打造精品年鑒需要解決的問題及實踐路徑

鄭維楨

（財政部中國財政雜志社，北京 100036）

一部年鑒的質量，主要從三個方面考量：一是框架設計，二是條目編寫，三是裝幀設計。提高編纂質量，必須堅持科學的年鑒編纂方針，準確把握年鑒的性質、定位、功能；樹立信息意識、規范意識、創新意識、讀者意識、市場意識；把好政策、內容、數據、文字、體例五個關口，不斷提高年鑒的實用性、權威性、存史價值，努力做到內容翔實、框架合理、分類科學、文字精練、圖文并茂、使用方便。本文從這些方面入手，就打造精品年鑒談一些認識。

一、提高編纂質量需解決的問題

1.政治性問題。在中國，年鑒總體上說是官書，首先得講政治。但有些年鑒由于編纂人員政治意識不強，在港澳臺問題、涉密問題、敏感信息問題、地圖使用問題、國家領導人照片問題上把關不嚴，造成出版質量事故。有的年鑒編纂質量很好，史料價值也很好，但就是因為這樣的疏忽導致在評獎時被取消參評資格，非?？上?。部分年鑒對國際、對外、境外、外事等概念不清，或意識不強，導致出現類目條目歸屬不當問題。例如，在國際合作與交流中設“港澳臺工作”條目，“外事往來”條目中列與香港、臺灣等地區合作的內容，將臺灣與主權國家并列表述，在出國人員名單中列赴臺灣的名單等。這種資料歸屬不當，極容易引發政治性問題。還有的年鑒對敏感信息不加刪除，個別年鑒使用地圖尤其是行政區劃圖，無繪制單位，不標注審圖號。還有的年鑒使用國家領導人照片，擺放位置不當，存在未審核報批的風險。

2.保密問題。年鑒作為公開出版物，在信息選取上要注意“內外有別”，防止因無意識行為造成泄密事件。有的年鑒對一些需要保密的信息披露過于詳細，例如具體的征兵數字，公安類年鑒中列出對刑滿釋放人員的核查、內控等相關工作；有的年鑒詳細記錄了與軍隊合作及軍民融合相關的不適合對外公布的信息等。這些年鑒對哪些事情該說，哪些事情只做不說，或多做少說，說到什么程度沒有嚴格把關。

3.框架結構問題。以專業年鑒為例，有的年鑒分類方式顯得混亂，分類標準不統一。有的年鑒不設綜合反映全系統情況的欄目，使讀者難以了解各行業（企業）的全貌。有的年鑒分類過細，達到20幾個欄目；有的年鑒則是框架設計太簡單，只設了3個欄目，沒有進行深挖細分，實難使人一目了然。欄目排列順序也不統一，例如“大事記”欄目或很靠前或很靠后，比較隨性。有的年鑒分目下只設一個條目，孤目現象仍然存在。也有不少年鑒類目、分目、條目領屬關系不當，或明明按事項分類，具體操作上又變成了部門處室工作分類，人事政工、黨的建設、黨團工作等條目大量出現在各類型分目下。另外，在框架設計上官書色彩過于濃厚。不可否認年鑒帶有“官書”色彩，但色彩不宜過分濃厚。不能以記錄和宣揚政績為目的，將年鑒編成機關的宣傳品和領導的功勞簿。要正確處理好“官書”與“讀者需求”之間的關系。有些年鑒編纂方向出了問題，把年鑒方志化，辦成“存史備查”的官書。年鑒記載的重點、服務的重點，要轉向事業的發展，有價值有特色的內容上來?？陀^公正、真實準確地記載本地區、本行業或本領域的發展情況，以翔實而豐富的資料內容，為現實服務，為讀者服務，為存史服務[1]牟國義.高質量發展：新時代年鑒事業新境界.史志學刊,2019,(5).。

