “挨罵”問(wèn)題的關(guān)鍵很大程度在于統(tǒng)一戰(zhàn)線。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)，不僅是提升中國(guó)話語(yǔ)能力的重要突破口，也是中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)權(quán)建設(shè)中統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)有的使命。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線話語(yǔ)權(quán)構(gòu)建的價(jià)值意蘊(yùn)

一直以來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線都是我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪的前沿，它與中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)體系的建設(shè)存在緊密聯(lián)系，是中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)權(quán)構(gòu)建的重要組成部分，也是增強(qiáng)話語(yǔ)自信和國(guó)際話語(yǔ)影響力的重要渠道。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線是爭(zhēng)取中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的有機(jī)組成

“中國(guó)話語(yǔ)權(quán)建設(shè)涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)等方面，其敏感、高度相關(guān)內(nèi)容則體現(xiàn)在政黨制度、民族宗教、非公有制經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)僑等統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域。在國(guó)際社會(huì)中，中國(guó)解決‘挨罵’問(wèn)題的重點(diǎn)是要解決與統(tǒng)一戰(zhàn)線高度關(guān)聯(lián)的政黨制度、民族宗教、非公有制經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)等方面的話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題。”［2］盡管西方社會(huì)對(duì)我國(guó)這些領(lǐng)域進(jìn)行猛烈批判，但統(tǒng)一戰(zhàn)線依然是我們爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重點(diǎn)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線能為國(guó)際社會(huì)提供新型民主話語(yǔ)。中國(guó)特色的民主政治是不同于西方資本主義社會(huì)以競(jìng)爭(zhēng)性選舉民主為核心的民主發(fā)展道路的，中國(guó)特色社會(huì)主義民主是以協(xié)商民主和選舉民主并駕齊驅(qū)為特征的。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)民主發(fā)展道路中的重要貢獻(xiàn)者和參與者，是協(xié)商民主的重要主體，因此，這對(duì)中國(guó)乃至世界其他國(guó)家走出不同于西方民主發(fā)展模式的新路具有重要的民主話語(yǔ)價(jià)值。

統(tǒng)一戰(zhàn)線能為國(guó)際社會(huì)提供新型政黨制度話語(yǔ)。盡管西方社會(huì)對(duì)政黨政治的闡釋占據(jù)主導(dǎo)地位，對(duì)中國(guó)特色政黨制度進(jìn)行不間斷的理論攻擊和侵蝕瓦解，但是在中國(guó)特色政黨制度指導(dǎo)下的中國(guó)發(fā)展日益強(qiáng)盛，中國(guó)成就逐漸被世界人民所矚目，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制也日益被國(guó)際社會(huì)所關(guān)注和認(rèn)可，因而，中國(guó)特色政黨制度逐漸成為爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要部分。

統(tǒng)一戰(zhàn)線能為國(guó)際社會(huì)提供特色民族宗教話語(yǔ)。我國(guó)在民族宗教問(wèn)題上的政策一直都是西方資本主義社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注和攻擊的方面，雖然西方社會(huì)對(duì)我國(guó)的民族和宗教問(wèn)題進(jìn)行刻意渲染和變相鼓吹，但就另一方面而言，只要處理得當(dāng)，向國(guó)際社會(huì)傳遞有理、有據(jù)、有節(jié)的聲音，民族宗教政策也可成為爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的源泉。

統(tǒng)一戰(zhàn)線能為國(guó)際社會(huì)提供新型國(guó)家結(jié)構(gòu)話語(yǔ)。我國(guó)是一個(gè)含有復(fù)合制因素的單一制國(guó)家，在面對(duì)歷史遺留問(wèn)題時(shí)，黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)地提出了 “一國(guó)兩制”的治理模式。“一國(guó)兩制”的制度設(shè)計(jì)是中國(guó)的偉大創(chuàng)舉，這一制度設(shè)計(jì)不僅成功解決了香港、澳門問(wèn)題，也為世界其他各民族國(guó)家解決歷史遺留問(wèn)題提供了經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)了智慧，還對(duì)中國(guó)尋求國(guó)際認(rèn)同、爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)具有重要作用。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線是構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)體系的重要力量

