淺談地鐵企業固定資產投資統計

何 慧/文

地鐵已經成為眾多城市基建項目中的重頭戲，很多城市都在申請地鐵建設以促進當地公共交通事業發展，提升人們的生活水平。但地鐵的投入成本較高，固定資產比較重，在運營過程中，要確保固定資產的統計與損耗管理，提升資產運轉的有效性，確保國有資產的運行安全有效，地鐵企業固定資產的投資統計就顯得十分重要。

一、實物資產移交和決算

地鐵作為國有資產，其建設與投入使用都有嚴格的要求及規范的流程。從地鐵建成到移交的過程中，需要大量的實物資產統計與交接，其中涉及多個部門、多種工作方式，是非常復雜的一系列工作程序。從驗收到統計，需要技術部門、采購部門、財務部門的互相溝通與合作，才能順利實現地鐵的驗收與移交工作。各部門都應該在各自的職能范圍內，盡可能地將資產與工程進度捋順，按照相關的資料進行統計錄入，確定款項的支付與合同的進度，建立臺賬，并且要每日跟蹤更新，確保每一個環節都沒有疏漏，從而確保地鐵企業正常進入運營階段。地鐵運營企業在基礎建設移交以及購買的過程中，都需要做到以下幾點：

（一）地鐵運營公司方面

地鐵的區間設計與中轉站設計都是經過專業人員的研究與分析確定，為了更好地服務人民群眾，各區間站點距離較近，每個出入口的固定資產物資名稱都必須要與區間名稱一致，建立完備的登記制度，不能出現同一物料存在不同區間名稱，甚至出現資產的名稱錯誤、與實際不符的現象，這些都對企業建立固定資產統計制度有非常大的阻礙，會造成統計數量混亂、采購部門的物料與實際需要不符等多種問題。因此，必須對所有物料的地址進行標準化處理，嚴禁出現一物多地的混亂現象。除此之外，地鐵企業還需要進行所有資產的分類歸納的單項登記制度，有了這樣的固定資產統計方式，才能有效地做出采購需求以及物料損耗的周期統計，促進地鐵的正常運營與物料供應。

（二）地鐵承建公司

對于地鐵承建公司，一方面要加強企業建設過程中進行規范化的賬目登記制度，另一方面要對企業的賬目登記進行合理化分類。地鐵承建公司作為地鐵的建造方，對地鐵建設過程中采購的大宗固定資產有詳細的明細，為了減少地鐵在移交過程中統計過程過于煩瑣，消耗時間較多的問題，承建公司需要嚴格建立賬目登記制度，對每一次固定資產采購都進行嚴格規范的登記，為日后的移交提供數量依據，較少移交的困難。由于地鐵的建造是一項系統化的工程，對固定資產的采購項目較多，承建公司應該在建立賬本的過程中，避免混亂，采用合理化的分類方式，將不同類別的固定資產分門別類進行登記，確保每一項固定資產都能夠按照其自身的屬性進行合理化的折舊與分攤，降低承建公司的風險與壓力，提升移交的效率。

（三）各部門間的配合

地鐵的移交過程是非常復雜的，其中涉及多個環節，在固定資產統計的過程中，采購部對固定資產采購的各種資產類目與數量進行統計，固定資產管理部對現有的所有固定資產進行統計，財務部對賬目應付款中的固定資產進行統計，所有的數據都必須在三方的研究與分析下，在各自都認可的分類模式下，得出確定的數值，因此在這個過程中需要各部門的配合。

（四）非生產固定資產的確認

在地鐵固定資產統計過程中，其中價值高，單位物資主要用于地鐵建造及運營工程的物資相對來說比較容易清點，在每一個區間段，都有固定的存放位置，但是這類固定資產類別多，統計的過程艱巨又復雜。地鐵除了這部分固定資產外，還有生活類固定資產，也是統計過程中不能忽略的部分，通常包括食堂、宿舍等單位所使用的房屋和設備。這類固定資產在統計的過程中要分門別類地進行登記，以便日后的管理。

二、固定資產管理、核算

（一）固定資產管理

1.做好管理基礎工作，完善管理制度

規范科學的管理是一個企業得以生存的重要因素，地鐵作為國有資產，必須要在建設與運營的過程中進行嚴格的制度管理，從而確保地鐵的正常運營與平穩發展。固定資產投資統計作為工作中的重要環節更需要建立資產統計制度，并要求所有的相關人員嚴格按照固定資產統計管理制度規范日常工作。從統計工作中看，統計人員首先要確立合理的分類依據，只有將分類的方式進行明確與規范，才能保證統計工作的順利進行。其次要合理確定核算職責，將多部門聯合的統計工作做到細致化、規范化，切實在工作中做到清晰明確、準確無誤。此外，相關人員要充分認識到固定資產統計工作不是固定不變的，它是隨著地鐵的運營實時變化的，必須要對固定資產的損耗與使用作出動態化的統計，才能保證資產的安全與有效運營。