4.規范性問題。年鑒是系統匯輯上一年度重要的文獻信息，逐年編纂連續出版的資料性工具書，必須按一定的規矩體例編纂而成。這些規矩體例就是規范，包括框架設計體例的規范、條目編寫體例的規范、裝幀設計體例的規范。一些年鑒不夠規范表現在：體例不完善，編寫不規范，資料性不強等。年鑒要辦出特色，要有創新意識。只有樹立創新意識，才能在年復一年的編纂工作中，不斷發現新情況，找到新角度，寫出新內容；只有樹立創新意識，才能卷卷有新意，本本有特色。年鑒不僅具有存史、資政、教化的功能，而且具有傳播信息、服務讀者的功能。年鑒作為信息載體，在滿足社會對各地方、各行業、各領域的廣泛信息需求方面，不可或缺。要改變傳統的編纂意識，跟上形勢的發展變化，突出年鑒的時代特色。與綜合年鑒相比，規范性不強是專業年鑒的突出問題。體例不統一；個別年鑒在同一分目里條目體與文章體混用；有的干脆全部是資料匯編、論文匯集。卷號標注上，還有的年鑒直接按記述內容年鑒年份標注，例如記述2017年內容的標為2017卷。年鑒名稱英文翻譯也尚未統一。編輯說明不規范，要素不齊全，或隨意添加內容，或寫成了序言，說明之外還有感謝感言。個別年鑒則不設編輯說明，明顯缺項。不少年鑒仍沒有索引，有索引使用價值也不大，或沒有提煉關鍵詞，或直接重復一遍條目名稱。圖片注釋也是缺項漏項，圖片說明不夠完備清晰。

5.條目編寫問題。比較突出的問題是出現大量的“無題述”，對難以歸類的信息干脆不列條，直接擺出一段文字了事?！熬C述”的設置不統一，或作為分目，或作為條目。條目大小也是兩極分化，既有幾十個字的袖珍條目，也有三四千字的超大條目。資料選取中一、二、三次文獻比例失調問題也時有存在，對原始資料的加工不夠，個別年鑒文獻資料收錄比例竟達到50%之多。條目內容報告化、工作總結化問題也比較嚴重，由于直接拿工作總結往上粘貼，各類穿靴戴帽問題自然就少不了，顯然是后期編輯加工下的工夫不到位。在各類工具書中，年鑒出版周期短，資料新穎，反映及時，年年更新，是與現實聯系最為緊密的工具書。年鑒的現實性特征體現在它的年度性、及時性和時效性。而年鑒逐年編纂出版，它的連續性和積累性，又加強了它的史冊性，就是年鑒具有歷史價值。年鑒在強調工具性、資料性、權威性、史冊性的同時，更要突出實用性。只有“有用”“有人用”的年鑒才有價值，如果利用價值不大，實用性不強，不符合讀者要求，自然不能被社會和讀者接受。數字是量的基本表證，所有工作都離不開數據。數據在年鑒中占有重要位置，年鑒不僅要用大量的數據來表示質與量、增加與減少、變化趨勢和發展規律，而且年鑒的真實性、系統性、實用性和權威性，在很大程度上是通過數據來體現的。條目中要多用數據。一部年鑒中數據不多，這部年鑒的資料性就將大為遜色，其使用價值就自然要大打折扣。同樣，一個條目如果都是文字表述，很少用數據，對年鑒來講，也不是好條目。所以，條目中要把本地區、本行業或本領域各方面的統計數據，盡量收集用上，便于讀者查閱。

6.裝幀設計問題。一些年鑒內容很好，裝幀設計上則顯然過于簡單樸素，設計感不強。由于在內容編寫上沒有考慮圖文表的合理搭配，也影響了設計環節的美觀性。年鑒正文留白也是一大問題，不少年鑒排版存在不圓頁現象，個別年鑒甚至出現七八頁的白頁，既浪費版面也不美觀。在書眉設計上，不標注卷號不太妥當。彩頁的選取上，過多地選用領導和重要會議活動照片，對反映地方、行業或企業大事要事的照片卻很少，這實質也是內容選材影響了設計的美觀。有的年鑒沒有把功夫下在內容上，只注重裝幀，采用精印精裝，排版密度不大，每頁只有1600-2000字，有大量留白，版面嚴重浪費。年鑒是工具書，從內容到形式，應該樸實無華，盡量擴大版心尺寸，盡可能減少白邊，字體字號設計要有利于增大版面的有效信息容量，防止過大的字號和過多的留白。要刪繁減雍去奢華。