在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，以中華文化為底蘊(yùn)的統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下積累了豐富的文化理念、資源和經(jīng)驗(yàn)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)涵的和合文化為中國(guó)話語(yǔ)體系的構(gòu)建注入了文化基因。和合文化是中華民族的精髓，它蘊(yùn)涵著求同存異、兼容并包的價(jià)值理念。在新時(shí)代，和合文化在統(tǒng)一戰(zhàn)線的多黨合作、民族、宗教、社會(huì)階層等領(lǐng)域都有全面性、系統(tǒng)性的體現(xiàn)，求同存異、兼容并包的理念不僅為統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了理論指導(dǎo)，也為我國(guó)正確處理國(guó)內(nèi)國(guó)際間事務(wù)提供了基本原則，還為中國(guó)的話語(yǔ)建設(shè)奠定了價(jià)值理念基礎(chǔ)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線為中國(guó)話語(yǔ)體系的構(gòu)建貢獻(xiàn)了重要資源。第一，統(tǒng)一戰(zhàn)線為中國(guó)話語(yǔ)體系建設(shè)提供了國(guó)際共通話語(yǔ)。合作共贏的理念既是統(tǒng)一戰(zhàn)線運(yùn)行的前提，也是我國(guó)對(duì)新型國(guó)際關(guān)系的期許。實(shí)現(xiàn)共同利益不僅是統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)部成員的最初動(dòng)因，也是國(guó)際間各民族國(guó)家合作的根本目的。就此，統(tǒng)一戰(zhàn)線的合作共贏理念能在契合各民族國(guó)家利益要求的共通性基礎(chǔ)上凸顯話語(yǔ)價(jià)值，為中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)構(gòu)建供給國(guó)際共通話語(yǔ)。第二，統(tǒng)一戰(zhàn)線為中國(guó)的話語(yǔ)體系建構(gòu)提供了特色政治話語(yǔ)。“統(tǒng)一戰(zhàn)線的特質(zhì)是具有中國(guó)特色的包容性政治。包容性政治不僅包括領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)部的關(guān)系協(xié)調(diào)，更加包括政黨與群眾、政黨與其他階級(jí)和政黨與社會(huì)之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。”［3］我國(guó)的政權(quán)是統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán)，協(xié)商是我國(guó)政權(quán)的鮮明特征，以協(xié)商方式建立的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)使我國(guó)走上了選舉民主與協(xié)商民主合二為一的政治發(fā)展道路。兼具民主、協(xié)商特征的統(tǒng)一戰(zhàn)線參與政治發(fā)展進(jìn)程，促使我國(guó)民主政治理論與發(fā)展道路充滿包容性，在彰顯包容性特點(diǎn)的同時(shí)，也為中國(guó)話語(yǔ)體系的構(gòu)建提供了特色政治話語(yǔ)資源。第三，統(tǒng)一戰(zhàn)線為中國(guó)話語(yǔ)體系的建設(shè)提供了制度話語(yǔ)。民族區(qū)域自治制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、“一國(guó)兩制”框架中的特別行政區(qū)制度等都是統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域運(yùn)行的重要制度載體。這些制度的共有特征是在遵循國(guó)情和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新性融合與創(chuàng)造性發(fā)展。這種特色的制度設(shè)計(jì)不僅有利于中國(guó)堅(jiān)持制度自信，并有力地回?fù)粑鞣缴鐣?huì)在這些領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)的批判，還能為國(guó)際社會(huì)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線是增強(qiáng)中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)影響力的重要渠道

近年來(lái)，“中國(guó)夢(mèng)”“人類命運(yùn)共同體”等話語(yǔ)理念刷新了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的認(rèn)知，中國(guó)開(kāi)始突破“不能說(shuō)”“無(wú)人聽(tīng)”的困境，實(shí)現(xiàn)了話語(yǔ)建設(shè)的初步發(fā)展。但是，在話語(yǔ)傳播過(guò)程中，建構(gòu)集體認(rèn)同是關(guān)系中國(guó)話語(yǔ)權(quán)影響力強(qiáng)弱的關(guān)鍵因素，而當(dāng)前“聽(tīng)進(jìn)去”并得到集體認(rèn)同的問(wèn)題仍是一項(xiàng)難題。面對(duì)這一困境，統(tǒng)一戰(zhàn)線可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)解決問(wèn)題。因?yàn)闋?zhēng)取國(guó)際社會(huì)集體認(rèn)同就是要最大程度地爭(zhēng)取人心，做好人的工作，而以大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合為本質(zhì)要求的統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作目標(biāo)就是爭(zhēng)取人心，爭(zhēng)取力量，就是要爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)國(guó)際社會(huì)最廣大范圍的聯(lián)合。就此，從統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)來(lái)說(shuō)，統(tǒng)一戰(zhàn)線與爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)集體認(rèn)同的這一問(wèn)題本身具有一致性。

