論新時代執(zhí)政黨公信力提升維度的意識形態(tài)話語權建設

張國啟， 汪丹丹

(華南理工大學 馬克思主義學院，廣東 廣州 510641)

意識形態(tài)話語權本質上是思想支配權、統(tǒng)治權，在近現代以來的政黨政治中，它集中體現著執(zhí)政黨的思想統(tǒng)治實現程度，反映著執(zhí)政黨的公信力狀況。一般而言，執(zhí)政黨通過建構獨特的意識形態(tài)話語、牢牢把握意識形態(tài)話語權延續(xù)其意識形態(tài)的生命力、影響力、感召力，從而持續(xù)提升其執(zhí)政的公信力。習近平指出：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”[1]中國共產黨執(zhí)政公信力的持續(xù)提升，不僅僅要在執(zhí)政實踐中持續(xù)滿足人民日益增長的美好生活需要，還要堅定人民群眾“對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現中華民族偉大復興中國夢的信心”[2]。因此，中國共產黨如何科學把握時代主題、正確面對社會主要矛盾轉化、及時回應人民現實關切，逐步建設、鞏固和增強中國特色社會主義意識形態(tài)的話語權，對提升執(zhí)政黨的公信力至關重要。從執(zhí)政黨公信力提升維度看，意識形態(tài)話語權建設有助于傳播執(zhí)政黨的政治意圖、有助于凝聚全黨全國人民團結奮斗的思想共識，有助于鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。

一、執(zhí)政黨公信力提升維度意識形態(tài)話語權的內涵解讀

意識形態(tài)話語權的實質是“根源于物質生產控制的思想統(tǒng)治權問題”[3]，它隨著利益格局和社會力量的變化而變化。馬克思主義在中國革命和建設中具有強大的話語權，根源不在于馬克思主義的本本有多厚，而是源于馬克思主義的科學性、真理性。中國共產黨是以馬克思主義為指導的執(zhí)政黨，“為人民謀幸福、為民族謀復興”是其初心和使命之所在，其公信力源自于它代表中國最廣大人民的根本利益，“在中國，執(zhí)政的中國共產黨與廣大人民群眾有著天生的血脈聯系。中國共產黨一經成立，就努力踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。”[4]意識形態(tài)話語權承載著中國共產黨執(zhí)政為民的“理想意圖”，其作用的發(fā)揮以黨的執(zhí)政地位為前提、以人民的認同與接受為基礎、以黨在執(zhí)政過程中表現出的執(zhí)政能力為保障。從執(zhí)政黨公信力提升的維度看，主流意識形態(tài)話語權的建設、鞏固和增強，既要確保在執(zhí)政為民中凸顯黨的性質和宗旨，又要彰顯黨執(zhí)政的“理想的意圖”、持續(xù)提升執(zhí)政黨的執(zhí)政能力。

第一，從執(zhí)政黨公信力提升維度看，意識形態(tài)話語權應當凸顯執(zhí)政黨的性質和宗旨。習近平強調：“我們要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，貫徹群眾路線，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯系，凝聚起眾志成城的磅礴力量，團結帶領人民共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)。這是尊重歷史規(guī)律的必然選擇，是共產黨人不忘初心、牢記使命的自覺擔當。”[5]人民的認同是執(zhí)政黨公信力建立和提升的基礎，同時也是意識形態(tài)話語權建設的價值旨歸。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心、代表中國最廣大人民的根本利益，意識形態(tài)話語權建設與增強，必須凸顯執(zhí)政黨的性質和宗旨，以“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”為根本出發(fā)點和落腳點。這是中國共產黨在人民群眾中具有強大影響力、感召力的根本原因，也是人民群眾對執(zhí)政黨認同和踐行的重要標志。習近平強調：“人民是共和國的堅實根基，人民是我們執(zhí)政的最大底氣。”[6]只要中國共產黨始終堅持以人民為中心，在執(zhí)政過程中通過理論闡釋和實際行動加深人民群眾對執(zhí)政黨的信任；在解決現實問題的過程中立足于為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，不斷凸顯執(zhí)政黨的性質和宗旨，就能牢牢掌握意識形態(tài)話語權。意識形態(tài)話語權的實現需要人民的參與、支持與信任。意識形態(tài)話語權如果不以回應時代主題、解決人民疑惑為出發(fā)點，就會成為執(zhí)政黨公信力提升的“絆腳石”。中國特色社會主義進入新時代，強化意識形態(tài)話語權意味著中國共產黨在多元社會思潮、多種聲音中敢于回應時代主題、勇于解決人民的現實關切，并在得到人民信任與認同的過程中持續(xù)提升執(zhí)政黨的公信力。

