大學(xué)生村官的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活動

(蘇州大學(xué) 江蘇 蘇州 215000)

一、研究背景

村官與經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成了人們熱議的話題和專家學(xué)者研究的主題，國內(nèi)已有部分研究。學(xué)者們從大學(xué)生村官素質(zhì)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響、社會角色、人才和人力資源、村官促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題等方面著手研究。大學(xué)生村官與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在一種正相關(guān)關(guān)系，具體表現(xiàn)在引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、帶動農(nóng)民形成創(chuàng)業(yè)氛圍、幫扶農(nóng)民走共同富裕之路。大學(xué)生村官的到來使原本文化素質(zhì)較低、信息相對閉塞、更新觀念機(jī)會較少的農(nóng)民耳目一新。從目前狀況來看，許多大學(xué)生村官結(jié)合本村實(shí)際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出一條新路子。

二、研究對象

本次調(diào)查研究在揚(yáng)州市地區(qū)，抽取鎮(zhèn)和村對村民進(jìn)行問卷調(diào)查，并選取了典型的大學(xué)生村官進(jìn)行調(diào)查。

三、研究方法

第一，文獻(xiàn)資料法。在中國知網(wǎng)及其它一些網(wǎng)站搜集并初步瀏覽相關(guān)論文；閱讀相關(guān)報紙和書籍及網(wǎng)站上關(guān)于村官的新聞及動態(tài)。第二，問卷調(diào)查法。本團(tuán)隊(duì)采取預(yù)調(diào)查的方法，在調(diào)研村莊隨機(jī)發(fā)放設(shè)計(jì)的調(diào)查問卷，向村民了解情況或征詢意見，數(shù)據(jù)具有絕對真實(shí)性，為實(shí)踐調(diào)查報告的真實(shí)性提供了保障。第三，人物訪談法。在正式進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查活動之前，設(shè)計(jì)制作了訪談提綱，對典型大學(xué)生村官進(jìn)行了訪談，有針對性的了解他們在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的創(chuàng)新措施。

四、研究結(jié)果

揚(yáng)州市的大學(xué)生村官在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中采取的部分創(chuàng)新舉措已經(jīng)取得一定成效，可以為其它地區(qū)的村官工作提供借鑒。采取的創(chuàng)新措施較為成功的主要體現(xiàn)在帶來新的生產(chǎn)技術(shù)、改變村務(wù)管理方式、帶來新的思想觀念。

首先是推廣利用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)方面。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從某種意義上講，就是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)方法和現(xiàn)代手段管理農(nóng)業(yè)。在大學(xué)生村官的帶領(lǐng)下，農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥、化肥、良種等方面的技術(shù)有所突破和更廣泛應(yīng)用。

其次是改變村務(wù)管理方式方面。大學(xué)生村官在村務(wù)管理方面所具有的優(yōu)勢較多，因此在這方面也有諸多創(chuàng)新點(diǎn)。主要包括：對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用十分熟練，大學(xué)生村官任職后建立村民信息及外部聯(lián)系的電子檔案，為工作帶來了極大的便利；在大學(xué)生村官任職后，采取開展村莊晚會、村官聯(lián)誼活動等不同尋常的方式以增加村民與村民以及基層干部與村民的溝通；為加強(qiáng)對村民的了解，真正將國家的扶持政策落到實(shí)處，多數(shù)大學(xué)生村官采取一家一戶走訪的方式了解真實(shí)情況。在村務(wù)管理上雖然有較多創(chuàng)新方法，但也存在不足之處，有待完善。

最后是轉(zhuǎn)變村民思想方面。大學(xué)生村官有知識、思想上進(jìn)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。多數(shù)村民由于長期受“一人吃飽全家不餓”“人有多大膽、地有多大產(chǎn)”等落后農(nóng)業(yè)思想的影響，違背了生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的理念。大學(xué)生村官通過進(jìn)入村子一家一戶宣傳黨的新農(nóng)村建設(shè)政策，改變農(nóng)民們落后生產(chǎn)思想。大學(xué)生在傳播新思想時改變了以往正式官方的做法，在日常生活和村民接觸的每個機(jī)會中將新思想傳達(dá)給村民，而且新思想不僅局限于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方面，還涉及到生活的方方面面，改變了部分村民“不聞村中事”的觀念，有利于村風(fēng)建設(shè)。