7.缺乏檢索功能。年鑒檢索系統主要由目錄和索引兩個部分組成，這兩種檢索方式從不同角度實現檢索要求。目錄是根據年鑒的全部內容按欄目和不同層次依次序編制的，是年鑒的主要檢索手段。索引是根據一定的需求，把一定范圍內文獻中的有關款目(如人名、地名、書名、主題等)摘錄出來，根據一定方法加以排列，以指引讀者查找文獻包含的知識單元和信息的檢索工具。編制索引的作用：提供和目錄的分類編排不同的檢索途徑，實現年鑒從主題出發的特性檢索；揭示正文內容中的隱性主題和細小主題，提供比目錄更細更多的信息；集中正文內容中的分散主題，系統提供同一主題散見于各處的信息單元。編制索引的目的，是為了完善檢索系統，方便讀者使用，并通過索引編制，檢查和提高年鑒質量。目前的現狀是有少數年鑒還沒有索引，有的年鑒索引太簡單，沒有發揮索引的作用。

8.時效性欠缺。年鑒匯輯的是上一年度的文獻信息，應該當年出版，一些年鑒拖延到下一年度出版，缺乏時效性。

二、打造精品年鑒的路徑

為打造精品年鑒，在對港澳臺問題、涉密問題、敏感信息問題、地圖使用問題、國家領導人照片問題上嚴格把關的同時，還抓好以下七個方面的工作。

1.規范與創新并舉。（1）在規范框架設計方面：考慮年鑒整體設計門類要齊全，講求概全性，科學性，層次性；在欄目與分目設計上，要注重項目歸類科學，欄目與分目名稱要規范準確；檢索手段齊全，要編制索引；要具有地方、行業與部門特色，缺乏特色，則導致實用性不強；內容上要能代表并反映本地方本行業或本領域發展特征。（2）在規范條目編寫方面：條目類型上做到齊全，安排適當，方便檢索；條目要素上要以事實為主體,要件齊全,信息密度大，避免工作總結性寫法、內容空泛膚淺；條目標題上主題突出鮮明；文字表達上語言通順,用詞規范,文字精煉。（3）在規范裝幀設計方面：版式設計上各級標題區別明顯,版面位置恰當,文字表格插圖搭配適當,字體字號規范統一，方便查詢與閱讀,符合出版規定要求；封面設計上具有本鑒特點,莊重大方，美觀新穎；彩圖設計上主題突出，新穎大方,圖片文字說明規范；并把好印刷裝訂質量關。對如何規范編輯說明、框架設計、條目、體例要加強研究規范；對年鑒資料的文獻價值、變與不變、靜態與動態、選材與資料價值、功能與作用、資料性與社會性、內容界定與歸屬、調整與創新、圖片應用和語言記述等加強研究規范。

在規范的前提下，在內容創新方面不同的年鑒有不同的做法。（1）可以強化年度總結與發布功能。發布年度特點、年度趨勢、年度大事、年度人物，增強社會影響力，發揮年鑒優勢，強化年鑒的不可替代性。（2）可以設置專題。重大事件，設置新欄目集中記載，發揮出巨大的影響力。（3）可以數據挖掘。統計數據的整合、細化；統計數據表現形式的多樣化；增加逐年可比的數據；展現發展趨勢。并就拓展年鑒信息來源、突出地方、行業和時代特色、年鑒可讀性、年鑒為現實服務、年鑒版式設計藝術化、年鑒專門欄目設置、年鑒時效性與特色化、年鑒編纂出版多樣化（如簡本年鑒、英文版年鑒），加強研究創新[1]周慧.關于新時代年鑒編纂出版工作的思考.史志學刊,2019,(6).。