第二，從執(zhí)政黨公信力提升維度看，意識形態(tài)話語權應當彰顯黨執(zhí)政的 “理想的意圖”。恩格斯曾經指出：“外部世界對人的影響表現在人的頭腦中，反映在人的頭腦中，成為感覺、思想、動機、意志，總之，成為‘理想的意圖’，并且以這種形態(tài)變成‘理想的力量’。”[7]在階級社會中 ,取得統(tǒng)治地位的階級為了維護和鞏固自身的統(tǒng)治地位,使國家政權按照本階級的意愿有序運轉，總要借助意識形態(tài)話語權來鞏固階級統(tǒng)治的正當性與合法性，傳播其理想信念、價值理念、道德觀念，總之，彰顯其階級統(tǒng)治的“理想的意圖”。在近現代以來的政黨政治中，意識形態(tài)話語權是執(zhí)政黨依托自身公信力不斷傳播其理想信念、價值理念、道德觀念的重要途徑，福柯明確將權力與話語相聯系，他指出：“在思想史中，人們同樣只能在話語的某個確定總體上重建思想的系統(tǒng)。但是人們以這樣的方式研究這個總體，以至試圖在陳述本身以外重新找到說話主體的意圖，他的有意識活動，他想要講的話,或者還有他情不自禁地在他所說的東西中，或者在他公開表露話語的幾乎察覺不到縫隙中流露出來的那種無意識游戲。”[8]在福柯看來，真正的權力需要依靠話語才能得以實現，而這些意識形態(tài)話語往往暗含話語主體的“理想的意圖”。在當代中國，由于中國共產黨的階級特性，雖然其“理想的意圖”也需要借助意識形態(tài)話語來表達，但這種意圖旨在推進國家治理體系和治理能力的現代化、滿足人民日益增長的美好生活需要、促進人的全面發(fā)展，因此，無論是闡釋意識形態(tài)話語權，還是討論執(zhí)政黨的公信力提升問題，必須立足于中國特色社會主義建設的偉大實踐，必須著眼于為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，切不可套用西方的話語來闡釋。

第三，從執(zhí)政黨公信力提升維度看，意識形態(tài)話語權應當闡釋執(zhí)政黨的執(zhí)政能力。列寧指出：“如果社會主義者的任務是要做無產階級的思想領導者、是要領導無產階級進行現實斗爭去反對橫在一定社會經濟發(fā)展的現實道路上的現實的真正敵人……在這種條件下，理論工作和實際工作就會融合為一個工作。”[9]在這里，列寧旗幟鮮明地指出無產階級政黨要做“思想領導者”，無產階級政黨要領導人民開展社會主義革命和建設，必須重視意識形態(tài)話語權建設，從理論工作和實際工作相融合的維度闡釋無產階級政黨領導社會主義革命的必要性和科學性。在推進中國特色社會主義現代化建設、實現中華民族偉大復興的歷史進程中，中國共產黨“必須從理論和實踐結合上系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”[10]的這一重大時代課題，注重將理論工作和實際工作相融合，著力提升意識形態(tài)話語權。這意味著中國共產黨在執(zhí)政過程中既要對社會中出現的新情況、新問題作出正確判斷與科學回答以“解釋世界”，更要提供切實可行的發(fā)展方略以“改變世界”，在“解釋世界”和“改變世界”的過程中不斷發(fā)揮黨的先鋒模范作用，持續(xù)提升其執(zhí)政能力和社會公信力。從執(zhí)政黨公信力提升維度看，意識形態(tài)話語權的鞏固與加強，既是中國共產黨在執(zhí)政過程中執(zhí)政能力的現實表現，也是其及時回應時代課題、科學回答人民關切的必然結果。

