中原經濟區新生代農民工融入城市體育阻礙因素研究

劉 勰

(商丘師范學院 體育學院，河南 商丘 476000)

《“健康中國2030”規劃綱要》提出，推進健康中國建設，倡導健康文明生活方式，鼓勵全民健身和全民健康深度融合，實現健康與經濟社會良性協調發展.《2017年全國農民工監測調查報告》顯示，2017年全國農民工總量達到28652萬，80后、90后新生代農民工仍為當今最主要的成年勞動力，是政府關注的持久社會熱點之一.當前，我們政府做了大量卓有成效的工作，使新生代農民工在就業、居住、社保等方面取得很大改善的情況下，新生代農民工精神文化生活匱乏問題凸顯了出來.全國總工會就發文特別強調，“要加強青年職工特別是新生代農民工的心理疏導，加大對他們身心健康的關注和投入”.體育對于身心健康的積極作用是人盡皆知，如何讓體育活動形式進入新生代農民工生產勞動之外的時間段，使工作時得不到活動的身體部位得到鍛煉，使體育作為疏導心理壓力的良好渠道.基于以上思慮，本文對中原經濟區新生代農民工融入城市體育的現狀進行研究，力求為新生代農民工體育的開展提出合理而科學的建議.

1 中原經濟區新生代農民工基本情況

1.1 文化程度及務農經歷

在鄭州、洛陽、開封、平頂山、新鄉、焦作、許昌、漯河、濟源、晉城、邯鄲、菏澤，共12個城市中抽取至少能涵蓋建筑業、制造業和服務業三大行業的就業區和生活聚居區各2個發放問卷，并在收發問卷期間進行面訪.

相對上一代農民工群體而言，新生代農民工的受教育程度明顯較高，基本都接受了九年義務教育，高中及以上比例高達50.84%.針對“您是否有過務農經歷?”的問題，選擇“基本沒有”和“完全沒有”占87.33%.從中可見他們絕大部分人基本沒有務農經歷，甚至連基本的農業常識都缺乏，他們多是從校門就直接走上了外出務工道路.即使有過務農經歷的，相對于上一代農民工而言，在務農的時間上也要少很多，有部分人在選項時還把自己在上學期間曾幫助父母干過農活也當作自己的務農經歷.

1.2 收入和支出

調查顯示，46.72%的新生代農民工月收入3000元以上，與全國農民工月均收入基本持平.考慮到近年物價上漲因素和城市整體消費水平，中原經濟區新生代農民工的整體收入水平并不高，且50.25%的新生代農民工月均支出都在2000元以上.從收入和支出來看，消費支出占收入的比重有些偏高.新生代進城打工，很大程度上已不是基于生存需求，而是要改變自己的生活，他們更傾向于把錢花在提高自己的生活質量上.相比上一代到城市務工補貼家用，城市掙錢農村花的消費觀念有了很大的變化.這也為他們在閑暇時間參與城市體育活動提供了一定的可能性.

1.3 勞動時間

根據我國《勞動法》第36條規定：“國家實行勞動者每日工作時間不超過8 h，平均每周工作時間不超過44 h的工時制度；用人單位應保證勞動者每周至少休息一天.”但是，對于農民工群體來說很難按照這一法律規定享受閑暇時間.在被調查的中原經濟區新生代農民工中，81.67%的每天勞動都在8 h以上，79.17%的享有每周休息一天.

1.4 休閑方式

被調查的中原經濟區新生代農民工勞動時間長，閑暇時間是少之又少.在這種情況下，他們是如何安排業余生活的呢？排位依次是“手機或電腦上網”“睡覺”“打牌”“閑聊”“逛街”“運動”“看書報”“打工城市景點游玩”“其他方式”.相比過去，新生代農民工文化生活豐富了許多，呈現出多樣性的特征，除傳統休閑方式外，也出現趨向城市化的休閑傾向.但從“上網”躍升為新生代的首選休閑方式來看，以電子為媒介的休閑活動已侵占新生代大量有限閑暇時間，使工作之余的休閑變得單一和平面化.參與運動的健康休閑方式僅排在了第六位，表明中原經濟區新生代農民工城市體育參與的整體水平比較低，但同時也說明新生代農民工已對體育活動有了相當程度的需求，只是缺乏有效的組織和引導.