其次，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的集體認(rèn)同需要多元主體傳播才能擴(kuò)大話語(yǔ)影響的半徑，這一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線相較于其他社會(huì)團(tuán)體更有優(yōu)勢(shì)和條件。統(tǒng)一戰(zhàn)線是不同社會(huì)政治力量的聯(lián)合，它能將松散的各主體有組織地聯(lián)系起來(lái)。統(tǒng)一戰(zhàn)線可以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)各界精英和廣大人民使其在中國(guó)話語(yǔ)傳播過(guò)程中積極充當(dāng)傳播者的角色。統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠通過(guò)說(shuō)服、溝通等非強(qiáng)硬方式潛移默化地影響國(guó)內(nèi)各精英人士、人民大眾，使其成為直接傳播主體，也可以通過(guò)政策宣傳、平等對(duì)話等方式影響國(guó)際社會(huì)，促使國(guó)際社會(huì)各民族國(guó)家成為中國(guó)話語(yǔ)傳播的口碑媒介，并統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際的直接傳播者和間接傳播者組成多元主體，共同傳播中國(guó)話語(yǔ)，尋求更大范圍的集體認(rèn)同。

再者，統(tǒng)一戰(zhàn)線現(xiàn)有的人力、物力、文化、工作方式方法等資源優(yōu)勢(shì)也有利于其調(diào)動(dòng)一切積極因素為中國(guó)的話語(yǔ)傳播創(chuàng)造良好的國(guó)內(nèi)生態(tài)和國(guó)際環(huán)境。國(guó)內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開(kāi)展已有較長(zhǎng)歷史，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作者對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)的運(yùn)行、工作的方法手段都有較為成熟的經(jīng)驗(yàn)和深刻的教訓(xùn)，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作何時(shí)開(kāi)展及如何開(kāi)展頗有心得，因而統(tǒng)一戰(zhàn)線在國(guó)內(nèi)可以為中國(guó)的話語(yǔ)傳播奠定良好的話語(yǔ)氛圍。同時(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作成熟的統(tǒng)戰(zhàn)思維和解決實(shí)際問(wèn)題的統(tǒng)戰(zhàn)能力可以為中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)傳播提供新型載體和平臺(tái)，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)在國(guó)際社會(huì)進(jìn)行傳播。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的協(xié)商開(kāi)創(chuàng)合作、合作深化認(rèn)同的基本邏輯也有利于中國(guó)話語(yǔ)在遭遇困難、面臨挑戰(zhàn)時(shí)化解危機(jī)，在以協(xié)商的方式同國(guó)際社會(huì)各主權(quán)國(guó)家及地區(qū)平等交流時(shí)，能夠逐步推進(jìn)中國(guó)話語(yǔ)在國(guó)際社會(huì)上的集體認(rèn)同，逐漸提升中國(guó)話語(yǔ)影響力。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線話語(yǔ)權(quán)構(gòu)建的困境與挑戰(zhàn)

在走近世界舞臺(tái)中心之時(shí)，我國(guó)的軟實(shí)力建設(shè)逐漸提上日程，但是，由于我國(guó)長(zhǎng)期處于西方話語(yǔ)霸權(quán)的壓制，中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)建設(shè)和話語(yǔ)影響力的增強(qiáng)仍面臨重重挑戰(zhàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國(guó)話語(yǔ)體系的重要組成部分，在助力話語(yǔ)權(quán)建設(shè)過(guò)程中也存在諸多問(wèn)題，未能有效提升中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)能力和影響力。