二、執(zhí)政黨公信力提升維度意識形態(tài)話語權建設的困境透視

第一，意識形態(tài)話語權建設中存在著話語傳播形式與人民現實生活相疏離的現象。話語作為對時代主題的一種理論回應方式，總是帶有明確的言說意圖與傳播目的，有學者指出：“話語是經歷了較長時間的歷史積淀而形成的社會文化語碼，是人們在社會生產實踐進程中為了表達思想和傳遞信息而產生的，并隨著人類社會生產實踐的發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展。”[11]為了實現表達思想、傳遞信息等目的，話語往往需要一定的傳播形式，雖然現代社會已經進入全媒體時代，但意識形態(tài)話語的傳播形式還存在滯后于社會發(fā)展的客觀現象，甚至在個別地區(qū)、個別領域還有一些人采用單一的灌輸方式開展意識形態(tài)話語權建設，強制性地將高深抽象的理論空泛地傳遞給人民群眾，這在很大程度上背離了人民的現實生活。馬克思恩格斯曾經指出“在思辨終止的地方，在現實生活面前，正是描述人們實踐活動和實際發(fā)展過程的真正的實證科學開始的地方。”[12]中國特色社會主義進入新時代，人民群眾對中國共產黨的支持和擁護，來源于其對現實生活感知而作出的一種自覺、自愿的信任和認同行為。如果因為話語傳播形式與人民現實生活相疏離，對滿足人民日益增長的美好生活需要產生負面影響，甚至導致現實生活訴求一直無法得到實現，社會主義意識形態(tài)的話語權就會逐漸弱化，也必然會影響和制約社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮，影響中國共產黨的執(zhí)政公信力。因此，意識形態(tài)話語權建設，必須消除話語傳播形式與人民現實生活相疏離的現象，堅持以人民為中心，扎根人民生活實際，深入人民現實生活，在得到人民群眾持續(xù)信任和認同的過程中，不斷提升中國共產黨執(zhí)政的公信力、影響力、感召力。

第二，意識形態(tài)話語權建設中存在著個體實際行為與執(zhí)政黨的執(zhí)政意圖相背離的現象。恩格斯指出：“在社會歷史領域內進行活動的，是具有意識的、經過思慮或憑激情行動的、追求某種目的的人；任何事情的發(fā)生都不是沒有自覺的意圖，沒有預期的目的的。”[13]中國共產黨是全心全意為人民服務的政黨，絕沒有任何私利可圖，黨的直接執(zhí)政意圖就是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”，然而在實際工作中，個別黨員干部的所作所為嚴重背離黨的性質和宗旨，為了一己私利不惜損害黨和政府的形象，客觀上削弱了黨的意識形態(tài)話語權，在一定程度上弱化了黨執(zhí)政的公信力。一般而言，黨執(zhí)政的公信力在話語權上有兩種表現：理論公信力和實踐公信力，理論公信力側重于“解釋世界”過程中體現的執(zhí)政誠信，實踐公信力側重于“改變世界”過程中體現的執(zhí)政誠信。理論公信力要求中國共產黨在“解釋世界”的過程中遵循邏輯自洽精神，理論體系的邏輯建構和意識形態(tài)的話語創(chuàng)新既要一脈相承，又要堅持與時俱進；實踐公信力要求中國共產黨在“改變世界”的過程中遵循理論與實踐相統(tǒng)一的原則，既要以理論引導人的思想和行為，又要使黨的執(zhí)政實踐與執(zhí)政意圖相契合。推進馬克思主義中國化、大眾化、時代化的過程，既是理論邏輯自洽建構的過程，也是社會主義意識形態(tài)話語創(chuàng)新的過程，這一過程因為理論的科學性、真理性其公信力容易被人們認可。但在實踐層面，由于意識形態(tài)話語傳播者的理論水平及工作能力等原因，意識形態(tài)話語權容易因“強制灌輸”而被削弱，同時，個別黨員干部的言行不一、背離黨的執(zhí)政意圖的思想和行為，嚴重損害了黨的形象、削弱了意識形態(tài)話語權。意識形態(tài)話語權建設，必須消除個體實際行為與執(zhí)政黨的執(zhí)政意圖相背離的現象，在為人民服務的實際行動中彰顯中國共產黨的執(zhí)政意圖，持續(xù)鞏固主流意識形態(tài)的話語權，持續(xù)提升中國共產黨執(zhí)政的公信力。