2.突出實用性。將年鑒的使用者劃分為不同的群體，使年鑒內容能分別滿足不同讀者群的需求，明確年鑒的服務目標，準確定位，針對目標撰寫各部分內容。內容的實用性和形式的實用性，內容是根本，形式是表現。內容的實用性,就是年鑒必須提供有效信息；形式的實用性，就是提供便捷的檢索方式。突出實用性，（1）有一個合理的整體結構體系，總體框架制定要科學；（2）有一個符合邏輯要求和按分類慣例的編排，資料分類、欄目級別、標題順序都清晰明確并保持相對穩定。形式的實用性還包括在版式設計、印刷、裝幀、用紙等方面的美觀實用，符合閱讀習慣。從零散資料到一本有序的年鑒直至到讀者手中成為有用的資料這一過程，是年鑒實用性的實現過程，這一過程也是實現年鑒的使用價值的過程。從原始信息→撰稿人→編者→年鑒，這是年鑒的形成過程，在這一過程中，各種信息由零散、粗糙、無序的狀態，逐步變成密集、精練、準確、有序。這一過程的實施者是撰稿人和編輯人員。原始材料通過撰稿人的分析、歸納、綜合、集中、概括、總結和提煉，去偽存真，去粗取精，再經過編輯人員的加工和統籌安排，被系統化后形成一部編排合理、資料可靠的年鑒。這時的年鑒所含的信息就是實用信息。從年鑒→讀者→有用信息，這是年鑒的應用過程。對年鑒而言，其實用性大不大，撰稿人和編輯人員起著關鍵性的作用。

3.年鑒向數字化、網絡化、建立數據庫轉型升級。中國地方志指導小組辦公室可建立中國年鑒網。作為年鑒數字化的主要平臺。在這一平臺上，既要有關于年鑒的基本知識、發展演變等知識性內容，又要有整合紙質年鑒形成的年鑒數據庫，還可反映年鑒編撰出版、研究利用等動態信息。到2013年，清華同方年鑒數據庫己收錄1600種年鑒，近1萬卷，基本涵蓋了我國各領域、各地區社會、政治、經濟、文化、生態發展的資料。中國學術期刊（光盤版）電子雜志社開發了“年鑒CNKI數字圖書館”，到2013年7月底，該數字圖書館收集了2572種年鑒，共20593卷，成為另一版本的年鑒數據庫。一部年鑒自己建立網絡數據庫。如中國科協年鑒建立網絡數據庫平臺,研制中國科協年鑒全文檢索數據庫，不僅順應了年鑒編纂出版發展趨勢，也是科協年鑒本身的跨越發展，對我國年鑒的發展及數據庫開發具有引領示范作用。目前有一些年鑒編纂單位正在搞網絡年鑒試點工作，這項工作尚處于探索階段[2]劉鵬,孫啟明,徐聰穎.高校年鑒編纂質量與效益提升的探索和實踐.史志學刊,2020,(1).。但可以相信，網絡年鑒將從根本上改變年鑒的編纂與出版。

4.高標準要求編輯人員及撰稿人。年鑒編輯人員既要懂年鑒知識、專業知識，還要具備組織協調能力。要認真研究探討年鑒編纂工作的規律性，年鑒的框架設計、內容設置、編纂方法等要進一步科學化、合理化、規范化，向國際精品年鑒編纂水平靠攏。要善于溝通，爭取相關編撰單位的領導重視，使其充分認識年鑒工作的重要性，對年鑒的編纂工作給予足夠的關心和重視；對撰稿人員的工作給予大力支持和幫助，為撰稿人收集資料，撰寫稿件，提供良好條件。撰稿單位的領導重視不重視，領導得力不得力，是年鑒質量是否能夠不斷提高的關鍵。只有在對年鑒的性質和作用有更深刻認識的基礎上，才能把工作抓得更緊，做得更好。要選準選好撰稿人，讓最適當的人寫最適當的條目。在國外，年鑒是非常重要的期刊，地位很高，要想作為年鑒的撰稿人是很不容易的，許多人的文稿想登都登不進去。我們的年鑒也要逐步形成這樣的優選機制。要進一步提高撰稿人的業務素質。年鑒的性質與特點，決定了從事年鑒稿件寫作工作的撰稿人要有較高的業務素質，要熟悉本地區、本行業或本領域的工作，要有相當的文字水平，要有強烈的事業心和責任心。撰稿人必須對整個地方、行業或領域的工作現狀有整體的把握和客觀的分析；具備高度的分析概括能力，能夠對年鑒文稿作出科學的安排、合理的取舍，分清主次，明確重點，要能夠把每年的工作真實、準確地反映出來、記錄下來。建立起一支素質較高、相對穩定的撰稿人隊伍，是提高年鑒稿件質量的重要基礎。

