矛盾糾紛多元化解體系建設研究
——以蘇州市W 區為例

●沈忠赟

（武漢大學政治與公共管理學院，湖北 武漢430072）

一、當前W區矛盾糾紛排查化解情況

（一）優化組織隊伍，延伸糾紛調解觸角

W區實行隊伍建庫管理，建立調解員信息庫和專家咨詢庫，囊括區、鎮、村（社區）、網格四級調解組織、調解員和調解專家人才基本信息；注重發揮專業性、行業性調解組織作用，專門解決專業性強、行業規范復雜的矛盾糾紛，設置“退役軍人法律服務窗口”，專門為全區退役軍人調解矛盾糾紛，提供法律咨詢服務；人民調解員進899個基層網格，織密人民調解網絡，關口前移、重心下移，充分發揮四級調解網絡的支撐作用，為網格調解提供專業支持；培育調解品牌，推行一鎮區建成一品牌調解工作室，已實現8個區鎮全覆蓋。

（二）堅持問題導向，搭建專業調解平臺

W區以“網格+網絡、線上+線下”建設理念為思路，構建“網格化+大調解”社會治理新模式，全力打造網格“楓橋經驗”。線上打造區矛盾糾紛網格多元調解平臺，以“四級聯動、四位一體、多網融合、多調對接”為基本構架，橫向打通人民調解、聯動指揮、綜合執法等區級平臺，縱向推進區、鎮、村（社區）、基層網格四級平臺和移動終端建設，推動矛盾糾紛發現、流轉、處置、督辦、反饋、考核等環節全程網上留痕。線下推進人民調解進網格，網格巡查員負責發現矛盾糾紛，網格調解員主動介入化解矛盾糾紛，矛盾當事雙方自愿調解的，進入人民調解程序，切實改變了傳統的當事人單方發起、調解員“等案上門”做法。……