2 中原經濟區新生代農民工融入城市體育的現狀

2.1 中原經濟區新生代農民工體育認知情況調查

認知是行動的前提，從中原經濟區新生代農民工對體育的了解來看，還是具備參與城市體育的認知前提的.這可能與新生代農民工接受文化教育程度相對較高，年輕，易接受新鮮事物和觀念有一定的關系.調查還顯示，不同職業群體對體育的認知程度也不同，服務業群體對體育的認知程度高于其它行業，特別是建筑業.這可能與服務業群體接觸人員范圍廣，信息渠道來源多元化有一定關系，而建筑業工作環境相對封閉，接觸人員單一，生活圈相對狹小.

2.2 中原經濟區新生代農民工城市體育參與情況調查

參與動機方面，由于性別、文化程度、職業、收入的不同而存在一定差異性，但總的選擇“娛樂休閑”的頻率較高，選擇“興趣愛好”的其次，選擇“健身”排在第三位.表明中原經濟區新生代農民工對體育功能的認識有所加深，在傳統的體育“健身”的單一功能認識上逐漸變得日趨豐富.

運動項目選擇上，除采用簡單易行、對場地器材技能要求不高、無資金投入或投入較少的項目外，現今城市中新興的休閑體育項目也越來越受到新生代農民工的青睞.新生代較上一代有較高的城市生活認同，生活壓力相對較小，與城市同齡人有共同的身心發展特征和需求，為從事城市體育休閑活動提供了可能性.

參與頻率上，能達到一周鍛煉3次及以上的很少，近半數每次鍛煉的時間不足30 min，但多數能達到中等強度.其體育行為達不到體育人口標準，低于全國體育人口(包括在校學生和武裝人員)的比例.

參與組織形式上，以自發組織為主，多與同鄉、同事結伴一起活動，其次是個人自由活動，再者就是與居住區居民一起鍛煉.經常參與用工單位組織和社區組織的活動者很少，經常參與俱樂部收費健身的比例也不高，還沒有形成組織歸屬感和依賴感.

2.3 中原經濟區新生代農民工城市體育參與設施條件調查

多數把公路街道邊、公園廣場和居住區空地作為參與活動場所的前三位選擇，這些場所活動是隨機松散的、不受時間限制的、沒有組織管理的.用工單位為農民工提供參與休閑體育活動的場所也不充裕，部分工廠區內有籃球場及文體活動室，擁有的器材也就是一些籃球、乒乓球(拍)、羽毛球(拍)、啞鈴、拉力彈簧、臂力器、跳繩、呼啦圈等少量簡易器材.在消費性場所進行體育活動方面比上一代農民工還是有了顯著性提高.

3 中原經濟區新生代農民工融入城市體育的阻礙因素

3.1 微觀層面因素

體育參與從根本上來講是靠社會成員的體育意識、習慣和能力，而它們的獲得不是與生俱來的，主要是從學校體育教育階段獲得.由于受學校教育程度整體不高，導致了對體育的認知也很膚淺.在有限閑暇時間內主要是“上網”和“睡覺”，參與運動僅占第六位，說明一部分人是“沒時間休閑”，一部分人是不知道“該怎么休閑”.可見知識或認知能力不足，體育意識淺顯、興趣單薄，使新生代農民工不善用閑暇，影響了對城市體育的融入.

根據馬斯洛需求理論,人們必須在滿足了基本生存需求后,才可能有發展和享受更高層次的需求.相當數量的中原經濟區新生代農民工仍集中在低中端就業市場,月收入在滿足基本生活保障之外，可供自由支配收入較少，對體育消費的實際承受能力就有限.沒有多余的財力去購置高端運動產品，去營利性的場所進行消費性活動.經濟狀況是制約體育文化需求實現的重要因素，雖有體育興趣和體育意識，有時也會被生存的基本需求所掩蓋.

