中國：全球價值鏈地位升級的意義

賈晉京 關照宇

[摘要]世界經貿格局“百年變局”背景下，中國在全球價值鏈中既面臨困難，也有著巨大的機遇。西方進入“負利率時代”背后是其市場飽和與實體產業空心化。中國則在以“5G時代”為特征的新一輪科技和產業革命中獲得價值鏈升級空間。從“世界工廠”到“世界市場”轉變的背后，是中國已從世界的“成本中心”轉為“利潤中心”。曾經的“中國制造”，正在逐漸轉向“中國智造”和“中國創造”，并以高質量市場塑造“新樞紐”，從而為全球價值鏈創造出巨大增量價值。

[關鍵詞]負利率外貿格局轉型 “一帶一路” 中國智造

[中圖分類號]F752 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-6623（2020）01-0026-06

[作者簡介]賈晉京，中國人民大學重陽金融研究院助理院長、研究員，研究方向：全球宏觀、國際金融、創新與產業政策;關照宇，中國人民大學重陽金融研究院副研究員，研究方向：全球治理、“一帶一路”、日本與印太研究。

一、“百年變局”背景下的全球價值鏈轉向

（一）負利率時代與世界經濟格局轉向的實質

當前，國際貿易結算以美元為基礎，美元流動性是全球經濟和金融市場的關鍵驅動力。因此，以美元、歐元為代表的主要貨幣與實體經濟之間的關系正在發生劇變。美元匯率的波動往往對國際大宗商品價格具有指導意義，全球流動性的傳導方式是：中心國家產生并釋放流動性，而外圍國家吸收流動性，同時將一部分流動性重新注入中心國家。當下諸多發展中經濟體紛紛出現金融危機，本質上是美元大舉從全球市場撤出造成的流動性危機。

然而，更為嚴重的是，美聯儲新一輪降息周期、寬松貨幣政策，通過公開市場操作向市場注入了超過2000億美元的流動性，但是這種治標不治本的短期方案其“外溢效應”引發了全球央行的“競爭性降息”，加劇“貨幣戰”與世界金融市場動蕩并對國際供應鏈與價值鏈產生結構性沖擊。

隨著西方社會進入“負利率時代”，全球貿易、金融與投資的關系的“新范式”悄然顯現。全球經濟的下行壓力、制造業乏力、高關稅與波動的匯率、貿易保護主義回潮和貿易政策不確定性打擊了投資積極性，也抑制了各界對資本貨物的需求。2019年上半年，全球貿易增速放緩至1%，是2012年以來的最低水平;債券市場的長期負利率將造成資本的資產升值壓力，使主要資金流入收益率相對較高的股市、房地產、金融等資本密集型市場套利;導致實體經濟產業空心化“脫實向虛”，走向泡沫化。隨著價格的決定性作用減弱，全球貿易結構也從貨物貿易大幅轉向服務貿易。

（二）人民幣國際化折射出中國在全球價值鏈上的地位變化

面對全球“降息潮”，與西方國家金融市場的悲觀預期形成鮮明對比的是中國經濟增長的穩定性①：IMF預計中國2019年和2020年分別增長6.2%和6.0%②。在貨幣領域從長周期規律觀察，衡量人民幣兌換國際主要貨幣的匯率，人民幣在國際貨幣市場成為相對強勢貨幣③：國際清算銀行公布的數據顯示④，人民幣從2005年匯率形成機制改革啟動開始，至2019年6月，名義有效匯率升值38%，實際有效匯率升值47%。據央行最新《中國貨幣政策執行報告》⑤，中國的常態貨幣政策要堅持定力“精準滴灌”，增強精準調控的前瞻性、針對性和有效性，根據經濟增長和價格形勢變化及時、精準預調微調，警惕通脹預期發散。

伴隨人民幣幣值走強，中國貨物進出口總額占全球市場份額也逐步提升。據中國國家統計局公布數據，2013年，中國超越美國成為全球貨物貿易第一大國，2018年，中國貨物進出口總額規模超過4.6萬億美元，以人民幣計價首次突破30萬億元大關，占全球份額為11.8%⑥。