5.強化年鑒工作流程。每期年鑒都要制定切實可行的編寫大綱，從編纂宗旨、編纂方針、指導思想、編輯原則、字數規模、編寫范圍、工作進度、出版時間等作出安排。召開編委會、撰稿布置會，提出組稿、撰稿時間表，確定編、審、排、校時間表，確定印刷出版時間表，編制編輯出版工作流程表。建立健全編審制度。為保證年鑒質量，在編纂過程中堅持“四審”制度，撰稿單位負責人（初審）：審核稿件的內容是否全面、真實、客觀、重點突出。責任編輯（一審）：通過對稿件的內容、質量、體例、語言文字等的審閱，決定稿件的取舍，對稿件進行加工整理后送二審，并對三審后的稿件電子版進行清稿。編輯部主任（二審）：審查稿件的質量和責任編輯加工整理的情況；解決一審提出需要研究的問題；修改補充一審不足之處?？偩帲ㄈ龑彛簭姆结樥叩脑瓌t性角度，對稿件的內容和質量進行審核；審查一審二審的工作質量；對有分歧的問題明確處理意見。建立健全校對制度。校對是年鑒出版工作中的必要工序之一，是年鑒編纂出版過程中的一個重要環節。保證不發生政治性、原則性錯誤；內容不發生重大誤解的錯誤；保證版面美觀和規范；防止格式和字體的錯誤。年鑒稿件一般應為三校加通校。編輯部做出詳細校對要求。三校后通校，對整部年鑒的內容，主要是版式、字體字號、書眉、頁碼進行核對。建立崗位責任制。年鑒時效性很強、涉及面很廣，必須實行目標管理。在年鑒社或編輯部內部要實行“自我管理，自我控制”，共同完成總的出版任務。做好編輯隊伍和撰稿人隊伍培訓?？刹扇《喾N形式對年鑒撰稿人進行培訓，每年針對上一卷年鑒編撰中存在的問題舉辦學習班；為年鑒撰稿負責人提供有關年鑒撰寫的參考資料及樣本；定期召開有各單位年鑒負責人和撰稿人參加的年鑒編纂工作研討會。編輯隊伍培訓可采取“走出去”“請進來”的辦法，派責任編輯參加各類年鑒培訓班、學術研討會；請有關專家到編輯部講課；與其他單位年鑒同行進行探討和交流；注意學習出版和印刷知識。

6.規范撰稿要求。年鑒的編寫工作與其他書刊的編寫工作是不同的。一般書刊的編寫工作以作者為主體，編輯要充分尊重作者的創作意圖和風格，不應隨意規定作者如何撰寫，甚至修改都要事先與作者商量。而年鑒編寫則要求所有的撰稿人必須按照編寫大綱的要求，按編者統一的規范標準去撰寫條目，這就必須確立以編者為主的編寫體例。這樣才能使年鑒有統一的規范，保證整部年鑒的質量。年鑒必須以統一大綱、統一規范標準編寫，撰稿人在內容的選擇上要把握好三條：（1）抓住重點,圍繞大事、要事、新事寫。要從上一年度本地區、本行業或本領域發生的諸多事情中，選擇具有指導價值、現實價值和存史價值的內容加以記載。（2）務必事實準確，真實可信。年鑒既是工具書，也是編年信史，真實性是年鑒的生命力所在。年鑒的條目要選擇能經得起歷史檢驗的信息加以記載，虛假的、錯誤的信息不僅失去了信息價值，還會使讀者誤入歧途，產生負面效應。（3）寫出新穎特色。新穎就是選擇的角度新，表達的結果有新意；特色就是有本領域特色、有地區特色、有年度特色。年年歲歲花相似，歲歲年年鑒不同[1]王欽雙.關于城市區級綜合年鑒條目編寫規范化問題的思考與探索.史志學刊,2019,(4).。

