基于創新戰略下的中職院校國有資產管理體系的構建

雷柳塔

摘 要：國有資產是國內中職院校創新人才培養途徑、創新體系建設過程中的必要基礎和核心要素。眾所周知，中職院校資產的使用狀況是該院校發展趨勢的重要標志，中職院校資產管理水平決定著該院校人才培養的質量。因此一套科學完整的、適合于中職院校發展的管理制度以及標準化的財產物資管理體系和建設制度非常重要，這些內容體現著創新戰略下中職院校發展的方向和水平。因此，提高中職院校財產物資的管理能力，是中職院校的主要任務所在。本文從基于創新戰略下的中職院校國有資產管理體系的構建這個話題展開討論，為該領域的研究做出貢獻。

關鍵詞：創新戰略下;中職院校國有資產管理體系;國有資產管理

在創新發展戰略下，中職院校國有資產管理工作要進行深度的創新和發展，因此我們應該站在時代的前沿，實現資產管理方式、資產自身發展模式、資產資源配置模式的變革。中職院校的資產管理是搞好教育教學活動的核心物質保障和技術基礎，中職院校資產的總體質量和擁有數量，是衡量中職院校物質技術水平的先決要素，也是衡量中職院校辦學規模和教學質量的內在準繩，同時也是中職院校有序、創新發展的有力支柱。因此，創新戰略下的中職院校國有資產管理體系的構建非常有必要，是現代中職院校全面發展和永葆生命力的核心保證。

一、中職院校國有資產管理問題現狀概述

（一）中職院校國有資產管理制度化缺失

至今國內的中職院校國有資產管理系統分為財務部門管理、國有資產歸口管理兩個平臺，并且這兩個平臺同時并行運作，國有資產歸口部門管理工作任務主要體現在校內院系后勤部門負責學校的研究儀器、科研設備、教學設施、日常辦公設備等工作。財務部門的職責是統籌中職院校國有資產的財務日常管理工作。每個附屬系統的國有資產歸口管理部門僅負責自己管轄范圍內的國有資產的管理任務。

當中職院校國有資產出現丟失、損壞等等問題的時候，各個院系的資產歸口管理部門經常會不予承認這些資產是自己管轄范圍的內容，因此不去承擔后果，采取置之不理的方式待之。這就意味著中職院校國有資產管理沒有形成制度化、規范化、標準化的管理流程和系統，這就使我國現有國有資產管理工作狀態失序，組織混亂。學校內部各個附屬資產管理系統缺乏銜接與互動交流，各立門戶。

中職院校資產的損壞、作廢、丟失等現象頻繁發生，這個問題歸咎于審批手續的缺失。在這個過程中，由于中職院校國有資產管理結構松散，各立門戶，因此引發了國有資產管理整體規劃措施不到位的現狀，迄今為止，中職院校國有資產數量通過正常核算的準確率低下，因此在購買、處置、使用、交換、借用資產的過程中漏洞較多，財產不清、賬務不明的現象一直存在。

（二）中職院校國有資產管理工作者專業素養較低

國內諸多中職院校把國有資產的工作任務重心都投入到了科學研究領域以及教學、招生的過程中，多數中職院校的領導者國有資產管理意識比較淡漠，沒有把國有資產管理當做學校工作的重點來抓，這種重視教學科研，輕視資產管理的理念和認知，使國有資產管理工作開展力度不足。國有資產管理工作者對于國有資產管理工作重視力度不夠，理論知識缺乏，實踐環節薄弱，最顯著的特征就是中職院校的國有資產管理工作者普遍擁有重視購置，輕視管理;重視財務，輕視實物的思維模式和理念，如在購置過程中管理人員的態度非常積極，采購回來之后對于財產漠視，放置不理，不進行統計和上報，這樣的現狀就使得國有資產的重復購置現象頻發，無序流失問題也非常嚴峻。與此同時，由于中職院校國有資產管理工作者都是內定職工，因此職業素養不高，缺乏設備的維護理念以及專業的固定資產管理概念，比如中職院校實驗室教學設備的管理過程中，一些國有資產管理工作者專業素養缺乏，無法掌握教學實驗器材的使用方法和日常維護措施，因此教學儀器在移動、清理、擦洗、保管等過程中的損壞、事故發生頻率較高。

