河西走廊農業現代化發展水平評價與障礙因子分析

段淇斌，李政璇，馬丁丑

（1.甘肅省農業農村廳 外資項目管理辦公室，甘肅 蘭州 730070；2.甘肅農業大學 財經學院，甘肅 蘭州 730070）

一、引言

農業發展問題已成為中國現代化建設中的一個關鍵因素[1]。在中國經濟進入新常態的背景下，農業實現現代化發展必然是重中之重。黨中央一號文件提出的“鄉村振興戰略”，優先發展農業農村，致力于解決“三農”問題。

目前學者已對農業現代化水平測度方法與指標完成了基本構建。從評價方法看，國內多采用形成了多指標綜合評價法[2]、數據包絡分析法[3]、熵權法[4]等諸多評價方法。指標構建方面，譚愛花等（2011）[5]分別從農業經濟發展、農業社會發展和農業生態現代化的視角下制定8 個準則層指標和30 個單項指標，對我國的農業現代化綜合水平進行了測度。

本研究借鑒已有相關研究，結合河西走廊農業生產實際，構建了河西走廊農業現代化水平評價指標體系，運用綜合指數法對河西走廊農業現代化水平進行評價，利用障礙度模型對主要障礙因子進行診斷。

二、研究區域概況及數據來源

（一）研究區域概況

河西走廊地處甘肅省西北部，涵括酒泉、嘉峪關、金昌、張掖、武威5 個市，總面積約27.86 萬平方千米。南部祁連山地，山上常年白雪覆蓋，是農業灌溉所需水資源的發源地；北部低山地區，氣候較為干燥，降雨量不足，且蒸發量是降水量的20～50倍，風沙較多，生態環境較為脆弱，不適宜發展農業；中部平原地區地質肥沃，水資源充沛，是河西地區農業發展的主要區域。

（二）數據來源

該文所依據的數據均來源于《甘肅年鑒（2009年）》、《甘肅發展年鑒（2010—2018 年）》、《甘肅農村年鑒（2009—2017 年）》及地方政府公布的水利、經濟與社會發展等相關統計公報，通過計算整理獲得。并運用Microsoft Excel、SPSS22.0 軟件進行數據處理、統計分析。

三、研究方法

（一）指標選取

農業現代化發展水平評價指標的選取應具備綜合性、科學性、可操作性、數據可獲取性，根據學者研究成果[6]，結合河西走廊農業發展的實際情況，建立農業生態環境（X1）、農業生產投入（X2）、農業產出水平（X3）、農業經濟發展水平（X4）、農業機械化（X5）五個維度的準則層，以及27 個具體指標的河西走廊現代農業發展水平評價體系（見表1）。

表1 河西走廊農業現代化發展水平評價指標體系

（二）確定權重

該文利用主觀性的層次分析法（AHP）[7]對準則層指標的確定，根據“比例標度表”[8]對指標進行1～9分的賦值，求出各指標的權重值。

對具體目標層指標權重的確定，采用較為客觀的熵值法[9]進行計算，具體計算公式如下：

首先，計算指標信息熵Sj：

其次，計算評價指標的權重，公式為：

（三）現代農業發展評價方法

借鑒相關研究成果[10]，利用綜合指標發展指數進行評價：

在公式（3）中，Gi為第i 年現代農業發展指數，取值范圍為[0，1]，Wj和Qij為第j 個指標的權重和第i 年第j 個指標的標準化數值；參照國內研究學者對現代化農業發展水平階段的劃分[11]，本研究將河西走廊農業現代化發展的實現程度分為五個階段并對其賦值，分為準備階段（G＜0.4）、起步階段（0.4＜G＜0.6）、初步實現階段（0.6＜G＜0.8）、基本實現階段（0.8＜G＜0.9）、完全實現階段（G＞0.9）。

