以“商量”平臺(tái)助力濟(jì)南政協(xié)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的對(duì)策建議

李真真 王 霞

人民政協(xié)協(xié)商民主是“在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，在決策之前和決策實(shí)施之中廣泛協(xié)商、凝聚共識(shí)的重要民主形式。”[1]它不僅展示了大部分人的普遍意愿，而且吸納了少數(shù)人建議，能最大程度保障人民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，呈現(xiàn)出社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告中繼續(xù)明確把“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”[2]作為全面深化改革的總目標(biāo)，努力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。近年來(lái)，濟(jì)南政協(xié)在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的指導(dǎo)下，搭建了“商量”共建共治共享平臺(tái)①“商量”平臺(tái)是濟(jì)南市政協(xié)自2017年換屆以來(lái)聯(lián)合濟(jì)南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、濟(jì)南廣播電視臺(tái)創(chuàng)辦的協(xié)商民主新平臺(tái)。“商量”平臺(tái)每月確定1 個(gè)專(zhuān)題，組織政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、各界群眾和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行體驗(yàn)式調(diào)研、深入基層現(xiàn)場(chǎng)商量，適時(shí)組織集中商量，邀請(qǐng)新聞媒體全程參與，最后制作成專(zhuān)題視頻節(jié)目在當(dāng)?shù)毓裁襟w播出。，進(jìn)一步彰顯了專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，豐富了政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的地方實(shí)踐，更加彰顯出新中國(guó)70年多來(lái)社會(huì)主義協(xié)商民主的重要性和優(yōu)越性。

一、打造“商量”平臺(tái)的重大意義

（一）充分體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展思想

黨的十九大報(bào)告將“堅(jiān)持以人民為中心”確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，政協(xié)是民主協(xié)商的重要平臺(tái)。濟(jì)南市政協(xié)通過(guò)不斷創(chuàng)新協(xié)商民主形式，推動(dòng)市委市政府方針政策和決策部署貫徹落實(shí)。

從2017年“商量”平臺(tái)創(chuàng)辦以來(lái)，濟(jì)南市政協(xié)在“人民政協(xié)為人民”這一理念的指導(dǎo)下，每年都開(kāi)展大約8個(gè)專(zhuān)題的“商量”活動(dòng)，做到與民“商量”、為民“商量”。商量主題涉及濟(jì)南人民關(guān)心的民生實(shí)事、難事，如“黃河濕地公園建設(shè)”“建綠透綠”“鄉(xiāng)村振興”“社區(qū)居家養(yǎng)老”等。在參與主體上，堅(jiān)持廣泛、多元，完善“4+N”主體參與模式，“4”是政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、黨政部門(mén)、群眾代表，“N”則包括各民主黨派、社會(huì)各界、群體代表等。其中，“4”方面力量全程參與現(xiàn)場(chǎng)商量和圓桌商量，“N”方面群體可參加“商量”的一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)。每一專(zhuān)題有40 多名政協(xié)委員，數(shù)百名各界群眾參與有效擴(kuò)大了社會(huì)公眾的參與度。在活動(dòng)方式上，堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，每個(gè)專(zhuān)題商量前都通過(guò)傳統(tǒng)媒體和市政協(xié)“一端一網(wǎng)一號(hào)”等新媒體向群眾廣泛征集議題；每專(zhuān)題“商量”45 天，至少3 次深入群眾實(shí)地調(diào)研，當(dāng)面聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；商量結(jié)果及時(shí)反饋給群眾。許多政協(xié)委員和觀眾撰寫(xiě)評(píng)論文章，認(rèn)為“商量”平臺(tái)是有溫度的傳聲筒、接地氣的協(xié)商平臺(tái)。

（二）充分體現(xiàn)了共建共治共享的社會(huì)治理新格局

共建共治共享是黨的十九大報(bào)告中提出的新時(shí)代社會(huì)治理格局的目標(biāo)要求。這一新格局體現(xiàn)了以人民為中心的主體定位，是對(duì)全體人民意志的遵從，是對(duì)全體人民參與權(quán)利的肯定。共建共治共享的社會(huì)治理格局是人民當(dāng)家作主的必然要求。而社會(huì)治理是國(guó)家治理體系當(dāng)中的重要內(nèi)容，增強(qiáng)社會(huì)治理能力也是增強(qiáng)國(guó)家治理能力的重要方面。因此，通過(guò)“商量”平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)了人民群眾共同參與社會(huì)建設(shè)，共同參與社會(huì)治理，共同享有治理成果。這不僅創(chuàng)新了協(xié)商形式，豐富了協(xié)商內(nèi)容，更營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。對(duì)于濟(jì)南市委市政府決策更科學(xué)化、更民主化意義重大，也有利于探索國(guó)家治理體系、治理能力提升的地方經(jīng)驗(yàn)。

