高校實驗室安全管理問題的分析與探索

金麗玲

(蘇州大學 江蘇 蘇州 215006)

高校實驗室是高等學校的重要組成部分，是教師科研、學生實驗教學的基地，是培養學生創新精神和科研能力的搖籃，實驗室的安全是保障實驗教學科研活動正常進行的基礎。

近年來，高校實驗室安全形勢日益嚴峻，實驗室安全事故時有發生。2018年12月26日北京某高校環境工程系3名學生在東校區2號樓環境工程實驗室，進行垃圾滲濾液污水處理實驗時發生爆炸，事故造成3名學生死亡；2015年12月18日北京某高校氫氣鋼瓶爆炸，導致一名博后死亡；這些慘痛的教訓警示我們，高校實驗室的安全不僅影響科研教學的進展，還威脅著師生的人身安全。因此做好實驗室安全管理至關重要。本文從高校實驗室普遍存在的安全管理問題分析，提出構建健全的組織機構體系、完善管理制度、分級分類管理危險源、有效實行安全教育培訓、配備完善的技防設施設備、組建強有力的檢查監督體系和應急管理體系等對策，為高校實驗室管理工作提供參考。

一、高校實驗室安全管理存在的問題

隨著科技的不斷發展，高校實驗室涉及的科研教學的領域也越來越廣，危險源種類繁多，教師和學生的流動性也較大，導致實驗室安全管理極具復雜性和困難性，目前高校實驗室安全管理中存在的普遍問題如下：

(一)職責不分明

近幾年來，高校實驗室安全形勢日益嚴峻，教育部及各高校也非常重視，但仍存在部分管理部門業務有重疊或均未涉獵的現象，而從事實驗室安全管理一線人員又是身兼數職，導致分工不明確，職責不清楚，一旦出現問題，相互推卸責任，不能充分發揮各部門或實驗室各層人員的安全管理作用。

(二)制度不完善、落實不到位

由于某些高校對實驗室安全重視程度不夠，或者安全管理人員業務不精，導致各種管理制度不健全。有的雖然有制度，但是已陳舊，跟目前的實驗室現狀不符合，實施難度大，未進行及時更新；有的制度比較籠統，沒有針對性，導致操作性難度大，未能有效落實[1]。由于制度不完善或落實不到位，從而導致監督管理難度較大，無據可管。

(三)安全意識薄弱

學生普遍認為實驗室安全是學校、學院、教師的事情，被動接受實驗室安全知識，缺乏主觀能動性，導致安全知識流于表面，未能真正認識到安全的重要性，經常存在僥幸心理、從眾心理、經驗心里、省事心理、恐慌心理，從而導致經常出現不安全行為。此外，部分高校缺乏系統的、全面的安全教育培訓，導致學生對實驗室安全認知不足，出現“無知者不畏”現象[2]。

(四)經費投入不足、安全設施配備不全

部分高校由于仍然存在重科研、輕安全現象，導致投入在實驗室安全的經費不足。大部分實驗室都是已建設多年，科研用房非常擁擠，水電線路、通風設施、藥品安全柜、消防設施、應急設備等方面，處于老化嚴重或缺失的狀況，但是未能及時維修更換或配備。

(五)安全管理檢查監督力度不強

由于安全管理人員配備不足，專業能力有限，從而對實驗室存在的安全問題認識不足，安全宣傳工作不到位，隱患檢查能力不夠，不能對實驗室安全進行深層次的監督和管理。

(六)應急管理能力不高

部分高校實驗室管理人員由于專業技術安全的應急知識儲備不足，對規范應急管理體系建設和應急演練知識不足，未能制定規范的各類實驗室安全應急預案，未能進行典型的實驗事故演練。

二、高校實驗室的安全管理對策

針對高校實驗室管理中存在的以上問題，從組織機構體系、管理制度、危險源管理、安全教育培訓、技防設施設備、檢查監督和應急管理方面制定對策，提高高校實驗室安全管理。

(一)構建健全的組織機構體系

高校應構建學校、學院(部)、實驗室三級安全管理組織體系[3]。依據 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失責追責”和“誰使用、誰負責，誰管理、誰負責”的原則，嚴格落實各級實驗室安全主體責任。

從學校層面，成立實驗室安全工作委員會，作為學校實驗室安全管理工作的領導機構，負責統籌、指導、檢查、協調各單位的實驗室安全管理工作；委員會辦公室設在實驗材料與設備管理中心，負責學校實驗室安全管理規章制度的建立與完善、上級部門有關要求的傳達與落實、實驗室安全監督管理以及實驗室安全事故處置等工作；從學院層面，各單位成立實驗室安全工作委員會，由黨政主要負責人任主任，分管負責人任副主任，負責建立健全本單位實驗室安全責任體系與運行機制，制定并組織實驗室安全工作年度計劃，保證各實驗室安全、高效運行；從實驗室層面，實驗室負責人為實驗室第一責任人，具體負責領導本實驗室的日常安全管理工作。

學校與各院系簽訂實驗室安全管理責任書，學院與所有導師，導師與所有學生簽訂安全責任書，切實做到安全壓力層層傳導，落實到每個師生員工。

(二)完善管理規章制度

實驗室管理規章制度是保證實驗室安全運行的前提，任何管理

工作都必須有據可依，才能保證管理工作有條不紊。學校層面，根據國家及地方相關法律法規，結合學校實際情況，制定有關實驗室安全管理的“母法”；這是全校開展實驗室安全工作的基本依據[4]。學院層面，根據學校的“母法”，再結合學院所涉及的安全部分，制定相應的實施細則和完善通用類的應急預案。實驗室層面根據各自實驗室安全重點，制定相應的儀器操作規程和細化實驗室特有的應急預案。

