把準(zhǔn)職能定位 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)發(fā)揮艦艇編隊(duì)臨時(shí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

王占武

我參演艦艇編隊(duì)航行中 吳亢慈／攝

隨著備戰(zhàn)打仗重心歸正、轉(zhuǎn)型建設(shè)深入推進(jìn)、使命任務(wù)不斷拓展，艦艇編隊(duì)執(zhí)行海上任務(wù)已成常態(tài)。編隊(duì)臨時(shí)黨委必須緊緊圍繞黨指揮槍這一原則，定準(zhǔn)位提站位，盯特點(diǎn)抓重點(diǎn)，瞄實(shí)戰(zhàn)聚合力，控風(fēng)險(xiǎn)兜底線，切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保人民海軍忠于黨、艦行萬里不迷航。

一、編隊(duì)使命任務(wù)重大，臨時(shí)黨委必須把準(zhǔn)定位提高站位

成立編隊(duì)臨時(shí)黨委是落實(shí)黨指揮槍原則的政治設(shè)計(jì)，是貫徹《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)委員會(huì)工作條例》和軍委黨的建設(shè)會(huì)議精神的具體舉措，是執(zhí)行海軍黨委決定和機(jī)關(guān)文件的剛性要求，臨時(shí)黨委地位突出、使命艱巨、責(zé)任重大。一要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把準(zhǔn)貫徹上級(jí)決策指示的前指定位。臨時(shí)黨委要提高政治站位，把貫徹落實(shí)黨中央、中央軍委和習(xí)主席的戰(zhàn)略意圖和決策指示作為最根本的政治責(zé)任，保證任務(wù)的正確方向。要第一時(shí)間召開臨時(shí)黨委會(huì)議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)的指示要求，統(tǒng)一思想、凝心聚力，籌劃任務(wù)、落實(shí)指示，堅(jiān)決做到聽習(xí)主席指揮、對(duì)習(xí)主席負(fù)責(zé)、讓習(xí)主席放心，確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度在編隊(duì)得到有效落實(shí)。二要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，把準(zhǔn)實(shí)施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的核心定位。臨時(shí)黨委是所屬兵力統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心，必須牢固樹立黨領(lǐng)導(dǎo)一切的觀念，加強(qiáng)對(duì)編隊(duì)一切組織、一切人員、一切工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，凡涉及任務(wù)的重大問題、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作都必須由臨時(shí)黨委研究決定，確保臨時(shí)黨委對(duì)一切重大問題的全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和最終決策權(quán)。三要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把準(zhǔn)籌劃任務(wù)實(shí)施指揮的中樞定位。臨時(shí)黨委是指揮編隊(duì)的中樞，要堅(jiān)持心系使命、肩扛責(zé)任，做到任務(wù)整體籌劃、工作統(tǒng)一部署、兵力協(xié)調(diào)推進(jìn)；要善于履責(zé)盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)任務(wù)全程的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，把責(zé)任意識(shí)貫穿到定下決心、制訂方案、實(shí)施指揮等任務(wù)的各個(gè)方面；要嚴(yán)格按級(jí)負(fù)責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，確保編隊(duì)任務(wù)順利完成。

二、編隊(duì)兵力構(gòu)成多元，臨時(shí)黨委必須突出重點(diǎn)分類施策

編隊(duì)力量構(gòu)成多元，各作戰(zhàn)單元在任務(wù)落實(shí)、全面建設(shè)、部隊(duì)管理等方面參差不齊、各具特點(diǎn)，臨時(shí)黨委在實(shí)施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中必須突出重點(diǎn)、分類施策。一是任務(wù)上要突出絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格根據(jù)上級(jí)決心意圖和決策指示，從嚴(yán)把控形勢(shì)研判、決策指揮、兵力行動(dòng)、特情處置等任務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保任務(wù)兵力與臨時(shí)黨委在目標(biāo)和方向上保持高度一致、在思想和行動(dòng)上保持絕對(duì)統(tǒng)一，絕不容許一絲遲疑、一點(diǎn)偏差。二是建設(shè)上要突出幫帶指導(dǎo)。既要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更要發(fā)揮好幫帶指導(dǎo)作用，指導(dǎo)所屬黨組織以任務(wù)為牽引，圍繞戰(zhàn)備訓(xùn)練、思想教育、黨的建設(shè)等方面查問題、抓整改，補(bǔ)短板、固強(qiáng)項(xiàng)，不斷強(qiáng)化自建意識(shí)，提高自建能力，保證所屬兵力在完成任務(wù)的同時(shí)，各項(xiàng)工作同推進(jìn)、全面建設(shè)有提升。三是管理上要突出檢查督導(dǎo)。要成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組，采取定期與隨機(jī)、檢查與抽查、定點(diǎn)與不定點(diǎn)相結(jié)合等方式，重點(diǎn)圍繞四個(gè)秩序、制度落實(shí)、風(fēng)氣建設(shè)等方面加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)日?qǐng)?bào)告、周通報(bào)、月講評(píng)等制度，動(dòng)態(tài)掌握編隊(duì)情況，對(duì)傾向性問題及時(shí)采取措施，堅(jiān)決遏制苗頭；綜合運(yùn)用指控平臺(tái)、指揮專網(wǎng)、衛(wèi)星電話等手段，加強(qiáng)對(duì)所屬兵力遠(yuǎn)程督導(dǎo)，推動(dòng)編隊(duì)管理各項(xiàng)規(guī)定和要求落實(shí)到末端。

