江蘇推廣“企業研發機構+孵化器”情況研究

(江蘇省科學技術情報研究所 江蘇 南京 210042)

2018年8月，江蘇科技創新工作會議提出，要積極推廣“企業研發機構+孵化器”的先聲藥業“百家匯”模式。推進“企業研發機構+孵化器”模式，促進企業研發機構建設孵化器，或者促進企業研發機構與孵化器開展深度合作，可以有效幫助企業研發機構與孵化器之間進行技術、成果、人才、資金、市場等多方面的資源整合和高效利用，對于提升企業研發機構建設質量、增強企業自主創新能力具有重要意義。

一、國內現有政策概述

目前，國內關于“企業研發機構+孵化器”的政策較少。但是，與“企業研發機構+孵化器”理念相近的龍頭骨干企業參與“雙創”和“孵化”，早在2015年便提出。2015年，國務院《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》提出，支持各類市場主體不斷開辦新企業、開發新產品、開拓新市場，培育新興產業，形成小企業“鋪天蓋地”、大企業“頂天立地”的發展格局，實現創新驅動發展，打造新引擎、形成新動力[1]。2017年，國務院《關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見》提出，鼓勵大型企業全面推進“雙創”工作，建設“雙創”服務平臺與網絡，開展各類“雙創”活動，推廣各類大型企業“雙創”典型經驗，促進跨界融合和成果轉化；引導眾創空間向專業化、精細化方向升級，支持龍頭骨干企業、高校、科研院所圍繞優勢細分領域建設平臺型眾創空間[2]。2018年，財政部、工信部、科技部共同出臺《關于支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級工作的通知》，發布《關于支持打造特色載體 推動中小企業創新創業升級的實施方案》提出，推動一批行業龍頭企業直接參與創新創業特色載體的建設運營或與載體深度合作，鼓勵行業龍頭企業內部職工入駐載體創業，并吸引產業鏈上具有創新潛力的團隊或中小企業入駐載體創業[3]。2019年，工信部、財政部共同出臺《關于發布支持打造大中小企業融通型和專業資本集聚型創新創業特色載體工作指南的通知》提出，著力支持打造“龍頭企業+孵化”的大中小企業融通型載體，推動一批行業龍頭企業直接參與創新創業特色載體的建設運營或與載體深度合作[4]。

二、企業研發機構建設需要模式創新

著力培育一批高質量企業研發機構，既是不斷夯實企業技術創新基礎、持續增強企業自主創新能力的內在需求，又是優化創新資源配置、推動新舊動能轉換、構建自主可控現代產業體系的根本要求。江蘇一直高度重視企業研發機構建設，從2005年開始先后實施省級企業研究院建設、“兩促進、雙提升”計劃、企業研發機構“百千萬”工程、“企業研發機構高質量提升計劃”等，不斷激發企業研發機構建設積極性。截至2019年底，累計建成國家級企業研發機構150家、省級企業研發機構6000家，大中型工業企業和規模以上高新技術企業研發機構建有率穩定在90%左右，取得較好成效。

但是，我省企業研發機構建設還存在一些問題和不足，其中最突出的問題是企業研發機構建設質量有待提升。有全球影響力的企業研發機構較少，不少企業研發機構規模偏小、研發投入不足、創新活動較少，缺少如華為研究院、阿里研究院、騰訊研究院、海爾研究院等具有全球影響力和行業引領力的企業研發機構，與江蘇經濟大省和創新強省的地位不相適應。企業研發體系建設有待完善，不少企業還未真正認識到研發體系建設的重要意義，缺乏既懂技術又懂管理的復合型人才，研發工作相對獨立而形成“研發孤島”，研發組織方式和項目管理流程不能滿足企業發展需求，導致企業創新的“軟實力”不強。

因此，江蘇建設高質量企業研發機構需要不斷創新模式，“企業研發機構+孵化器”是一條可行的路徑。推廣“企業研發機構+孵化器”，支持有條件的企業研發機構建設專業孵化器，或者與社會化孵化器開展協同合作，可以有效地幫助企業利用自身的創新資源和市場資源優勢，同時整合社會各類人才和創新資源，形成“放大”效應，提高發現并孵化新技術、新產品、新業態的效率和成功率，形成創新創業的產業鏈式“生態系統”，推動企業轉型升級。

三、“企業研發機構+孵化器”典型案例

(一)先聲藥業“百家匯”

百家匯是先聲藥業結合20年的創新創業經驗，以企業為主建設的一家開放式創新創業平臺，是中國傳統制藥企業從“封閉式創新”到“開放式創新”的嘗試。2014年3月，百家匯正式成立。經過不斷的發展，百家匯正式進入2.0版本——精準醫療百家匯。百家匯通過國際化的資本運作平臺和商業合作網絡，初步建成了機制創新的開放式創新創業平臺。采用靈活的資本運作方式，對優秀的精準醫療創業企業進行直接投資或基金投資的，以“平臺資源吸引人、公司股權激勵人”的激勵機制，降低創業門檻，打造入駐服務、項目孵化及商業化一體化和研發、生產和營銷三位一體的開放平臺。通過這個平臺，能夠達到信息、資源的共享和整合，以國際化的視野、市場化的運營機制，建立精準醫療創新創業投資生態系統，幫助優秀的精準醫療創業團隊成長，給患者提供精準診斷和精準治療的系統解決方案。

(二)江蘇博特“材智匯”

“材智匯”的建設主體是江蘇博特新材料有限公司，主要從事混凝土相關產品、技術的研究、開發與應用，已在混凝土外加劑領域形成科研開發、規模生產和專業化技術服務的完整體系。2013年，依托高性能土木工程材料國家重點實驗室雄厚的科研設備資源和自身在新材料領域豐富的產業資源，公司著力打造垂直產業型孵化平臺——材智匯專業化眾創空間，專門面向新材料項目孵化提供全方位、一站式的創業服務。材智匯圍繞新材料產業化鏈條，以“線上+線下”的運作模式，致力于成為一家聚焦于幫助新材料創新創業企業落地與成長的專業性創業服務提供商，主營業務圍繞創新創業所需要的基礎服務，搭建六大服務平臺。以智庫作為支撐、以服務聚集資源、以投資實現價值。期望依托媒體信息、咨詢、智庫以及創業四大服務功能，提升項目孵化效率與質量，力爭成為新材料孵化、轉移的第一門戶。

(三)江蘇省企業研發機構促進會“芯動力孵化工場”

2019年，江蘇省企業研發機構促進會為落實和推廣“企業研發機構+孵化器”模式，啟動建設“芯動力孵化工場”，旨在促進高水平企業研發機構和孵化器開展協同合作，幫助高水平企業研發機構承擔單位發現新技術、新產品和新業態，支持孵化器在孵企業對接資源、加速成長，幫助中小微企業開展技術研發、成果應用、產業化發展及自身研發團隊建設，促進新技術、新產品和新業態持續涌現。江蘇省企業研發機構促進會已經與無錫中關村科技創新園合作建設了第一家“芯動力孵化工場”，共同探索“企業研發機構+孵化器”模式，各自發揮自身優勢為孵化工場甄選合適的入孵企業與企業研發機構，幫助在孵企業利用高水平企業研發機構承擔單位的創新創業資源及產業資源，推動在孵企業實現高質量快速發展。同時，面向企業主要負責人、研發副總，企業研發機構主要負責人，或在技術創新、產業發展、企業孵化等方面具有較高水平和豐富經驗的專業人士，遴選創新創業導師47名。