（四）農業現代化發展障礙因子分析

采用障礙度模型進行分析[12]，具體公式如下：

公式（4）中，Lij為第i 年第j 個指標值的偏離度。

公式（5）中，Pi為第i 年各指標的障礙度，Wj的權重值等同于因子貢獻率。

四、數據處理分析

（一）準則層權重賦值

通過咨詢相關權威學者、高校教授等專家進行因子間兩兩比較的打分，構建判斷矩陣，通過和積法計算得出準則層的指標權重值Wi（見表2），且判斷矩陣一致性檢驗結果為：最大特征根λmax=5.1895、CI=0.0474、CR=0.0423＜0.1，表明具有高度的一致性。

表2 準則層判斷矩陣及權重賦值

（二）數據標準化處理

該文定義Qij（i=1，2，…，m；j=1，2，…，n）為第i年第j 個評價指標的值；由于各指標的測度量級不同，對數據的標準化處理采用極差標準化的方法，公式如下：

在上述公式中，maxqj與minqj分別為第j 項指標的最大值與最小值；qij為第i 年的第j 個指標的原始實際值；Qij為指標原始值的標準化值。

（三）農業現代化發展水平評價及障礙度分析

利用公式（3）計算得到河西走廊2008—2017 年農業現代化發展指數，利用公式（4）、公式（5）計算得到各指標對河西走廊農業現代化的障礙度。

五、結果與分析

（一）河西走廊農業現代化綜合發展水平

2008—2017 年河西走廊農業現代化發展水平呈現整體上升趨勢，由0.308 0 上升到0.762 7（見圖1）。可以看出河西走廊的農業現代化發展具有明顯的階段性特征。在2008—2011 年四年間一直處于農業現代化發展的準備階段，發展較為緩慢、平穩；2016 年河西走廊進入到初步實現階段，發展水平指數達到0.738 0。通過“十二五”的“365”規劃，結合“十三五”規劃產出高效、環境友好的發展思路，不斷優化特色農業產業布局結構，推進農業供給側結構性改革，保證河西走廊農業現代化的快速發展。鑒于區域性的農業發展水平評價指標具有一定的趨同性，通過對比學者對不同省域地區農業現代化發展綜合水平的最新研究動態，盡管河西走廊農業現代化發展迅速，但是相比其他地區來說，仍存在不小的差距。河西走廊在2012 年進入起步階段時，陜西省[13]（0.677）已完成起步階段，進入到初步實現階段發展，而海南省（0.839）2010 年已基本實現農業現代化[14]。

圖1 2008—2017 年河西走廊農業現代化發展水平

（二）河西走廊農業現代化分類發展水平

2008—2017 年，河西走廊農業化發展5 項準則層指標中有4 項指標呈現出穩定增長的態勢（見圖2）。其中，2014 年開始，農業生態環境發展水平超越其他4 項指標，農業產出水平增速最快，再次是農業機械化水平，而農業經濟發展水平最為平緩；農業生產投入水平指數則呈現先降低再增長的趨勢。

圖2 2008—2017 年河西走廊農業現代化分類發展水平

1.農業生態環境。河西走廊農業生態環境現代化水平指數由0.031 5 增加到2017 年的0.254 0。雖然河西走廊的生態環境具有先天的脆弱性，生態環境建設較為艱巨，但通過落實封山育林、退耕還林還草工作，深入開展“三北防護林”工程，對重點區域開展防沙治沙工作。2017 年末，河西走廊荒漠化面積已減少754.54 萬hα，水土流失治理面積5.26萬hα，森林覆蓋率由3.56%增長至3.66%。

2.農業生產投入。2008—2017 年，河西走廊農業投入現代化水平呈現先降后升的態勢，其指數波動較大的原因主要為：（1）為追求農作物增產，提高農業效益，大量投入化肥、農膜、農藥的使用，導致土壤中氮磷鉀等元素比例失衡，影響農作物生長，且會使土質變差、肥力降低、土壤結構破壞及保水能力降低，嚴重制約農業現代化發展。（2）農業水利設施建設不完善，且農業水資源利用效率較低，有效灌溉系數由2008 年79.44%下降到2013 年76.62%。（3）農業從業人員比重逐年下降，2017 年僅為32.39%，十年間下降4.6 個百分點，人力資本短缺也制約著農業投入水平的現代化發展。