（三）充分體現(xiàn)了人民政協(xié)協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

人民政協(xié)協(xié)商民主是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道，發(fā)展得相對(duì)比較成熟，積累的經(jīng)驗(yàn)也較為豐富。人民政協(xié)協(xié)商民主兼具政治協(xié)商、民主監(jiān)督以及參政議政的職能，“商量”平臺(tái)充分體現(xiàn)出這三種職能。

首先，“商量”平臺(tái)始終把平等議事原則貫穿全過(guò)程，營(yíng)造平等、包容、理性的民主氛圍。一是突出平等。各方在“商量”平臺(tái)開(kāi)展協(xié)商，無(wú)論是黨政部門(mén)工作人員、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者還是群眾代表，地位平等，交流充分，協(xié)商深入。二是強(qiáng)化互動(dòng)。一方面，推進(jìn)“商量”平臺(tái)參與者有效互動(dòng)，在長(zhǎng)時(shí)間、多頻次的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)商量中，提倡暢所欲言，鼓勵(lì)有問(wèn)有答，通過(guò)反復(fù)溝通使交流更深入；另一方面，推進(jìn)“商量”平臺(tái)與社會(huì)各方互動(dòng)，借助媒體和互聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)向社會(huì)推送商量主題、進(jìn)程和結(jié)果等信息，收集群眾意見(jiàn)建議，通過(guò)“線(xiàn)上線(xiàn)下”強(qiáng)化與社會(huì)的互動(dòng)。三是注重包容。堅(jiān)持商以求同、協(xié)以成事，既尊重多數(shù)人的意愿，又照顧少數(shù)人的合理訴求，努力找到社會(huì)各界意愿和要求的最大公約數(shù)。

其次，把加強(qiáng)程序化建設(shè)作為深化提升“商量”平臺(tái)制度化水平的重要內(nèi)容，邊探索邊總結(jié)，及時(shí)用制度把“商量”的規(guī)則和程序確定下來(lái)，確保“商量”過(guò)程有序開(kāi)展。一是推動(dòng)“商量”平臺(tái)納入全市協(xié)商民主制度體系。濟(jì)南市委市政府高度重視“商量”平臺(tái)的創(chuàng)建，這一平臺(tái)是濟(jì)南市貫徹落實(shí)黨的十九大精神、加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)的具體措施，納入了全委會(huì)工作報(bào)告和市委有關(guān)文件要求中去，用制度保證“商量”平臺(tái)成為黨政聽(tīng)取意見(jiàn)、科學(xué)決策的重要平臺(tái)。二是健全市委領(lǐng)導(dǎo)“商量”工作機(jī)制。把“商量”工作計(jì)劃納入《年度協(xié)商計(jì)劃》，提交市委常委會(huì)審議通過(guò)后，由市委市政府辦公廳聯(lián)合行文印發(fā)全市，進(jìn)一步明確了“商量”的協(xié)商程序、目標(biāo)要求、出席范圍、反饋落實(shí)等，確保“商量”有規(guī)有序開(kāi)展。三是完善“商量”運(yùn)作程序。陸續(xù)制定了《“商量”工作規(guī)程》《“商量”工作流程》和《關(guān)于深化提升“商量”平臺(tái)，推動(dòng)“雙向發(fā)力”的實(shí)施意見(jiàn)》，為如何“商量”提供了說(shuō)明書(shū)，確保“商量”既簡(jiǎn)便易行、靈活開(kāi)展，又有據(jù)可依、有序可循。

（四）貢獻(xiàn)了推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分，要適應(yīng)全面深化改革的要求，以改革思維、創(chuàng)新理論、務(wù)實(shí)舉措，大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，努力在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大的作用。”[3]這就深刻闡明了人民政協(xié)在實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要地位和作用，也為新形勢(shì)下人民政協(xié)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向。