（一）新時(shí)代中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

當(dāng)今世界現(xiàn)存國(guó)際話語(yǔ)體系是西方資本主義社會(huì)占據(jù)主導(dǎo)地位的格局，以美國(guó)為首的西方國(guó)家利用其國(guó)際話語(yǔ)霸權(quán)優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏制和攻擊。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，“歷史終結(jié)論”“文明沖突論”等西方學(xué)術(shù)話語(yǔ)不斷涌現(xiàn)，部分不明真相的國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展產(chǎn)生了恐慌。國(guó)際社會(huì)這些不安分的聲音讓中國(guó)長(zhǎng)期遭受西方話語(yǔ)的攻擊，并成為受害者。特別是近十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展并一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在為國(guó)際社會(huì)散發(fā)巨大正能量的同時(shí)，“中國(guó)威脅論”“霸權(quán)挑戰(zhàn)論”等西方話語(yǔ)甚囂塵上，刻意將中國(guó)的形象歪曲和 “妖魔化”。面對(duì)這些話語(yǔ)困境，中國(guó)仍然是有理說(shuō)不出、有理說(shuō)不清、有理無(wú)人說(shuō)、有理沒(méi)人聽(tīng)。事實(shí)上，出現(xiàn)這些問(wèn)題的根本原因在于，中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)依然處于貧弱狀態(tài)，“由誰(shuí)說(shuō)”“說(shuō)什么”“怎么說(shuō)”的問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決。話語(yǔ)傳播的多元主體匱乏，話語(yǔ)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，話語(yǔ)闡釋及表達(dá)不接地氣，這三個(gè)因素是當(dāng)前中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)羸弱的主要原因。

從話語(yǔ)傳播的主體而言，目前，我國(guó)話語(yǔ)傳播主體主要以政府為主導(dǎo)，聯(lián)動(dòng)各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者及社會(huì)團(tuán)體和群眾進(jìn)行話語(yǔ)傳播。這樣 “1+多”的模式在傳播過(guò)程中存在一定缺陷。多元傳播主體較為分散，政府部門及工作人員發(fā)揮作用的效能較大，而其他主體可能存在組織不力導(dǎo)致動(dòng)力不足的問(wèn)題。同時(shí)，多元傳播主體格局發(fā)揮作用的能力有限，輻射面也較窄，無(wú)法將話語(yǔ)正確有效地傳播給全世界各個(gè)角落，也無(wú)足夠精力回應(yīng)外界的話語(yǔ)挑戰(zhàn)，即使遭遇國(guó)際社會(huì)污蔑、歪曲，自身也無(wú)力顧及，分身乏術(shù)。

從話語(yǔ)內(nèi)容創(chuàng)新的角度來(lái)說(shuō)，盡管我們?yōu)槭澜缲暙I(xiàn)了 “人類命運(yùn)共同體”“中國(guó)夢(mèng)”等新型話語(yǔ)，但就目前而言，我國(guó)國(guó)際流行話語(yǔ)的原創(chuàng)能力仍舊不足，“北京共識(shí)”“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”“中國(guó)模式”這些流行于國(guó)際社會(huì)的話語(yǔ)都不是國(guó)人的原創(chuàng)，我國(guó)的話語(yǔ)創(chuàng)新能力和話語(yǔ)創(chuàng)新內(nèi)容比較欠缺。

從話語(yǔ)闡釋表達(dá)和傳播途徑的角度來(lái)說(shuō)，雖然理論界不斷致力于話語(yǔ)的研究、闡釋和表述，但在話語(yǔ)傳播的過(guò)程中，我國(guó)的話語(yǔ)闡釋和表達(dá)依舊具有很強(qiáng)的政治性和較為晦澀的學(xué)術(shù)性色彩，使我國(guó)在話語(yǔ)傳播上處于比較困難狀態(tài)。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國(guó)話語(yǔ)權(quán)構(gòu)建中的實(shí)踐困境

黨的十九大報(bào)告指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。”［4］統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚社會(huì)共識(shí)的磅礴力量，是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際事務(wù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要法寶，是話語(yǔ)體系建設(shè)的重要參與主體，更是增強(qiáng)中國(guó)話語(yǔ)能力的源泉。但是，統(tǒng)一戰(zhàn)線的諸多方面都是西方社會(huì)攻擊和謾罵中國(guó)的切入點(diǎn)，致使其不能在話語(yǔ)權(quán)建設(shè)方面發(fā)揮出足夠的優(yōu)勢(shì)和效能。