五、研究中發(fā)現(xiàn)的問題

雖然在傳播新技術(shù)、新思想等方面采取了一些創(chuàng)新措施并取得良好效果，但在農(nóng)村特色資源的開發(fā)利用、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金籌集、開拓產(chǎn)品銷售市場等方面缺乏創(chuàng)新或者采取的創(chuàng)新措施存在較多問題。

第一，在資源開發(fā)利用上，根據(jù)本實(shí)踐團(tuán)隊(duì)的調(diào)查，農(nóng)村的資源利用問題主要體現(xiàn)在農(nóng)村土地資源利用上。現(xiàn)在，隨著大學(xué)生村官的到來和廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村土地資源的利用出現(xiàn)多樣化的趨勢。比如，揚(yáng)州的很多村莊都將本村的土地承包出去，但是很多承包出去的土地利用并不合理，土地荒蕪導(dǎo)致農(nóng)民的利益受到損害。

第二，在產(chǎn)品銷售市場上，現(xiàn)代是市場經(jīng)濟(jì)時代，因此市場對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。大學(xué)生村官采取利用網(wǎng)絡(luò)開辟銷售渠道、制作宣傳廣告大力對外宣傳村莊產(chǎn)品、鼓勵群眾利用農(nóng)村當(dāng)?shù)靥厣Y源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，但由于農(nóng)業(yè)前期投入大，并且受季節(jié)影響大等原因，農(nóng)業(yè)面臨著很大的市場風(fēng)險。

第三，在農(nóng)業(yè)發(fā)展資金或項(xiàng)目資金的籌集運(yùn)用上，大學(xué)生村官的關(guān)注度不夠。大學(xué)生村官的工作經(jīng)驗(yàn)不足，不能及時知道村民的需求，難以高效率地解決問題。國家政策落實(shí)不到位，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資金趨利性使部分農(nóng)業(yè)發(fā)展資金或者農(nóng)村項(xiàng)目資金被用作城鎮(zhèn)工商業(yè)資金，農(nóng)村發(fā)展資金的需求得不到滿足。

六、對策與建議

(一)在資源開發(fā)利用方面，大學(xué)生村官自己必須具備“以創(chuàng)新創(chuàng)收”的意識，從而鼓勵大家發(fā)掘利用村里具有的特色資源。每個地區(qū)都必須找到屬于自己地區(qū)的個性名片，其次，政府要加大政策、資金、人力等支持，為特色資源的開發(fā)解決后顧之憂，使大學(xué)生村官放手去創(chuàng)新。

(二)在產(chǎn)品銷售市場開拓方面，大學(xué)生村官雖然采取利用網(wǎng)絡(luò)開辟銷售渠道、制作宣傳廣告大力對外宣傳村莊產(chǎn)品，也要鼓勵本村村民集體協(xié)作，進(jìn)行規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)，保證產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量。

(三)在農(nóng)業(yè)發(fā)展資金或項(xiàng)目資金的籌集運(yùn)用方面，大學(xué)生村官必須有關(guān)注農(nóng)村發(fā)展資金的意識，必須充分了解并積極貫徹落實(shí)國家相關(guān)政策，只有充分了解國家相關(guān)政策，才能在資金籌集利用上“做文章”。其次，大學(xué)生村官可以通過招商引資、吸收外部資金的方式，利用當(dāng)?shù)靥厣Y源吸引商家投入資金、通過廣告宣傳等吸引外部資金的支持，進(jìn)行當(dāng)?shù)刭Y金積累，形成資金的循環(huán)利用和不斷增值。