推進(jìn)中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就要?jiǎng)?chuàng)新協(xié)商方式。協(xié)商是人民政協(xié)的優(yōu)勢(shì)，但協(xié)商需要多種渠道，需要深入社會(huì)階層的方方面面，這就需要構(gòu)建“遇事協(xié)商”平臺(tái)作為人民政協(xié)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新平臺(tái)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，社會(huì)利益不斷分化，破解難題、推進(jìn)改革，就需要“做事”。“做事”的過(guò)程中，必然會(huì)遇到各種各樣的預(yù)料之中或預(yù)料之外的情況，這就是“遇事”。人民政協(xié)構(gòu)建“遇事協(xié)商”機(jī)制，建立健全最廣泛的社會(huì)協(xié)商制度和工作機(jī)制，使社會(huì)主義協(xié)商民主制度化、規(guī)范化和程序化，推進(jìn)社會(huì)民主進(jìn)程和社會(huì)發(fā)展。泉城“商量”平臺(tái)作用的充分發(fā)揮不僅對(duì)濟(jì)南當(dāng)前建設(shè)“大強(qiáng)美富通”的國(guó)際化大都市意義重大，而且對(duì)于提升國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化具有重要的實(shí)踐意義。

二、當(dāng)前制約“商量”平臺(tái)品牌效應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮的主要因素

（一）議題選取具有局限性

議題選取的局限性主要取決于議題來(lái)源存在局限性。目前“商量”平臺(tái)的議題主要源于四個(gè)方面：一是源于每年的政府工作報(bào)告中涉及的民生實(shí)事；二是通過(guò)“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)收集到的群眾集中反映的問(wèn)題，涉及部分特定群眾亟待解決的切身利益問(wèn)題；三是通過(guò)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的基層政協(xié)聯(lián)絡(luò)員收集整理的，與城市建設(shè)、城市管理、城市環(huán)境等有關(guān)的問(wèn)題；四是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶(hù)端、微信公眾號(hào)等渠道向社會(huì)公開(kāi)征集的問(wèn)題。議題與百姓切身利益十分密切，起到了惠民生、暖民心的作用，但也有一定的局限性，無(wú)法從更廣泛、更高端的層面為濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力。

（二）團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)性不夠高

“商量”平臺(tái)作用的充分發(fā)揮，需要專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍，一是專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，二是組織團(tuán)隊(duì)。“商量”平臺(tái)在城市規(guī)劃布局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、政府政策與制度改進(jìn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)診斷和有效改善、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展等方面的作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)，就需要一批有專(zhuān)業(yè)實(shí)力的高層次人才支撐起“商量”平臺(tái)的專(zhuān)業(yè)特色，在這些更高層次的問(wèn)題上發(fā)揮作用。

在“商量”平臺(tái)的具體組織上，也需要具備一定能力的組織者把控現(xiàn)場(chǎng)，組織者既要有與議題有關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備，也要有把控全局的駕馭能力，還要具備較好的語(yǔ)言表達(dá)能力、邏輯分析能力、應(yīng)變能力，能夠引導(dǎo)參與人員按照既定的議題提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，在參與人偏離議題的情況下能夠及時(shí)引導(dǎo)回歸議題，提高“商量”效率。這兩支團(tuán)隊(duì)目前都還處于缺乏狀態(tài)。

（三）“商量”結(jié)果落實(shí)反饋機(jī)制不健全

一方面，對(duì)于利益相關(guān)人員而言，在參加完“商量”平臺(tái)的研討之后，其反映的問(wèn)題是否被真正解決，相關(guān)人員是否知曉落實(shí)結(jié)果十分重要。目前“商量”平臺(tái)還缺少相應(yīng)反饋機(jī)制，利益相關(guān)人無(wú)法感受到“商量”之后的變化，影響“商量”平臺(tái)品牌的吸引力和信譽(yù)度。另一方面，對(duì)于“商量”平臺(tái)的參與專(zhuān)家或?qū)I(yè)人員而言，他們需要知道自己提出的建議是否被采納，是否轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的成果。如果建議被采納，會(huì)提高他們?cè)俅螀⒓印吧塘俊逼脚_(tái)的積極性。相反，如果參加完“商量”平臺(tái)之后，后續(xù)的問(wèn)題一直沒(méi)有結(jié)果和反饋，他們的參與熱情和積極性會(huì)大大降低。目前這兩個(gè)方面都存在問(wèn)題。

三、進(jìn)一步提升“商量”平臺(tái)品牌價(jià)值的對(duì)策建議

（一）優(yōu)化“商量”平臺(tái)選題路徑

“商量”平臺(tái)的選題不僅要準(zhǔn)確把握和引導(dǎo)社情民意，將社會(huì)各階層人民群眾所關(guān)心的公共事務(wù)納入其中，更要充分關(guān)注濟(jì)南市重大發(fā)展機(jī)遇，為市委市政府提供更科學(xué)的決策參照和更充足的智力支持。