3.2 中觀層面因素

中原經濟區新生代農民工很難完全按照《中華人民共和國勞動法》規定享受閑暇時間.另據《工人日報》報道，按體力勞動強度分級，我國農民工勞動強度多在Ⅲ級或Ⅳ級，其中，餐飲業是Ⅲ級，建筑業是Ⅳ級.如此長時間和高強度的勞動，身心俱疲，已經沒有時間和精力去參與運動了.調查也顯示，“干活累，沒事睡”仍然是中原經濟區新生代農民工延續上一代農民工的業余生活方式之一.雖然也反映了一部分新生代農民工不知如何積極度過閑暇的問題，但也確實透露出了他們受生產條件所制約的無奈.

體育場地設施是發展體育的物質保障條件.從中原經濟區新生代農民工把“公路街道邊、公園廣場和居住區空地”作為參與活動場所的前三位選擇，可窺見城市能提供給他們進行運動的低價或免費的場所設施很有限.政府理應合理配置公共體育資源，為所在地人口(包括農民工)提供平等的體育場地設施，創造公平的參與城市體育的環境.但實際上，城市消費資源的配置都是以城市居民的生活水平為標準.

改革開放以來，大量的農村勞動力涌入城市，與城市居民共處同一地理空間，原來處于隱蔽狀態下的城市居民對農民的偏見在新的社會環境下公開化，并由這種心理上的偏見轉化為行為上的歧視和排斥.例如，一些城市居民限制農民工使用本社區體育場地設施.在此排斥下農民工產生的不愿意與城市居民交往的心理.作為游離在城市中的“邊緣人”，他們有自己的交往圈子，沒有將自己融入城市的氛圍.從對周邊體育場地設施的不了解、說不清，也反映了部分農民工盡管參與了城市的建設，卻沒能融入城市的生活，對周圍的事情漠然處之，缺乏城市體育主體參與意識.

組織是維護自身合法權益的集體依托，是公民參與各種社會活動的平臺.中原經濟區新生代農民工參與用工單位組織和社區組織活動比例很小，還沒有形成組織歸屬感和依賴感，無法依靠正式的組織來維護自身的權益.其組織的缺失從另一個角度也折射出用工單位、社區及有關體育管理部門對其缺乏管理和重視，這些都在一定程度上影響了新生代農民工參與城市體育的積極性.

3.3 宏觀層面因素

我國實行的是屬地管理制度，即通過戶籍的方式把公民的一系列權利與義務依附于戶籍之上.新生代農民工在城市務工，有著強烈的城市認同，但由于其戶籍依然留在農村，所以，當面對失業、工傷、疾病等風險時，無法和城市居民一樣享有社會保障.滯留于農村的體育權利，由于身份的模糊性，使之糾纏于農村與城市之間得不到合法的保障.

城市體育行政管理部門在制定體育公共政策、建設體育公用設施、提供體育檢測、指導服務等城市公共服務方面并未把農民工的需求涵蓋其中考慮，再加上農民工的社會流動性非常頻繁，給農民工體育組織與管理造成很大的困難，使得他們缺少參與城市體育必要的物質條件、組織與管理服務等.雖然我國正在推進城鄉一體化建設，但政府目前還無力承擔城鄉一體化后為農村人口追加城市居民已經享受到的體育文化需求.

4 對中原經濟區新生代農民工融入城市體育提出幾點建議

(1)建立公平統一的勞動力市場，形成勞動者平等就業與自主擇業相結合的制度環境，保證新生代農民工就業機會平等，實現同工同酬，改善經濟條件.(2)加強職業培訓，提高勞動技能，提升新生代農民工就業競爭力，逐漸脫離臟、累、苦的工作環境，獲得參與體育休閑的時間和精力保障.(3)加強農村學校體育教育，培養未來的農民工終身體育意識、習慣和能力.(4)加強宣傳教育，通過教育使新生代農民工充分認識到參與休閑體育是自己的一項基本權利，積極主動地爭取和享有應有的體育權益.(5)建立自己的行業組織和工會組織，形成團體力量，依靠正式的組織來維護自身的權益，提高組織維權意識.(6)以社區為銜接點，發揮社區的引導功能，消除城市居民對新生代農民工的偏見與歧視，加強他們之間的溝通與交流.(7)健全社會保障和城市公共服務制度.