在民主發(fā)展道路上，西方社會(huì)以多元競(jìng)爭(zhēng)為普世價(jià)值對(duì)中國(guó)以協(xié)商、合作為特征的民主發(fā)展道路進(jìn)行抨擊，意圖摧毀中國(guó)式民主道路，植入西式民主。在政黨政治方面，西方話語(yǔ)以競(jìng)爭(zhēng)輪換性政黨制度為標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不是真正意義上的民主政黨制度，企圖對(duì)社會(huì)主義政黨制度進(jìn)行遮蔽和瓦解，顛覆中國(guó)政權(quán)。在民族問(wèn)題上，西方話語(yǔ)刻意渲染民族自決，將一些涉及民族問(wèn)題的事件肆意歪曲，變相夸大民族地區(qū)與中國(guó)政府的對(duì)立和矛盾。在宗教問(wèn)題方面，西方社會(huì)制造話語(yǔ)抨擊中國(guó)的宗教政策，認(rèn)為中國(guó)政府侵犯公民的宗教信仰自由權(quán)，行政打壓宗教。在 “一國(guó)兩制”問(wèn)題中，西方社會(huì)利用 “司法獨(dú)立”“維護(hù)民主”“選民自決”等話語(yǔ)介入香港問(wèn)題，干涉中國(guó)內(nèi)政，企圖打著正義的旗號(hào)破壞中國(guó)的統(tǒng)一。中國(guó)話語(yǔ)在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的話語(yǔ)失語(yǔ)在國(guó)際上造成了部分國(guó)家對(duì)中國(guó)的敵意加深，讓部分對(duì)中國(guó)有好感的國(guó)家平添誤解，使得中國(guó)在國(guó)際社會(huì)上難以得到更大范圍的集體認(rèn)同，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)上發(fā)出的聲音面臨著被自動(dòng) “消音”的危險(xiǎn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的諸多方面都是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是西方話語(yǔ)重點(diǎn)攻擊的對(duì)象，面對(duì)我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線諸方面在國(guó)際社會(huì)的現(xiàn)狀，要徹底改變這一困境仍然是個(gè)長(zhǎng)時(shí)期的過(guò)程。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的問(wèn)題與不適

在構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)權(quán)過(guò)程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線自身也存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致統(tǒng)一戰(zhàn)線在話語(yǔ)體系的建設(shè)和話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪方面出現(xiàn)動(dòng)力不足的現(xiàn)象。

統(tǒng)一戰(zhàn)線運(yùn)行過(guò)程中存在工作不到位的問(wèn)題。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要行事方式是以平等交流、溝通協(xié)商為主的柔性風(fēng)格，但是部分統(tǒng)戰(zhàn)部門工作人員憑借自己的職權(quán)，愛(ài)好打官腔，擺官架，缺乏平等溝通交流的意識(shí)，在工作過(guò)程中做事僵化，缺乏人情味；一些統(tǒng)戰(zhàn)部門及工作人員處理問(wèn)題簡(jiǎn)單粗暴，流于形式；統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象出現(xiàn)思想問(wèn)題時(shí)，部分統(tǒng)戰(zhàn)工作人員放任自流，不加以引導(dǎo)；部分統(tǒng)戰(zhàn)工作人員缺乏應(yīng)對(duì)危機(jī)的意識(shí)和能力，工作出現(xiàn)新問(wèn)題時(shí)，仍采用老一套方法解決問(wèn)題。這些現(xiàn)象使統(tǒng)一戰(zhàn)線不能有效發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，在話語(yǔ)構(gòu)建過(guò)程中面臨動(dòng)力不足問(wèn)題，導(dǎo)致在國(guó)際話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪方面出現(xiàn)心有余而力不足的現(xiàn)象。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作者在宣傳過(guò)程中出現(xiàn)簡(jiǎn)單化和空泛化的問(wèn)題。針對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象呈現(xiàn)出多樣性和差異性的特點(diǎn)，部分統(tǒng)戰(zhàn)工作部門和工作人員在做工作時(shí)，宣傳方式過(guò)于單一，針對(duì)不同人群采用同一種方式宣傳，在涉及晦澀政策時(shí)，敘述和表達(dá)不夠通俗，不接地氣，沒(méi)有針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的宣傳，效果并未達(dá)到理想狀態(tài)。在對(duì)外宣傳和交流中，部分統(tǒng)戰(zhàn)工作部門不能有效結(jié)合國(guó)際通用概念進(jìn)行宣傳，政治色彩濃厚，使其他國(guó)家對(duì)所宣傳內(nèi)容極為排斥。統(tǒng)一戰(zhàn)線是多種社會(huì)組織的聯(lián)合，但是在宣傳過(guò)程中卻忽視了這些主體的能動(dòng)作用，導(dǎo)致宣傳主體單一、宣傳涉及面受限。宣傳主體的單一、宣傳內(nèi)容的濃厚政治色彩、宣傳言語(yǔ)的晦澀，宣傳方式的簡(jiǎn)單化都使統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國(guó)話語(yǔ)影響力提升方面大打折扣，統(tǒng)一戰(zhàn)線出現(xiàn)的這些問(wèn)題不僅不利于自身發(fā)展，也不利于中國(guó)話語(yǔ)權(quán)的提升。