一是“商量”平臺(tái)議題的選擇要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。“商量”平臺(tái)在議題的選擇上，必須明確哪些問(wèn)題可以議、哪些問(wèn)題不能議，議題的選擇必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)于濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，必須與政府各部門(mén)緊密合作、密切配合，必須做好定位與站位，才能讓“商量”平臺(tái)更好地發(fā)揮作用。

二是要以問(wèn)題為導(dǎo)向，拓寬“商量”平臺(tái)議題來(lái)源的收集渠道。由于目前“商量”平臺(tái)議題主要源于政府工作報(bào)告中涉及的民生實(shí)事、“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)收集到的集中性問(wèn)題、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)基層政協(xié)聯(lián)絡(luò)員以及通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)渠道公開(kāi)征集的話(huà)題，大多是發(fā)生在居民百姓身邊的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，未能涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市布局、產(chǎn)業(yè)振興等需要政府部門(mén)考慮并付諸實(shí)施的重大決策事項(xiàng)。“商量”平臺(tái)要通過(guò)吸引人才為政府決策提供更有遠(yuǎn)見(jiàn)的參考意見(jiàn)，就需要拓展“商量”議題，僅靠原有的議題收集渠道是不夠的。在擴(kuò)展議題范圍方面，可以增加政協(xié)委員議題收集渠道，用好政協(xié)委員這支隊(duì)伍。政協(xié)委員是人民政協(xié)協(xié)商民主推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的主體，充分發(fā)揮其在“商量”中的主體作用和示范引領(lǐng)作用是提高“商量”平臺(tái)實(shí)際工作效率和實(shí)際效能的關(guān)鍵。政協(xié)委員中有各行各業(yè)的骨干人才。他們十分了解行業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，政府服務(wù)行業(yè)存在的不足，他們提出的問(wèn)題很多情況下是具有代表性，將這些問(wèn)題收集整理，通過(guò)“商量”平臺(tái)來(lái)集思廣益，使問(wèn)題得到切實(shí)解決，將會(huì)使整個(gè)社會(huì)受益。

三是對(duì)收集到的議題進(jìn)行篩選、分類(lèi)、評(píng)估、定級(jí)，形成分門(mén)別類(lèi)的議題庫(kù)。將收集到的問(wèn)題按照不同領(lǐng)域進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)適合“商量”平臺(tái)解決的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，按照輕重緩急確定級(jí)別，形成議題庫(kù)，面向“商量”專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)公開(kāi)。專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)可以根據(jù)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行選擇，列名參加某些問(wèn)題的“商量”，再由“商量”團(tuán)隊(duì)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行排序，依次列入“商量”計(jì)劃日程，同時(shí)對(duì)列名參加該問(wèn)題“商量”的專(zhuān)家進(jìn)行篩選和溝通，確定最終參加人員。

（二）打造“商量”平臺(tái)團(tuán)隊(duì)

一是建立“商量”平臺(tái)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。濟(jì)南建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市需要大量的高質(zhì)量人才。政協(xié)作為參政議政工作任務(wù)的主要承擔(dān)部門(mén)，要充分發(fā)揮“商量”平臺(tái)凝聚人才的重要作用。目前 “商量”平臺(tái)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)由現(xiàn)任政協(xié)委員、政府部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)成員具有從業(yè)經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)知識(shí)。“商量”平臺(tái)組織團(tuán)隊(duì)收集、確定議題后，按照所屬行業(yè)進(jìn)行歸類(lèi)，然后指定相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c“商量”或由專(zhuān)家根據(jù)專(zhuān)長(zhǎng)選擇“商量”議題。隨著“商量”的不斷開(kāi)展和深入，一些不具有政協(xié)委員或政府部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人身份的人，如果對(duì)某些問(wèn)題有深刻認(rèn)識(shí)、獨(dú)到見(jiàn)解，也可以參加到“商量”平臺(tái)中來(lái)，保證更多的有志之士加入專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。