第三，意識形態(tài)話語權建設中存在著所傳播的話語內容與執(zhí)政實踐相脫節(jié)的現象。意識形態(tài)話語權的確立根源于執(zhí)政黨的現實生活實踐，其內在生成機理與執(zhí)政黨的現實生活實踐緊密相連。馬克思恩格斯曾經指出：“思想、觀念、意識的生產最初是直接與人們的物質活動，與人們的物質交往，與現實生活的語言交織在一起的。”[14]意識形態(tài)話語權要隨著實踐和時代不斷豐富與完善，根據社會實踐的變化和意識形態(tài)形勢發(fā)展的需要，必須不斷更新話語內容并針對社會生活中的重大問題作出及時回應。當下，復雜的社會環(huán)境、嚴峻的意識形態(tài)斗爭形勢與黨員干部積極向上的理論追求，要求意識形態(tài)傳播的話語內容必須與時代發(fā)展同步，反映現實生活中執(zhí)政黨實踐活動的客觀需要。然而，現實生活總是充滿著矛盾的，執(zhí)政黨對社會主要矛盾的把握以及解決方略的確立需要一個過程，由于受多種因素影響，個別黨員干部對社會主要矛盾的認識和把握還不夠全面，在推進中國特色社會主義偉大實踐的過程中，還客觀存在著所傳播的話語內容與執(zhí)政實踐活動相脫節(jié)的現象。主流意識形態(tài)話語權的確立、鞏固與增強，絕不單單是因為掌握意識形態(tài)話語的主體是中國共產黨，而是因為這些話語內容是適合社會發(fā)展實際的、反映理論發(fā)展未來趨勢的，是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的科學內容，因此，要持續(xù)鞏固主流意識形態(tài)的話語權、持續(xù)提升中國共產黨執(zhí)政的公信力，中國共產黨必須消除意識形態(tài)話語內容與執(zhí)政實踐相脫節(jié)的現象。

三、執(zhí)政黨公信力提升維度意識形態(tài)話語權建設的理路分析

執(zhí)政黨的意識形態(tài)話語權不是自建立以來就天然擁有、直接存在的、始終如一的東西，而是在滿足國家發(fā)展進步需要、滿足人民日益增長的美好生活需要的過程中逐漸確立、鞏固和加強的。馬克思曾經指出：“理論在一個國家實現的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度。”[15]一個國家的進步、一個政黨的成功從來不是靠自我吹捧就能實現的，它必須是在(新增“在”)實踐中滿足了國家發(fā)展進步的需要、贏得了人民群眾的信任和認同。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，中國共產黨通過領導人民逐步實現國家富強、民族振興、人民幸福，帶領中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，并在滿足人民日益增長的美好生活需要的過程中鞏固和加強社會主義意識形態(tài)話語權，贏得了人民群眾的普遍贊譽和衷心擁護。從執(zhí)政黨公信力提升維度看，意識形態(tài)話語權是執(zhí)政黨的社會影響力、感召力的具體體現，它以人民認同感為基礎，以現實說服力為目標，以社會感召力為導向。新時代加強意識形態(tài)話語權建設，應當堅持以人民為中心強化人民群眾的認同感，應當立足現實生活強化意識形態(tài)話語的說服力，應當在內容創(chuàng)新中提升意識形態(tài)話語的引領力。

第一，新時代加強意識形態(tài)話語權建設，應當堅持以人民為中心強化人民群眾的認同感。習近平指出：“離開了人民，我們就會一事無成。要牢記群眾是真正的英雄，任何時候都不能忘記為了誰、依靠誰、我是誰，真正同人民結合起來。”[16]中國共產黨執(zhí)政的“理想的意圖”，就是要為人民謀幸福、為中華民族謀復興，中國共產黨只有使人民群眾對這一“理想的意圖”充分認同并使之成為現實，才能持續(xù)不斷地鞏固主流意識形態(tài)話語權。中國共產黨的執(zhí)政話語權，是其在領導中國人民進行革命、建設、改革的過程中贏得了人民群眾的充分信任與衷心擁護的基礎上逐步獲得的。在當代社會，意識形態(tài)話語權建設應當堅持以人民為中心，真正地同人民群眾結合起來，不斷增強人民群眾的認同感。中國共產黨的執(zhí)政實踐始終以解決人民關心、社會關切的重大問題為導向，以黨內建設為著眼點，真正地同人民群眾的美好生活需要結合起來，滿足人民的期待、贏得民心，鞏固和強化了中國共產黨執(zhí)政的公信力。中國共產黨意識形態(tài)話語權建設總體目標的實現，必須堅持以人民為中心，在執(zhí)政黨公信力提升過程中持續(xù)回應時代課題與人民關切，從而增強人民群眾對執(zhí)政黨的認同感、信任感。