二、完善中職院校國有資產管理的具體途徑

（一）引入國有資產管理大數據信息系統

在創新戰略下，在國有資產管理工作過程中引入大數據信息系統，在此基礎上建設科學、有序的國有資產管理網絡信息系統，繼而對于國有資產大數據管理進行創新。

首先，中職院校應該加大投資力度，引入新型的大數據信息系統，對于國有資產管理進程進行合理調控，使國有資產管理由傳統的靜態化管理向大數據實時動態化進行轉化，初步形成數據化、網絡化、創新化以及動態化的國有資產管理方模式。

其次，中職院校可以充分引入現代科技進行校園建設，比如引入校園數字化網絡共享平臺，使國有資產管理大數據信息系統和校園數字化網絡共享平臺相互融合。以大數據所構建起來的中職院校的國有資產管理總賬可以為數據管理提供了依據，便于國有資產管理者借助于校園數字化網絡共享平臺進行實時更新國有資產使用信息。國有資產動態信息共享模式的應用，可以使中職院校內部的系下歸口部門的資產管理人員開啟動態驗收、統計、清查、處置、廢棄等各種類型的工作程序。

最后，通過資產管理相關的大數據信息可以對于資源信息進行配置、應用、處理等措施，有效地進行數學信息的輸入，達到精準化的效果，提升工作效率，比如可以而向中職院校內部的各個歸口部門以及財務系統發送信息通知、管理指令、資源分配、財務交換、財產借用等信息。如某科學院系實驗室的儀器匱的情形下，管理人員可以憑借著校園數字化網絡共享平臺發送信息，進而同其他院系建立互動交流模式，取得企業院系儀器數據，與此同時并向其他院系發布借用消息。中職院校通過信息數據所建立的信息共享、統籌規劃、資源配置等管理模式可以實現國有資產管理向信息化方向轉型的道路，使有序、科學、數字化、共享、創新等的資產管理方式成為未來發展的可能。

（二）完善中職院校國有資產管理制度

為了提升中職院校國有資產管理能力，實現國有資產管理的可持續發展，必須從不斷完善國有資產管理制度做起。

一方面中職院校應該建立明晰的責任主體制度，通過財務系統進行國有資產管理的統一管理工作，使國有資產統一管理制度在實施的過程中逐步走向完善。國有資產歸口管理要落實專崗專責專人的管理制度，即通過中職院校的財務體系的構建來統一管理校內一切資產，國有資產歸口管理體系可以用來管理特定體系下的國有資源，個人管投入使用的資產，把分級管理制度和專人管理模式結合在一起。中職院校國有資產管理工作應該建立在通力合作管理的模式下，院校的財務系統統一管理，而應該協同國有資產歸口管理部門進行聯合管理，單個系統管理要聯合多個部門進行統一合作管理，使各個部門加入管理的行列。不同院系的管理系統應該設立相配套的措施和管理模式，設置管理的第一負責人，在這個基礎上每個院系的國有資產歸口管理部門應當設立一個或者數個國有資產管理者，并且要明確國有資產管理者和使用者雙方的任務和職責。如果因為管理環節的問題導致的資產事故，中職院校應該依照職責要求追究相關負責人的責任，使國有資產管理步入規范化的發展道路，只有這樣才可以充分提升中職院校國有資產管理制度的執行力。

另一方面，中職院校的校方、院長等領導人應該與時俱進，進行國有資產管理理念創新，在創新戰略下利于于現代管理理念，提升國有資產管理能力，在整個管理過程中要發揮整體效益，強調國有資產資源的盤活和充分利用，杜絕重復購買、大量閑置、消耗浪費、事故損壞、無序流失等行為的發生，只要這樣才可以提升中職院校國有資產管理水平，延長資產和資源的使用壽命。

三、結語

綜上所述，中職院校作為專業科技人才培養基地，在創新戰略中發揮著重要的作用。國有資產是中職院校發展的基石，是進行人才培養、開展教學和科研活動的必備條件，國有資產管理體系的構建是當下中職院校管理工作的主要任務所在，因此，中職院校應該創新管理模式，提升國有資產的管理效率，從而從根源上減少國有資產的流失。期間為讓，中職院校的國有資產管理是一項涉及面較廣、管理程序復雜、管理環節難以一步到位的任務，因此中職院校在進行國有資產管理的過程中，應當引入現代信息技術，進行管理程序的創新，建立數據信息系統管理體系，不斷提升中職院校國有資產創新管理能力，確保每一處國有資產都可以物盡其用，使國有資產可以滿足現代中職院校的可持續發展需求，使中職院校資產管理體系走向創新發展的軌道，進而推動我國中職教育的穩定發展。

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