三、助力統(tǒng)一戰(zhàn)線話語(yǔ)權(quán)建設(shè)的理論進(jìn)路

新時(shí)代新征程，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)不僅需要綜合國(guó)力的強(qiáng)盛，還需要與之匹配的國(guó)際話語(yǔ)影響力。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國(guó)話語(yǔ)體系構(gòu)建和話語(yǔ)權(quán)提升的重要力量，需要克服自身問(wèn)題，積極推動(dòng)中國(guó)話語(yǔ)體系建設(shè)，在中國(guó)話語(yǔ)權(quán)建設(shè)方面有所作為。

（一）加快統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)，著力培養(yǎng)具有國(guó)際視野的統(tǒng)戰(zhàn)工作人才

1945年，毛澤東同志在中共七大上指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門專門科學(xué)，我們黨內(nèi)有很多人還沒(méi)有學(xué)會(huì)，很多人不善于同黨外人士合作，我們要學(xué)會(huì)這門科學(xué)”［5］。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一門科學(xué)而言，至今已有較為悠久的歷史，但作為一門學(xué)科來(lái)說(shuō)，統(tǒng)一戰(zhàn)線仍是一門尚顯稚嫩的新興學(xué)科。雖然它是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中的重要組成，但是，相較于其他學(xué)科而言，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科設(shè)立得很晚，從2015年開(kāi)始，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)才作為專門的獨(dú)立學(xué)科納入我國(guó)的國(guó)民教育體系。從近四年的統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)情況來(lái)看，只有少數(shù)高校開(kāi)設(shè)了統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)這一專業(yè)。其中，目前沒(méi)有高校在本科階段將統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)設(shè)立成單獨(dú)的專業(yè)，也沒(méi)有將統(tǒng)一戰(zhàn)線作為專門的課程進(jìn)行單獨(dú)教學(xué)；在碩士研究生培養(yǎng)階段，多數(shù)高校并未設(shè)立統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)專業(yè)，即使有統(tǒng)一戰(zhàn)線研究基地的高校也只是將其作為一門課程進(jìn)行教學(xué)，具有碩士學(xué)位授予權(quán)的高校寥寥無(wú)幾；在博士研究生培養(yǎng)階段，目前具有博士學(xué)位授予權(quán)的高校只有山東大學(xué)，按其培養(yǎng)年限來(lái)看，截至2019年6月，已畢業(yè)的統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)專業(yè)博士數(shù)量屈指可數(shù)。就此，按照目前專業(yè)人才培養(yǎng)速度和質(zhì)量來(lái)看，統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)人才的緊缺與統(tǒng)戰(zhàn)工作的巨大需求之間形成了較為緊張的供需矛盾。因此，加快統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科的建設(shè)需要加快各高校關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科的設(shè)置，這不僅能為統(tǒng)戰(zhàn)理論的發(fā)展提供條件，還能為統(tǒng)戰(zhàn)工作培養(yǎng)一批專業(yè)的人才，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線自身的科學(xué)發(fā)展。