二是建立“商量”組織團(tuán)隊(duì)。“商量”組織團(tuán)隊(duì)在“商量”平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程中起著非常重要的作用。“商量”組織者要對(duì)“商量”的議題進(jìn)行篩選、歸類(lèi)，要根據(jù)“商量”的內(nèi)容選擇合適的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，要組織實(shí)施“商量”過(guò)程，要與“商量”各方在“商量”前做好充分溝通，基本達(dá)成一致，要把控“商量”會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)局面，讓“商量”依照既定的議題做到“一事一商量”，無(wú)關(guān)的事情不做過(guò)多討論，旨在解決要解決的問(wèn)題，“商量”出結(jié)果，“商量”出建設(shè)性意見(jiàn)，避免“商而不決”。首批“商量”組織團(tuán)隊(duì)由政協(xié)“商量”平臺(tái)牽頭工作人員、街道或社區(qū)基層政協(xié)聯(lián)絡(luò)員組成，對(duì)具體組織者進(jìn)行議題選取、“商量”組織與主持方面的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批具備獨(dú)立組織能力的“商量”主持人。在后續(xù)的工作中，不斷發(fā)現(xiàn)新的“商量”主持人，可以將具體主持人范圍拓展到“商量”專(zhuān)家，發(fā)現(xiàn)在群眾中具有較高威信并有較好組織能力的普通群眾，從而也起到“商量”平臺(tái)凝聚人才的作用。

另外，為了保障團(tuán)隊(duì)的有效合作，還需要建立“商量”事前協(xié)調(diào)機(jī)制。“商量”議題確定下來(lái)后，首先要確定“商量”的參與人員，然后將議題背景、主要內(nèi)容和具體問(wèn)題與“商量”參與人員進(jìn)行充分溝通，要在“商量”前基本達(dá)成一致意見(jiàn)，從而避免“商量”過(guò)程中各執(zhí)己見(jiàn)，無(wú)法解決問(wèn)題。

（三）完善事后機(jī)制

一是建立落實(shí)與反饋機(jī)制。針對(duì)已達(dá)成的“商量”結(jié)果，要進(jìn)一步加強(qiáng)督辦反饋機(jī)制，使現(xiàn)有的協(xié)商治理形式的鏈條得以延伸，保障已達(dá)成的協(xié)商治理成果順利轉(zhuǎn)化為實(shí)際治理效能。對(duì)于已經(jīng)“商量”出結(jié)果的議題，要將“商量”結(jié)果后續(xù)落實(shí)情況進(jìn)行收集，反饋給參與者，如果在議定的期限內(nèi)未能完成落實(shí)，也要將未落實(shí)的原因、問(wèn)題解決的進(jìn)度及預(yù)計(jì)解決的時(shí)間，反饋給參與者，避免有結(jié)果無(wú)落實(shí)，或者落實(shí)了但未按照議定時(shí)限落實(shí)，要讓“商量”的每一個(gè)參與人員了解“商量”的結(jié)果落實(shí)情況，建立參與者對(duì)“商量”的信心，只有不斷增加“商量”平臺(tái)的可信度、執(zhí)行力度，才能有更多的人愿意參與到商量中來(lái)，才能有更多的問(wèn)題通過(guò)“商量”平臺(tái)來(lái)解決。

二是建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于經(jīng)常性參加“商量”并且提出的解決方案和建議能夠很好地轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果的專(zhuān)家，要建立“商量”激勵(lì)機(jī)制，在精神上授予榮譽(yù)，在發(fā)展空間上給予更多支持。

三是不斷豐富形式和內(nèi)容。政協(xié)應(yīng)積極探索應(yīng)急協(xié)商和督辦反饋協(xié)商等新形式，通過(guò)準(zhǔn)確把握和引導(dǎo)社情民意，將社會(huì)各階層人民群眾所關(guān)心的公共事務(wù)納入“商量”平臺(tái)中來(lái)，針對(duì)城市治理過(guò)程中的突出問(wèn)題，黨政機(jī)關(guān)在決策前與決策中通過(guò)應(yīng)急協(xié)商形式廣泛搜集社會(huì)各方面信息，及時(shí)召集參與者，以便形成更加科學(xué)、合理的處置方案。

關(guān)于人民政協(xié)協(xié)商民主的研究兼具重要現(xiàn)實(shí)意義和學(xué)術(shù)價(jià)值。通過(guò)政協(xié)協(xié)商民主平臺(tái)進(jìn)行社會(huì)治理已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義民主的一條重要的治理路徑。因此，加強(qiáng)對(duì)“商量”這一人民政協(xié)協(xié)商民主新平臺(tái)的相關(guān)研究，不僅是我國(guó)當(dāng)前治理創(chuàng)新的需要，更為我國(guó)治理實(shí)踐的未來(lái)發(fā)展提供啟示意義。