2.明確管理職責，建立合理的權責運行機制

責權明晰是現代管理體制中的重要原則，如果不能做到責權明晰就會導致工作出現疏漏，各職能部門互相推脫責任，工作無法貫徹落實，導致出現重大的工作失誤，因此管理部門必須要嚴格管理制度，對職能部門的責權劃分進行嚴格的審查與確定，從而確保工作中各司其職，提升企業的工作效率。同時要加強企業內部的監察制度執行，對各職能部門進行監管與審查，確保其工作是嚴格按照內部管理制度展開的。要建立相關工作的評價體系，使每一位員工都能夠根據評價體系不斷提升對工作的認知，提高統計水平與能力。

3.做好資產清查，提升固定資產利用率

根據會計制度的要求，必須要做好固定資產的清查工作，至少每年盤點一次，保證賬面存數與固定資產的實際數額相符，保證固定資產的正常功能發揮。地鐵企業的固定資產，尤其是應用到地鐵建設與運營中的固定資產價值頗高，對其使用的年限也有嚴格的要求，認真做好資產清查，一方面可以避免出現閑置的固定資產，造成國有資產浪費的現象，另一方面也可以防止固定資產超出年限或者損耗過大，從而出現安全隱患。這就要求統計人員要嚴格執行資產清查，按照相關的制度進行日常排查與清點工作。

4.加強對資產管理能力考核

資產管理能力的考核直接關系到資產的安全與運作效率，從現行的地鐵企業管理能力看，考核工作在地鐵企業并沒有得到應有的重視。地鐵企業一般對收益相關的工作考核已經形成了完整體系，并且取得了較好的效果，有效地保障了運營工作效率。但是對固定資產投資統計的考核卻一直都是局限在理論考核范圍內，對折舊、減值、維護、驗收、處置等實際操作過程的考核沒有量化的標準，從而導致固定資產統計的工作效率較低，甚至出現了資產流失與閑置，浪費等嚴重問題。因此地鐵企業要加強對這個環節的量化考核，使資產管理制度得到貫徹落實，切實提升固定資產的使用效率及使用時長，提高工作效率及價值。

（二）做好固定資產核算

1.在新會計準則中固定資產只是一種大致的概念，沒有嚴格明確的范圍確定其價值，只是對相應的使用年限做出了限制

地鐵企業有其自身的特殊性，固定資產種類繁多，規格與數量也比較多，對于固定資產與非固定資產、生產運營型固定資產與生活型固定資產都需要明確劃分范圍及價值區間，從而確保企業固定資產統計的科學性與合理性。比如對于辦公室的設備價值需要界定為1000元以上，生產機械設備、工具等價值定位在5000元以上，價值比較高的周轉件價值需要界定在50000元以上。

2.特殊高價周轉件的計提折舊

地鐵運營期間，在前期準備工作中，需要考慮到部分小額設備以及高價周轉件等方面的庫存情況，如果這部分固定資產的使用折舊計提完成后再進行計提折舊，但是會出現與新會計準則不符的情況，因此在采購的過程中，需要在建工程以及固定資產方面進行過渡，然后將其計入固定資產中，再進行計提折舊，保證其能夠符合新會計準則。

3.確定固定資產折舊年限

這是固定資產統計過程中最復雜，并且最考驗工作經驗與工作能力的環節。地鐵企業在確立固定資產年限過程中，要通過專家與技術人員的座談以及大量的生產數據與損耗數據對比，對各種固定資產的年限做出科學判斷。在這個過程中，要嚴格按照相關的政策法規，通過嚴格的理論與實際操作數據作為依據，確保折舊年限的科學性，從而避免安全隱患的發生以及資產的重復投入浪費。

（三）加快資產信息化建設

建立網絡資產管理系統，實現對實物資產信息整理、查詢、分析、匯總，能夠隨時掌握資產增減變動，有效控制資產增長過快和閑置浪費現象，為將存量資產納入預算管理奠定基礎，同時可以實現網上辦公。

資產使用保管部門指定專人通過登錄賬戶，定期對本部門的資產使用性能狀況、使用頻率等資料進行修訂維護，根據工作需要填制對擬新購置資產的需求，全面及時了解本單位資產管理總體使用情況，做出調劑或繼續留用的決策，對確需購置的大項資產可報至財務部門，由其根據財力情況擬制初步的經費開支計劃。

三、結語

地鐵運營資產管理中，各公司組織機構和模式的差異，使得資產管理方式不同，所以管理人員在做好職責內工作的同時，還需要處理好資產管理的各個細節，絕不能疏忽大意，導致國有資產流失等重大資產管理問題，只有這樣才能保證資產利用的最大化，促進地鐵企業更好地發展。