自2016年“入籃”，人民幣僅用兩年穩居SDR貨幣權重第三位。截至2018年3月，與中國發生人民幣跨境業務的國家和地區達242個，發生業務的企業超過34.9萬家，銀行超過386家⑦。隨著進口的增加.借助支付寶等網絡支付推進人民幣國際化，是以創新對外貿易結算的支付方式，獲得更龐大的國際市場份額，從而占據結算方式話語權——促進多元支付手段與國際接軌的新嘗試，引領世界購買方式革新。

（三）“5G時代”科技革命與全球價值鏈轉移

目前，國際國內經濟形勢正在發生深刻變化。在“百年變局”嚴峻的外部經濟形勢下，伴隨著人口紅利的逐步減弱和傳統比較優勢勞動成本的上升，中國內部產業結構亟待轉型升級。一國在全球價值鏈上的競爭力，從根本上說是一國產業競爭力的體現。開放型產業結構條件下，產業結構是出口商品結構的基礎。

中國外貿格局亟需從“賣貨物”升級到“賣服務”。傳統上中國一直位于世界產業鏈底端——主要從事“代工、貼牌”等低端加工產業。隨著人工、環保、管理等各項運作成本上漲壓力倍增，生存空間愈加狹小。因此面臨從“工業型經濟”向“服務型經濟”轉型問題。這需要傳統制造業將產業鏈以制造為中心向以服務為中心轉變，通過業務轉型和服務模式創新提升競爭力。

與此同時，伴隨第四次產業革命與第五次科技革命，5G成為大國經濟博弈的“制高點”，并引發全球產業鏈重塑與價值鏈變遷。在國際5G市場競爭中，中國處于領先地位。2016年開啟的5G技術研發試驗，目前已完成關鍵技術驗證、技術方案驗證和系統組網驗證3個階段。中國企業擁有的5G關鍵技術專利數量全球第一。

因此，在“數字支付”信息化時代，平臺經濟、虛擬經濟、電子商務作為多元化支付手段促進服務、技術貿易發展，推動國際貿易形式的多元化。中國憑借全球經濟“雙環流”體系的樞紐位置，創新發展數字平臺經濟，以信息流帶動產業創新。近年中國數字經濟增速保持在20%左右，僅2018年數字經濟對中國國內生產總值增長的貢獻率達60%。

可以預計，中國領先掌握的5G技術將推動移動互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能等關聯領域裂變式發展，將在制造業、農業、金融、教育、醫療、社交等垂直行業產生諸多新的應用。近年來，跨境電商進口業務已經成為中國擴大進口的重要渠道：電商企業不僅在“進博會”拿下大額采購訂單，并為全球貿易格局帶來新變化：由于傳統壟斷跨國公司難以控制全產業鏈，這將迎來“買賣”雙方合作共贏的全球普惠貿易的發展新契機。

二、從“中國出口”到“中國進口”：中國全球價值鏈地位變化的宏觀分析

改革開放40年來，中國經歷了從以出口為主向以進口為主的轉變。從“廣交會”60余年的發展到兩屆“進博會”的豐碩成果，不僅見證了中國購買力的崛起與消費結構的升級，更體現了從“出口”到“進口”外貿結構的轉型。

（一）當前中國進出口貿易結構分析

據海關統計，2019年，中國貨物貿易進出口總值31.54萬億元人民幣，比2018年增長3.4%。其中，出口17.23萬億元，增長5%;進口14.31萬億元，增長1.6%;貿易順差2.92萬億元，擴大25.4%①。

從進口商品結構變化看，原油、天然氣和銅等能源大宗商品進口量價齊升，傳統制造業、勞動密集型產品減少、高端制造業零件設備比重增多;優質農產品，中高端消費品的進口穩步增加。這有利于打開內陸地區進口新局面，進行特色區域“品牌性”對接;在堅守“安全底線”農副業進口與民生保障的同時，進行能源原料進口的高端定位，以便實現制造業供給改革的“攻堅戰”。