規范條目要點。第一，重點突出,陳述清晰，文字精煉。避免一般化的堆砌過程，記流水賬。盡量去掉那些無實際內容的前言后語，或鋪墊過渡和起承轉合一類的詞語。開門見山，直陳其事。用平易樸實的語言，把事情講清楚，無須按照一般寫文章的格式去套。第二，精心提煉條目。以上一年度發生的主要事實為基礎,內涵適度，即宜窄不宜寬，宜專不宜雜；簡明醒目即宜簡不宜繁，宜短不宜長；語言不宜太抽象。不要用工作號召或工作部置的用語或不確切的形容詞作條目。第三，增強可讀性。質量高的條目，主要具備這樣的特點：主題鮮明，資料充實，結構嚴謹，注重遣詞造句。注重數據問題。條目中除了要多用數據外，還要用好數據。撰稿人要有統計學的基本知識，要熟悉常用的、重要的統計指標的含義和使用要求。年鑒文稿不同于工作總結或工作報告。工作總結或匯報是寫給上級領導和本單位干部看的，主要是總結成績、經驗、教訓，找出差距和存在的問題，確定今后的努力方向和打算，它比較局限于本部門的業務范圍和視野。年鑒要面向廣大讀者、面向社會，它需要提供一些有價值的資料和信息，要寫一些讓廣大讀者關心或想了解的內容，二者的寫作角度是不同的。作為年鑒條目，要用事實說話。年鑒的本源是事實，評論靠的是論理，而年鑒靠的是事實。要用實錄方法，年鑒記述的資料要經得起歷史的檢驗，有一說一，有二說二，不能摻假。要把最主要、最基本的事實和現狀，展現給讀者。擠干水分，把好語言文字關，包括觀點正確,事實準確,慎用模糊語言，遵循“精于實用”的原則，力求做到敘事要簡,突出重點，遣字造句，文字要簡。切忌用宣傳說教語言和文學語言，不能有溢美之辭，不要說得太絕對化，不要說過頭話。年鑒文稿的寫作需要“冷眼觀天下”，即要用冷靜的、歷史的眼光看待所記的事件，實事求是，不隨意褒貶。因為有些事件在發生時雖具有“轟動效應”，但放到歷史長河中則無聲無息；而有些事件雖一時不被人重視，但存之愈久愈加珍貴。

7.年鑒的開發利用問題。就年鑒編纂信息化、品牌化、互聯網十模式、數字出版、融合發展(數字化、網絡化、智能化)、編以致用等問題展開研究。如何適應新形勢新要求，加快年鑒信息化建設，拓寬服務渠道，增強服務功能，創新服務手段，更好地貼近經濟社會發展實際，貼近廣大讀者需求，是我們每一個年鑒人值得認真思考并迅速付諸實踐的重要課題。盡管有的年鑒已經建設了年鑒網站、數據庫、鏈接小程序，實現了在線編纂，新增了網絡版年鑒、手機版年鑒品種和掃描二維碼功能，開設微信公眾號等，收到很好的效果，但是僅限于少數年鑒，而且尚處于起步階段。年鑒工作必須順應“互聯網+”發展趨勢，以應用需求為導向，以融合創新為動力，以新一代信息技術為支撐，大力推動年鑒信息化建設。

總之，要辦成精品年鑒，必須從提高年鑒的編纂質量入手，在年鑒的價值與功用、年鑒的編纂內容、年鑒的表達方式、年鑒的開發利用等方面加強研究，從中找出具體的措施和方法來。