作為中國(guó)革命、建設(shè)、改革的三大法寶之一，相較于與武裝斗爭(zhēng)和黨的建設(shè)相對(duì)應(yīng)的軍事學(xué)、中共黨史學(xué)專業(yè)來(lái)說(shuō)，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科建設(shè)取得的成就不算多。“近10年來(lái)，我國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科體系研究取得了一系列重要成果，專家學(xué)者對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科體系的基本含義、研究對(duì)象、學(xué)科性質(zhì)、學(xué)科分類、學(xué)科建設(shè)等問(wèn)題取得了較為一致的認(rèn)識(shí)。”［6］但是，學(xué)科范疇的研究還停留在統(tǒng)戰(zhàn)的概念厘清和統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)提取階段，尚未形成完整的概念體系和學(xué)科重點(diǎn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科現(xiàn)有的發(fā)展深度和廣度很大程度上不能適應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)際需要，已有的成就不足以支撐統(tǒng)戰(zhàn)理論的研究，因此，著力加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科建設(shè)十分必要。同時(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科建設(shè)有利于為中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)權(quán)的構(gòu)建和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)取提供具有國(guó)際視野的統(tǒng)戰(zhàn)工作人才。我國(guó)在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域面臨話語(yǔ) “挨罵”和失語(yǔ)的原因很大程度上是因?yàn)槲鞣缴鐣?huì)不了解中國(guó)的實(shí)際情況，加之國(guó)內(nèi)缺乏專業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作者予以回應(yīng)，導(dǎo)致我國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的很多方面在國(guó)際社會(huì)飽受謾罵和攻擊，而具備專業(yè)水平的統(tǒng)戰(zhàn)工作人才可以充當(dāng)話語(yǔ)傳播者，他們可以將統(tǒng)戰(zhàn)理論和實(shí)踐情況正確地傳遞出去。因此，加快推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科的建設(shè)發(fā)展，加快在 “雙一流”高校中設(shè)立統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)專業(yè)的碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)，培養(yǎng)具有統(tǒng)戰(zhàn)思維、國(guó)際視野的統(tǒng)戰(zhàn)工作人才的任務(wù)刻不容緩。

（二）實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)民族性與世界性融通，構(gòu)建貫通中西的話語(yǔ)體系

近年來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域涉及的政黨制度、民族宗教政策以及港澳臺(tái)問(wèn)題在國(guó)際社會(huì)頗受爭(zhēng)議，盡管中國(guó)官方在多個(gè)場(chǎng)合就這些問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)，但其實(shí)際效果并不盡人意。其原因一方面是由于回應(yīng)的政治色彩濃厚，導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)對(duì)此認(rèn)同度較低；另一方面也透露出話語(yǔ)體系自身存在問(wèn)題，即中國(guó)的話語(yǔ)體系更多地體現(xiàn)出民族性和特色性，尚未實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)體系民族性與世界性的融通。我們?cè)跒橹袊?guó)道路、中國(guó)故事、中國(guó)特色引以為傲?xí)r，殊不知部分國(guó)家并不認(rèn)同。因此，為讓世界更多國(guó)家聽(tīng)到中國(guó)聲音、看到中國(guó)特色、認(rèn)同中國(guó)道路，需要實(shí)現(xiàn)中國(guó)話語(yǔ)民族性與世界性的融通，構(gòu)建起貫通中西的話語(yǔ)體系。

首先，要在繼承統(tǒng)一戰(zhàn)線成熟的可行的理論及實(shí)踐基礎(chǔ)上，吸收人類社會(huì)發(fā)展中的部分思想、理論。當(dāng)今世界是一個(gè)全球化深入發(fā)展的生動(dòng)局面，強(qiáng)調(diào)本土特色的同時(shí)，也要盡可能地吸收外來(lái)的優(yōu)秀文化、思想、理論，只有在吸收借鑒外來(lái)優(yōu)秀文化、思想及理論的基礎(chǔ)上與本土特色實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)體系民族性與世界性的內(nèi)在融通。

其次，要以國(guó)際社會(huì)通用概念或?qū)W術(shù)話語(yǔ)為載體，轉(zhuǎn)換統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題的話語(yǔ)表達(dá)。國(guó)際社會(huì)流行的話語(yǔ)體系是西方社會(huì)歷經(jīng)幾百年創(chuàng)立的，而事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的中國(guó)話語(yǔ)又獨(dú)具中國(guó)特色，因此，更需要以世界的視角加以詮釋。中國(guó)話語(yǔ)若要被世界更多國(guó)家聽(tīng)見(jiàn)并認(rèn)同，需要以本土特色為核心，以國(guó)際流行話語(yǔ)概念及話語(yǔ)規(guī)則為修飾，實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)內(nèi)容民族性與世界性的外在融合。