第二，新時代加強意識形態(tài)話語權建設，應當立足現實生活強化意識形態(tài)話語的說服力。說服力是執(zhí)政黨意識形態(tài)話語權建設的基本目標，也是執(zhí)政黨的意識形態(tài)話語獲得主導地位的重要條件，因而執(zhí)政黨公信力提升維度的意識形態(tài)話語權建設，應當著眼于人民群眾的現實生活，不斷提升意識形態(tài)話語的說服力。馬克思明確指出：“理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。”[17]中國共產黨要提升執(zhí)政公信力、加強意識形態(tài)話語權，必須重視理論體系、話語體系的科學性、革命性、徹底性建設，緊密圍繞“人民日益增長的美好生活需要與不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾”這一根本問題的解決而展開，持續(xù)突顯執(zhí)政黨的話語說服力、彰顯執(zhí)政黨的社會影響力，以強大的現實說服力展現馬克思主義的真理光環(huán)，在執(zhí)政黨公信力提升中鞏固和強化黨的意識形態(tài)話語權。強有力的公信力是統(tǒng)一思想、凝聚力量、促進意識形態(tài)話語權建設的重要基石，為執(zhí)政黨鞏固意識形態(tài)話語權、促進意識形態(tài)話語內容的傳播、論證黨執(zhí)政的合理合法性提供依據。鄧小平指出：“要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來建設社會主義，沒有一個由具有高度覺悟性、紀律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團結人民群眾的黨，沒有這樣一個黨的統(tǒng)一領導，是不可能設想的，那就只會四分五裂，一事無成。”[18]只要(有)立足現實生活，不斷培養(yǎng)有理想、有本領、有擔當的時代新人，不斷優(yōu)化中國共產黨的執(zhí)政形象，不斷加強執(zhí)政黨的政治領導力與意識形態(tài)話語說服力，意識形態(tài)話語權才能真正得以鞏固和強化。

第三，新時代加強意識形態(tài)話語權建設，應當在內容創(chuàng)新中提升意識形態(tài)話語的引領力。意識形態(tài)領域多元文化相互交流交融交鋒、各種力量競相發(fā)聲，創(chuàng)新話語內容，提升意識形態(tài)話語權的引領力刻不容緩。當下，一些人在實際工作中安于現狀、空洞樂觀，意識形態(tài)話語的內容存在滯后社會發(fā)展需要的現象，甚至出現“對人講話一向是那幾句老生常談，使人厭聽”[19]的現象，(新增“以”)這種“老生常談”的話語模式回應時代主題，滯后于人民群眾對美好生活的需要，而“對時代主題回應與否和回應的程度決定了一個國家、政黨和個人在歷史上的地位，也決定了其所擁有的話語權”[20]。新時代加強意識形態(tài)話語權建設，應當在內容創(chuàng)新中提升意識形態(tài)話語的引領力，破除口號式的意識形態(tài)宣傳和表達方式，立足社會現實問題、不斷回應時代主題著力創(chuàng)新話語內容，不斷提升意識形態(tài)話語的引領力。在經濟全球化、信息網絡化、世界多元化的格局下，西方資本主義國家通過宣揚“普世價值”進行思想侵蝕，并借助西方資本主義宣揚的自由、民主、人權等價值觀念，對中國進行意識形態(tài)滲透，甚至在國際上借助“中國威脅論”、“中國掠奪論”等錯誤觀點詆毀中國、詆毀中國共產黨。中國共產黨要借助意識形態(tài)話語在國際上有效發(fā)聲，在互相尊重的前提下，對產生的爭議問題開展平等對話，展現符合世界認知習慣的中國聲音和話語內容。意識形態(tài)話語權建設要在立足黨自我革命的基礎上提升中國共產黨的執(zhí)政說服力、構建新時代中國共產黨的公信力，同時不斷緊跟時代步伐、與時俱進，在國內國際發(fā)揮現實影響力，在不斷講好中國故事、傳播好中國聲音的過程中實現意識形態(tài)話語權的建設、鞏固與發(fā)展。