從國際市場結構變化看，中國進口市場經歷多元拓展與目標轉向，主要貿易伙伴轉向出口原材料為主的發展中國家新興市場。東盟超越美國，成為中國第二大貿易伙伴;而僅上半年“一帶一路”沿線國家、非洲、拉丁美洲進出口增速分別高出了3.6、6.7、6個百分點。

從國內地區結構變化看，中國進口體量在中西部和東北地區增速突出，超出全國平均增速，區域發展聯動協調?；诩扔袑ν忾_放格局下逐步轉向非沿海地區，使內陸沿邊地區從“后勤兵”成為開放的高地前沿“排頭兵”。從經營主體結構變化看，民營中小微企業發展勢頭迅猛，遠超國有與外商直投企業，其中跨境電商企業在進博會廣受歡迎、拿下眾多大額訂單，反映其發展迅猛之勢。

由此可知，受貿易摩擦中美國對華出口大幅下降、國際經濟秩序波動因素影響，中國進口總體趨勢放緩，貿易順差擴大，經濟面臨下行壓力，但從同比貿易差額分析，中國經濟仍然具有增長韌性與調整彈性②。因此，為維護貿易平衡，滿足需求側結構性變革與消費升級的市場需求，精準定位在物質、人員與信息流動的后發優勢，中國應深化改革開放，利用比較優勢參與國際貿易分工，通過調整貿易結構實現“貿易強國”。

（二）開拓中國經貿新格局

中國的全面開放有賴創新開放空間布局。應將對外開放與國內區域開發結合，逐步形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的對外開放新格局。

相較于東部地區的絕對規模，中西部地區的消費潛力值得重視。在“一帶一路”倡議推進陸路貿易“復興”的契機下，內陸沿邊地區以建設自由貿易港，發掘其廣闊經濟腹地的發展潛能與消費需求，從而以高新技術降低生產成本、以創新制度降低交易成本、以完備基建降低運輸成本，實現從低效率“發展洼地”轉變為低成本“價格洼地”的轉型。

進口側改革除了在開放空間和開放領域方面實現新的突破，還將實現與一系列創新開放舉措相配套的“進口新模式”。作為非沿海“港口”，內陸白貿港的自由便利化“流動”時效，遠不遜色于海港。“設施+政策”的模式，將有力推進跨境貨物與服務貿易，航空樞紐、中歐班列等高聯運設施也將有效開拓外貿綜合平臺新基地。海南自由貿易港建設的探索，標志著中國正在向全球最高標準的開放模式邁進。自由貿易港將在關稅設置上，為各國提供零關稅服務;在外企準入上，貿易港將遵循國際標準，企業進入的選擇更符合自身需求。在購買方式上，將保證國際結算貨幣、企業資本賬戶的自由流通，以及取消海關、檢驗檢疫部門的額外檢查;在營商環境上，將以新法律法規及監管制度提供自由競爭市場，促進外資、人員等流入，并提高資源配置效率。

（三）從“廣交會賣世界”到“進博會買世界”

作為中國外貿發展史的“見證者”③，廣交會的出口成交額鮮明地反映了外貿形勢，見證了從“中國制造”到“中國智造”“中國創造”的巨大轉變。廣大參展企業積極推動設計、技術、產品、模式和服務創新，內生發展動力持續增強。以新技術助力提質增效：將云計算、大數據、物聯網等技術融入產品設計、生產環節，并以“全球首發”新產品在智能制造領域搶占發展制高點。伴隨減稅降費、改善營商環境等政策效應的逐步顯現，傳統產

①數據來源：https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1655668200435861658&wfr=spider&for=pc

