墾利區(qū)：織就紅色網(wǎng)格激發(fā)基層治理新動(dòng)能

宋昭華　宋衛(wèi)亮

2017年初，東營(yíng)市墾利區(qū)中興社區(qū)居民的一封信郵寄至區(qū)人大常委會(huì)，社區(qū)群眾反映所在小區(qū)老舊程度嚴(yán)重、物業(yè)管理不善等問題。一石激起千層浪，由此，墾利區(qū)人大常委會(huì)辦公室機(jī)關(guān)便與該社區(qū)“結(jié)了親”，到現(xiàn)在已是四個(gè)年頭。

在收到群眾來(lái)信后不久的區(qū)人大常委會(huì)黨組會(huì)議上，將來(lái)信內(nèi)容作為議題之一進(jìn)行了討論研究。按照常委會(huì)黨組書記、主任付兆欽所說：這是送上門的“直面人民群眾的切入點(diǎn)，以小窺大調(diào)研民生的窗口”，必須要認(rèn)真對(duì)待。會(huì)議決定將中興社區(qū)作為結(jié)對(duì)共建單位，并成立了由常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組兩個(gè)黨組的“一把手”擔(dān)任組長(zhǎng)的調(diào)研組。作為對(duì)群眾來(lái)信的回應(yīng)，先后深入社區(qū)調(diào)研13次，撰寫調(diào)研報(bào)告2篇，通過代表建議的形式幫助群眾解決實(shí)際困難8項(xiàng)，一時(shí)間受到群眾們的熱烈歡迎。通過聯(lián)合開展志愿服務(wù)、文教娛樂、愛心公益等活動(dòng)，墾利區(qū)人大常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組逐步深化黨員“駐在社區(qū)、融入社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”理念，豐富黨員活動(dòng)內(nèi)容，推進(jìn)黨建一體化和信息互通、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、難題共解，人大代表及人大機(jī)關(guān)“一心為民、擔(dān)當(dāng)作為”的形象深入人心。

隨著調(diào)研的深入，老舊小區(qū)在水、電、氣、熱、綠化、景觀、道路、照明等基礎(chǔ)設(shè)施方面的欠賬逐步暴露，在物業(yè)管理方面的短板也開始顯現(xiàn)，沒有“業(yè)主委員會(huì)”、產(chǎn)權(quán)混亂等問題相互交織。一方面，墾利區(qū)人大常委會(huì)將“全區(qū)老舊小區(qū)改造專題調(diào)研”列入年度工作要點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)研活動(dòng)參與范圍、調(diào)研的覆蓋面，充分發(fā)揮人大代表作用，全力助推民生實(shí)事項(xiàng)目落地落實(shí)。另一方面。按照“N+1”模式結(jié)成幫扶隊(duì)伍，持續(xù)壯大社區(qū)黨建“朋友圈”。以社區(qū)大黨委為中心，通過黨員“進(jìn)網(wǎng)格雙報(bào)到”工作，有效整合共駐共建單位資源，協(xié)調(diào)動(dòng)員多方力量滿足群眾多元化需要。經(jīng)過一步步擴(kuò)大范圍，先后將16個(gè)職能單位黨組織納入共駐共建“大黨委”，召開“大黨委會(huì)議”2次，簽訂“共駐共建協(xié)議”32份，開展志愿服務(wù)11次，參加志愿服務(wù)人員達(dá)300余人次，實(shí)現(xiàn)了基層黨建帶“群建”、帶“社建”。

為切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織間黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流，增強(qiáng)黨支部活力，墾利區(qū)人大機(jī)關(guān)第一黨支部與中興社區(qū)黨支部決定聯(lián)合開展“同織紅色網(wǎng)格 共筑黨建聯(lián)盟”活動(dòng)，以基層人大“兩個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)為引領(lǐng)，以解決社區(qū)治理最迫切、黨員群眾最關(guān)心的突出問題為目標(biāo)，為基層社會(huì)治理注入紅色血液、融入紅色基因。先后制定了支部工作聯(lián)席會(huì)議制度、網(wǎng)格民情議事會(huì)制度等工作制度，常態(tài)化開展了聯(lián)合“主題黨日”、代表小組進(jìn)社區(qū)活動(dòng)等，架起了黨群、干群、群群“連心橋”。關(guān)鍵時(shí)刻，更是將社區(qū)作為練兵場(chǎng)，檢驗(yàn)初心與使命。在夏季臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨時(shí)期，人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的黨員志愿者們沖進(jìn)風(fēng)雨，幫助排水排澇;在創(chuàng)建文明城市的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合共駐共建單位深入社區(qū)清理衛(wèi)生、美化環(huán)境;在新冠肺炎疫情防控工作期間，成立了人大機(jī)關(guān)黨員突擊隊(duì)，深入防疫一線普及防疫知識(shí)、開展宣傳勸導(dǎo)工作，增強(qiáng)居民群眾戰(zhàn)勝病魔的信心;在九九重陽(yáng)節(jié)到來(lái)之際，聯(lián)合醫(yī)院、疾控等部門開展“情暖夕陽(yáng)、關(guān)愛老人”“兩個(gè)走進(jìn)心里”等系列活動(dòng)，人大機(jī)關(guān)全體黨員繳納特殊黨費(fèi)購(gòu)買了米、面、油、糕點(diǎn)等生活必需品，到重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象家中開展走親活動(dòng)，真正把黨的關(guān)懷溫暖送到聯(lián)系對(duì)象家中，為推進(jìn)區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)人大力量。