三、編隊(duì)直面海上博弈，臨時(shí)黨委必須緊貼實(shí)戰(zhàn)凝聚合力

任務(wù)中，編隊(duì)往往面臨著黨委委員分布散、任務(wù)節(jié)奏轉(zhuǎn)換快、當(dāng)面海空態(tài)勢(shì)險(xiǎn)等復(fù)雜形勢(shì)，臨時(shí)黨委必須積極適應(yīng)當(dāng)面情況，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)方法，妥善處理好三種關(guān)系。一是黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，牢固樹立備戰(zhàn)打仗“四個(gè)立起來”，抓實(shí)主責(zé)主業(yè)，搞好統(tǒng)籌謀劃，緊盯強(qiáng)敵對(duì)手、當(dāng)面態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)事關(guān)任務(wù)方向性、全局性、根本性問題的研究決策。編隊(duì)指揮員要時(shí)刻保持臨戰(zhàn)的狀態(tài)，正確理解和堅(jiān)決執(zhí)行黨委決策決議、上級(jí)命令指示，對(duì)所屬兵力及時(shí)正確、有力高效地實(shí)施作戰(zhàn)指揮。二是高效決策與靈活方法的關(guān)系。海上形勢(shì)千變?nèi)f化，戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝，要充分運(yùn)用好會(huì)議決定、協(xié)商決定、上級(jí)裁決三種決策方式，只要當(dāng)面情況允許，與任務(wù)有關(guān)的一切重大問題都必須召開編隊(duì)臨時(shí)黨委會(huì)討論決定。但在緊急情況、關(guān)鍵時(shí)刻，編隊(duì)指揮員要按照上級(jí)作戰(zhàn)意圖，當(dāng)機(jī)立斷、果斷決策，事后及時(shí)向臨時(shí)黨委報(bào)告，并接受檢查，堅(jiān)決杜絕貽誤戰(zhàn)機(jī)、耽誤戰(zhàn)事的問題。三是臨時(shí)黨委決策與任務(wù)兵力抓落實(shí)的關(guān)系。臨時(shí)黨委決策后，各級(jí)黨組織要堅(jiān)決抓好貫徹執(zhí)行，在編隊(duì)臨時(shí)黨委決策意圖的總指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，落細(xì)落小落實(shí)，既要克服推不動(dòng)、落不實(shí)，更要防止另起爐灶、另搞一套，保證落實(shí)臨時(shí)黨委決策不偏離方向，特別是遇到重大事項(xiàng)、重要情況要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，防止和克服重情輕報(bào)、急情緩報(bào)甚或壓情不報(bào)的問題。

四、編隊(duì)安全責(zé)任如山，臨時(shí)黨委必須化解風(fēng)險(xiǎn)兜住底線

當(dāng)前，海上方向風(fēng)險(xiǎn)之多前所未有、挑戰(zhàn)之大前所未有、考驗(yàn)之重前所未有，編隊(duì)臨時(shí)黨委必須突出重點(diǎn)加強(qiáng)防范，下大氣力化解風(fēng)險(xiǎn)。一要堅(jiān)決防范政治風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格遵守《聯(lián)合國海洋法公約》和有關(guān)海空邊防情況處置規(guī)定等法規(guī)制度，堅(jiān)持維權(quán)與維穩(wěn)相結(jié)合，準(zhǔn)確把握斗爭(zhēng)原則，靈活運(yùn)用斗爭(zhēng)手段，有理有利有節(jié)應(yīng)對(duì)當(dāng)面海空情況。加強(qiáng)針對(duì)性教育，引導(dǎo)官兵堅(jiān)守初心、堅(jiān)定信仰，自覺抵制西方錯(cuò)誤思潮和價(jià)值觀念，堅(jiān)決同敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞和勾聯(lián)策反作斗爭(zhēng)。二要精準(zhǔn)防范兵力行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)把艦艇指揮員資質(zhì)關(guān)，加強(qiáng)海上艦艇操縱指揮，準(zhǔn)確把控艦艇航行態(tài)勢(shì)，合理調(diào)配值更力量，嚴(yán)防艦艇發(fā)生失火、碰撞、擱淺等安全事故；嚴(yán)把實(shí)際使用武器關(guān)，加強(qiáng)預(yù)想預(yù)測(cè)，搞好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定處置預(yù)案，落實(shí)部署職責(zé)，嚴(yán)防違章操作、誤擊誤傷等安全問題；嚴(yán)把制度落實(shí)關(guān)，突出抓好生命力巡查、無人艙室檢查、值班人員督查等規(guī)定落實(shí)，消除艙室進(jìn)水、裝備受損等安全隱患。三要嚴(yán)密防范人員安全風(fēng)險(xiǎn)。緊盯夜間航渡、大風(fēng)浪航行、高空舷外作業(yè)等安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，加強(qiáng)針對(duì)性安全教育，引導(dǎo)官兵強(qiáng)化安全意識(shí)、提高安全技能、遵守安全章程，全力防范人員落水、意外傷亡等安全事故。把強(qiáng)有力的思想政治工作貫穿任務(wù)全程，督促政治干部自覺做到“有聲音、有身影、有作為”，積極走戰(zhàn)位、進(jìn)兵艙，開展思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，做好送溫暖、鼓干勁、穩(wěn)軍心、提士氣工作，確保編隊(duì)官兵充分發(fā)揚(yáng)“兩不怕”精神，堅(jiān)決完成好海上任務(wù)。