②參考自賈晉京，朱寶寶：《中國經濟長期向好發展的底氣何在》，載9月21日《證券日報》。

③自1957年以來，廣交會已成功舉辦125屆，累計出口成交約13834億美元，占全國出口比重峰值超過50%，成為連接世界經濟的橋梁：目前，每屆廣交會展覽總面積已達118.5萬平方米，境內外參展企業逾2.5萬家，210多個國家和地區的約20萬名境外采購商與會。業轉型升級的力度體現了供給側大量低端產能出清，在提質保量、創新內生動力的前提下實現外貿穩中提質的目標，并以務實舉措開拓多元化國際市場。

正如廣交會搭建“賣世界”的平臺，“進博會①”構建“買世界”的平臺，二者作為不同歷史時期中國擴大對外開放的窗口，見證了中國外貿從“入網”（以加入WTO主動融入世界多邊貿易體系）到如今“組網”（以主辦進博會開放中國市場與全球合作）的轉型。十九屆四中全會重點部署了中國深化推進國家治理體系和治理能力現代化的發展方向，不僅為進一步擴大對外開放提供了制度保障，更為制度優勢如何切實轉化為經濟治理效能提供了指導。

作為世界第二大消費市場，中國擁有世界上最大的中等收入群體，龐大的經濟體量與市場容納規模體現了中國的進口需求發展潛力。以“進博會”作為開放型國際貿易平臺的舉辦為基點，中國將推進外貿創新制度政策的高效落實并進一步全方位實現貿易強國目標，助力深化經濟結構性改革的“攻堅戰”。

三、共建“一帶一路”：

中國全球價值鏈地位變化的微觀分析

（一）以自貿協定談判方式構建多邊貿易體系

國家競爭優勢理論認為，一國的貿易優勢在很大程度上取決于本國的產業創新和升級的能力。因此開放進口的程度決定國家的市場需求，并促進產業升級。這意味著一國的需求和供給將同步擴大，從而將國家競爭優勢升級成為國際合作優勢。

中國推動全球貿易投資自由化便利化，積極支持多邊貿易體制建設，采取積極行動推進與其他國家的自貿協定及經貿合作協議談判工作。截至2018年3月，中國已經與24個國家或地區簽署了16個自由貿易協定。輻射范圍既包括巴基斯坦、格魯吉亞等“一帶一路”沿線國家，同時也延伸到秘魯、智利等拉美國家。

（二）以“海陸空管道”基礎設施建設完善貿易渠道體系

在交通基礎設施領域，中國著重與“一帶一路”沿線國家開展基礎設施建設合作，高速鐵路、城市軌道交通、高速公路、機場、港口等大型基礎設施建設項目相繼建成投入使用（表1）。

在信息通信工程與服務領域，中國與“一帶一路”沿線國家啟動了多項重大的信息通信工程與服務項目（表2）。

中國與“一帶一路”沿線各國通過在基礎設施領域合作，聯通經貿要素資源網絡化配置，為基于互聯網的數字“貿易暢通”奠定基礎。

（三）以跨境電商模式打造新型跨境貿易體系

跨境電商為中國進口拓寬規模和渠道，有利于中國制造業發揮優勢，合理滿足了國內日益增長的消費需求，更有力地促進“一帶一路”沿線國家間的國際合作。近年來，中國跨境電商規模不斷擴大，海關跨境電商管理平臺零售進出口總額一再創出新高。

因此，通過擴大進口促進需求側貿易結構轉型，以“雙重倒逼”供給側產業結構改革，實現從世界低級代工“加工場”向高質量“工廠”的轉型，以完善全產業鏈升級，實現全球價值鏈地位晉升。不僅以進口同類商品加速國內市場的競爭，優勝劣汰（淘汰落后產能/優化資源配置）提升國際競爭力，更能以資本、技術、設備進口擴大溢出與學習效應，提升企業的研發創新能力。

四、以“中國市場”為世界創造價值

中國在全球價值鏈地位的升級，體現出國家治理體系與治理能力、市場、產業等多領域的綜合創新，“進博會”是“中國市場”面向世界的直觀展示，反映出世界更側重“中國需求”，更聚焦“中國市場”。