(三)危險源的分級分類管理

高校實驗室種類繁雜，數量眾多，涉及到的危險源各式各樣，安全分險較大，如果將危險源進行分級分類管理，會提高管理效率，降低風險。

實驗室可按照所研究的內容方向進行分類，如化學類、生物類、輻射類、機電類、特種設備類、其他類等。然后在分類的基礎上根據所用儀器設備、化學試劑、氣體鋼瓶等方面產生的潛在風險的高低，將實驗室分為高度危險、危險、較危險、一般危險實驗室。

(四)有效安全教育培訓

學生是實驗室使用的主體人員，流動性較大，管理難度較大，安全意識薄弱，有效提高學生接受教育培訓的效率顯得至關重要。

一些事故發生主要是由于人的不安全行為和物的不安全狀態導致，而根據數據分析，多數物的不安全狀態往往是由人的不安全行為導致。從心理學上分析人的不安全行為主要體現在僥幸心理、經驗心理、省事心理、從眾心理和恐慌心理。首先從這些心理上入手，站在學生考慮問題的角度去分析問題，針對性得制定策略，幫助學生克服改變這種心理。其次增加教育培訓模式的多樣化，一般高校都會單一得采取集體講座式傳授安全知識，學生僅僅處于被動接受的狀態，真正學到的安全知識知識流于表面，不深入，效果欠佳。平時做好安全文化的宣貫，可選取學生代表組建一個團體，以學生角度去宣傳實驗室安全文化，讓學生從內心深處深知實驗室安全的重要性，從“要我安全”到“我要安全”。定期組織實驗室安全知識競賽，一定的競爭環境會刺激學生的學習動力。再者可以推廣虛擬仿真技術讓學生產生身臨其境的體驗，這樣會比靜態講解更為有效。

(五)配備完善的技防設施設備

完善的技防設施設備，是有效降低實驗室安全風險的基本前提，也是發生事故時減少人員傷亡和財產損失的重要保障[5]。

實驗室常見的安全技防措施主要是環境控制裝置、監控報警系統、消防設施設備、危險品儲運裝置、人員防護裝置和應急設置設備。通風櫥是化學實驗室必備的裝置，一般揮發性或有毒化學品都必須在通風櫥中進行，且需維持實驗室處于負壓狀態。監控報警系統如危險物泄漏報警、消防報警等都是提前做好預警信號，能及時發現問題，立即解決問題。針對危險的儀器設備和化學品在運輸、儲存時都必須有安全防護措施，如通風藥品柜、液氮罐、氣體鋼瓶固定架、鐵皮保險柜、防爆冰箱等。實驗室必須根據使用的儀器設備、化學品配備全面的消防設施設備，如滅火毯、滅火器、消防栓、水龍帶和消防沙桶。

做實驗前都必須做好個人防護措施，定期檢查防護裝置是否有效、充足，及時更換不足。應急設置裝置主要包含緊急噴淋、洗眼器、急救包等，必須按照應急裝置配備要求配備齊全，定期對其進行維護保養； 定期檢查急救包藥品是否在有效期內，是否充足，根據實驗室所使用危險化學品種類，定期更新所需的急救包，比如有實驗室新增氫氟酸，那么考慮在急救包中增加針對氫氟酸受傷的急用藥品，如六氟靈洗眼液或葡萄酸鈣凝膠。

(六)組建強有力的檢查監督隊伍和應急管理隊伍

做好檢查監督是及時發現消除安全隱患、確保實驗室管理體系正常運轉的重要保證；做好應急管理是在事故發生時，能將人員傷亡和財產損失降到最低的有效措施。

首先需要成立分別由校領導、院領導帶頭組成的強有力的學校、院系安全檢查領導小組，再組建一批由非常專業的實驗室管理人員構建的檢查隊伍。然后定期采取綜合檢查、專項檢查、日常巡查和抽查相結合的方式發現實驗室安全隱患。學校可采取每學期至少組織一次實驗室安全大檢查，院系每月至少開展一次實驗室安全檢查、實驗室每周至少開展一次實驗室自查，實驗室安全員每天檢查“每日三查”，發現隱患及時整改；一時難以整改安全風險可控的，需指定整改負責人，制定整改措施；一時無法整改安全風險不可控的，給予“紅牌”實驗室，停止實驗。

應急管理隊伍能夠在事故發生時，有效指揮應急救援行動，盡可能地降低事故影響。一般應急處理的主要任務包含控制危險源、搶救受傷人員、組織撤離、指導防護、做好現場清理等工作。應急管理首先要求做好全面的應急預案，然后定期組織全校師生員工進行不同規模不同類型的應急演練。

保障師生員工人身安全，有效預防和減少實驗室安全事故的發生，維護教學、科研等工作的正常秩序，是實驗室安全工作的最終目標。實驗室安全管理是一項長期而艱巨的任務，只有在日常工作中貫徹落實國家和學校的管理制度，有效加強安全教育培訓，提供全校師生員工的安全意識，并且加大監督和檢查力度，才能保障實驗室安全。