3.農業產出水平。2008—2017 年，河西走廊農業產出現代化水平呈現高速增長、輕微波動的趨勢，由0.010 0 增長到2016 年的0.131 6，2017 年降低0.04，年均增速28.01%，為5 項指標中年均增速最高的指標。農業產出水平是現代農業發展的關鍵所在，2017 年農業勞動生產率、土地生產率、單位耕地面積糧食產量均出現不同程度的下降，這也導致農業產出水平指數在2017 年出現下降趨勢。

4.農業經濟發展水平。2008—2017 年，河西走廊農業經濟發展水平呈現出平緩的增長趨勢，但發展指數始終未突破0.1。在這十年間，河西走廊農村居民恩格爾系數逐年下降，但趨勢緩慢，未對農村經濟的發展產生實質影響。

5.農業機械化水平。2008—2017 年，河西走廊農業機械化水平呈現整體增長態勢。由2008 年的0.016 3 增長到2017 年的0.103 7，年均增速22.83%。

（三）河西走廊農業現代化發展主要障礙因子分析

1.單項指標障礙度分析。為探討制約河西走廊農業現代化發展的主要障礙因子，利用公式（4）、公式（5）計算得到各單項指標障礙度，并對主要障礙因子進行排序（見表3）。

表3 2008—2017 年河西走廊農業現代化發展的主要障礙因子排序

根據表3，單項指標障礙度出現次數最多的為化肥施用強度（X21，8 次），其次為森林覆蓋率（X17，6 次）、農膜使用水平（X22，5 次）。從縱向時間來看，2008 年和2009 年主要障礙因子為森林覆蓋率，主要原因為河西走廊荒漠化、沙化土地面積比重較大，分別占比為甘肅省的85.09%、95.85%，使得河西走廊可利用土地資源少、沙塵暴頻繁，雖造林工程力度逐年加大，但成效周期較長，并未立即顯現，進而阻礙河西走廊農業現代化的發展。自2010 年開始，化肥施用程度、農膜使用水平成為制約河西走廊農業現代化發展的最主要的障礙因子，這表明在追求農業經濟增長，促進農作物增產、農民增收過程中，仍在使用大量的化肥與農膜進行保產保收，這也與上述農業現代化發展水平評價中農業投入水平的分析相吻合。

2.準則層指標障礙度分析。根據單項指標的障礙度計算得出5 個準則層指標的障礙度（見圖3），2008—2017 年制約河西走廊農業現代化發展的指標依次是農業生態環境、農業機械化水平、農業產出水平、農業投入水平及農業經濟發展水平。農業生態環境一直是制約河西走廊現代農業發展的主要障礙因子，障礙度始終維持在17%～20%之間，這與河西走廊天然的生態脆弱性相關，降水量較少，年均蒸發量大，長期對水資源利用不合理等問題，導致水資源浪費嚴重，加之土地“三化”等生態問題，嚴重制約著河西走廊農業現代化發展。農業機械化水平和農業產出水平的障礙度則保持逐年上升的趨勢，2017 年障礙度分別達到13.09%和9.81%，而農業投入水平和農業產出水平較為接近，說明河西走廊在農業轉型階段仍依靠較大的投入量來支撐農業發展，發展模式依舊較為粗放。

圖3 2008—2017 年河西走廊農業現代化發展分類障礙度

六、結論

第一，研究表明，近十年間河西走廊農業現代化發展進步明顯，2012 年結束現代化的準備階段進入起步階段，2016 年進入農業現代化初步實現階段，現代化發展加速特征明顯，但相比其他區域仍存在一定的滯后性。

第二，在農業現代化發展的進程中，農業生態環境、農業機械化水平、農業產出水平均呈現出發展較快的趨勢，且農業生態環境、農業機械化水平對河西走廊農業現代化發展障礙度明顯。河西走廊農業現代化要繼續加強對生態環境的建設與保護，提高農機的使用效率，增強農業機械化普及程度。

第三，河西走廊農業現代化發展長期受到化肥施用強度、農膜使用水平等障礙因素的制約。河西走廊農業在今后的發展中，要注重推進農膜的回收利用，減輕農村面源污染程度，引導農民合理、科學施肥，加大有機化肥的推廣力度。