在全球面臨經濟下行壓力的情況下，中國經濟保持韌性增長，進口市場空間不斷擴大，各國企業不但可以在中國市場開展業務，也可以通過中國市場連接全球市場⑥。作為一個巨大的平臺，中國市場在促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、與國際市場深度融合方面發揮著重大的作用，正在成為全球市場網絡的新樞紐。

中國應乘“進博效應”之勢，積極參與全球治理，加速創新驅動發展，以經貿合作的切實利益使世界人民共享經濟全球化的發展成果，以制度建設的長期利益塑造開放包容的世界經濟秩序，化解全球經濟“治理赤字”。

[參考文獻]

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[5]中國人民銀行.2018年人民幣國際化報告[R].2018-9-26

[6]中國人民銀行貨幣政策分析小組：2019年第三季度中國貨幣政策執行報告[R]. 2019-11-16.

China： The Significance of Global Value Chain Status Upgrade

Jia Jinjing， Guan Zhaoyu

（Assistant Dean of Chongyang Institute for Financial Studies at Renmin Universitv of China， Beijing 100872）

Abstract： Under the Background of Great Changes of the economic and trade pattern. China is facing Both difficulties and great opportunities in the global value chain. The West is entering into the negative interest rate era. and reasons are market saturation and hollowing-out of real industry. Meanhile. China has gained scope to upgrade its value chain in a new round of scientific， technological and industrial revolution characterized by 5Gera. With shift from the world factory to the world market China has globally transformed from the cost center to the profit center. Once Made in China is gradually shifting to Wisdom in China and Create in China. which are constructing new hubs with high-quality markets and creating huge incremental values for the global value chain.

Key words： Negative Interest Rate; Transformation of Trade Pattern; Belt and Road Initiative; Wisdom in China

（收稿日期：2019-12-25 責任編輯：張潔）

①參考自《中國金融穩定報告（2019）》，中國政府網：http：//www.gov.cn/xinwen/2019-11/28/content_5456531.htm

②IMF： World Economic Outlook （WEO）， October 2019. https：//knoema.com/IMFWEO2019Oct/imf_world-economic-outlook-weo-october-2019

③參考2019年第三屆中國金融四十人（CF40）伊春論壇相關報道：https：//finance.sina.cn/zt_d/2019cf40yichun？wm=3170_9

④源數據統計參考：Annual Economic Report 2018，https：//www.bis.org/publ/arpdf/ar2018e.htm

⑤參考自《2019年第三季度中國貨幣政策執行報告》中國人民銀行官網：http：//www.pbc.gov.cn/zhengcehuobisi/125207/125227/125957/3830536/3922261/index.html

⑥國家統計局官網：《新中國成立70周年經濟社會發展成就系列報告》，http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201907/t2019070l_1673407.html

⑦中國人民銀行：《2018年人民幣國際化報告》，http：//www.pbc.gov.cn/diaochatongjisi/116219/116319/3471721/index.html

①“進博會”誕生于2017年首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，作為世界上第一個國家級進口展，是“五通”中貿易暢通的重要組成部分。

①中國證券網“共建東非信息高速公路”項目正式啟動”，http：//news.cnstock.com/news.bwkx-201512-3645475.htm。

②新華網“亞非歐1號（AAE-1）海底光纜竣工投產“一帶一路”互聯互通重大項目完美落地”，http：//www.xinhuanet.com/info/2017-12/01/c_136792990.htm。

③中國駐巴基斯坦伊斯蘭共和國大使館經濟商務參贊處：“中巴跨境光纜項目舉行開工儀式”，http：//pk.mofcom.gov.cn/article/todayheader/201605/20160501324323.shtml。

④中國電信集團公司：“中國電信與阿富汗電信啟動絲路光纜項目”，

http：//www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588124/c8183197/content.html。

⑤中國網：“打造網上絲綢之路，助力“一帶一路”建設”，http：//opinion.china.com.cn/opinion_78_155478.html。

⑥賈晉京：《進博會見證“中國市場”的世界魅力》，載11月6日《北京日報》。