再者，要將 “官方講”與 “民間說(shuō)”、“自己講”與 “他人說(shuō)”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)傳播的融通。統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域涉及爭(zhēng)議問(wèn)題的方面基本是由政府為主導(dǎo)的政治話語(yǔ)和以專家學(xué)者為輔助的學(xué)術(shù)話語(yǔ)進(jìn)行回應(yīng)，這種回應(yīng)模式的話語(yǔ)方式和話語(yǔ)技巧比較單一，對(duì)廣大受眾群體而言缺乏多樣性，其效果不言而喻。采用 “官方講”“民間說(shuō)”的模式既可以實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)傳播方式的多元化，也可以從多角度研究各國(guó)家受眾群體的特點(diǎn)和偏好，增強(qiáng)話語(yǔ)的影響力。中國(guó) “自己說(shuō)”可以正確傳播話語(yǔ)，各國(guó)家 “他人說(shuō)”能夠擴(kuò)大話語(yǔ)輻射范圍，增加話語(yǔ)的可信度和吸引力，“二講二說(shuō)”結(jié)合可以實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)傳播的民族性與世界性的融通，實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)表達(dá)的中西貫通，也更能為國(guó)際社會(huì)所認(rèn)同，從而逐步走向國(guó)際舞臺(tái)中心，爭(zhēng)奪國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

（三）創(chuàng)新工作方法，切實(shí)提升統(tǒng)戰(zhàn)工作話語(yǔ)權(quán)實(shí)效

社會(huì)群體的多元性、群體思想的差異性都要求開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作不能清一色的 “一刀切”，也不能僅在熟悉的傳統(tǒng)領(lǐng)域 “轉(zhuǎn)圈圈”。要真正做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，切實(shí)構(gòu)建好統(tǒng)一戰(zhàn)線話語(yǔ)體系，需要我們?cè)诟镄鹿ぷ骼砟畹幕A(chǔ)上創(chuàng)新工作方法。

首先，要以利促融合，以利促發(fā)展。利益不僅是各民族發(fā)展所關(guān)心的問(wèn)題，世界各主權(quán)國(guó)家合作發(fā)展的目的，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線得以存在和穩(wěn)固的基礎(chǔ)。在當(dāng)前社會(huì)深度調(diào)整和利益多元化的時(shí)代，為實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的局面，尋求國(guó)內(nèi)國(guó)際社會(huì)兩大范圍的集體認(rèn)同，一方面我們需要尊重和維護(hù)同盟者的利益，另一方面更需要實(shí)現(xiàn)共建共享與融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。

其次，要以理服人，有理有據(jù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是意識(shí)形態(tài)激烈交鋒的重要領(lǐng)域，溝通和交流必不可少，而在交流過(guò)程中要以理服人，增強(qiáng)說(shuō)服力和感染力。在國(guó)內(nèi)，統(tǒng)一戰(zhàn)線在開(kāi)展思想引領(lǐng)時(shí)，要把道理講清楚、講透徹，最大限度令人信服，要增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的理論底氣和政治定力，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員自覺(jué)樹(shù)立并增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；在國(guó)際社會(huì)上，為增加各主權(quán)國(guó)家對(duì)中國(guó)及中國(guó)話語(yǔ)的集體認(rèn)同，我們更要有理有節(jié)地開(kāi)展活動(dòng)。只有以理為據(jù)，才能以理服人，最終達(dá)到中國(guó)與各主權(quán)國(guó)家之間的相互交流和了解的目的。

再者，要以文化人，以文聚力。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是內(nèi)化于心外化于行的有效方式，它對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線而言具有增強(qiáng)向心力和凝聚力的作用。應(yīng)對(duì)我國(guó)不斷出現(xiàn)的 “港獨(dú)”“藏獨(dú)”及 “文化臺(tái)獨(dú)”問(wèn)題，可以依托非政治化的渠道倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，避免單純式的說(shuō)教，切實(shí)加強(qiáng)其對(duì)國(guó)家的認(rèn)同、對(duì)民族的認(rèn)同、對(duì)文化的認(rèn)同。在國(guó)際上，也要以中國(guó)夢(mèng)和人類命運(yùn)共同體意識(shí)為依托，向海外人民介紹中國(guó)文化，宣揚(yáng)中國(guó)精神，以文化凸顯中國(guó)特色，增加國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的了解和認(rèn)同。

最后，要以情育人，以情交友。聯(lián)誼交友要注重情。只有以情為紐帶，才能達(dá)到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的效果。只有利、理、文、情相互作用，實(shí)現(xiàn)方法論的創(chuàng)新，才能真正發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線建構(gòu)中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)權(quán)的法寶作用，使統(tǒng)戰(zhàn)工作真正得以奏效。