大陸槽稀土礦土地復墾方法研究

(成都理工大學 四川 成都 610059)

引言

大陸槽稀土礦位于四川涼山州德昌縣，屬川西高原地貌，海拔高，地勢陡。隨稀土礦的露天開采，會引發(fā)崩塌、滑坡等的地質(zhì)災害。大陸槽項目屬于在建項目，同時復墾工作也兼并實施，做到復墾時序性。本文將從大陸槽稀土礦的項目概況及土地現(xiàn)狀等方面，以小見大提出一系列適合于我國復墾工作進展的高效方法，借鑒澳大利亞、美國的復墾先進經(jīng)驗，將土地復墾與習近平新時代生態(tài)文明建設相結(jié)合，探討并發(fā)展屬于適合我國土地復墾的新方案，加強復墾后的效益評價研究工作。

一、研究區(qū)概況

大陸槽稀土礦位于四川涼山州德昌縣，礦區(qū)中心地理坐標，東經(jīng)101°48′，北緯27°48′。該礦區(qū)屬亞熱帶半干旱氣候，年平均溫度17～19°；雨量充沛，年均降雨量558mm，但干濕季明顯，降雨量相差大，易發(fā)生相對集中的暴雨。礦區(qū)地處川西高原地貌區(qū)，海拔1200～3300m，相對高差大，地形陡，坡度30°～45°，礦區(qū)鄰近多栽植人工針葉林和天然次生林等植被，植被覆蓋面積大。

礦區(qū)地處康滇地軸中斷西側(cè)，攀西裂谷中斷西緣，位于新村向斜和順河向斜的南北轉(zhuǎn)折端間。區(qū)域構(gòu)造頗為復雜，褶皺和斷裂發(fā)育，大部分與雅礱江構(gòu)造帶平行，主要為南北走向的雅礱江斷裂帶、大陸槽斷裂帶、張門閘斷裂帶、南木河斷裂帶和普威斷裂帶。

二、土地利用及損毀現(xiàn)狀

項目用地面積17.63hm2，其中耕地面積0.16hm2，林地面積5.17hm2，園地占用1.45hm2的面積，采礦用地及城鎮(zhèn)地占10.85hm2，占總面積的61.54%。

據(jù)現(xiàn)場踏勘，大陸槽稀土礦現(xiàn)存辦公區(qū)與工作車間、排土場、尾礦庫和采剝區(qū)。其中已破壞土地共17.63hm2，采剝區(qū)11.21hm2，尾礦庫1.19hm2，排土場0.87hm2，辦公區(qū)與工作車間0.71hm2，選廠與生活區(qū)0.71hm2，永久性建設用地面積1.50hm2。

三、復墾實施方法

(一)構(gòu)建完備的礦山開采與環(huán)境保護法律體系。把握復墾工作的時序性：邊開采、邊復墾。確保表土資源的保護及運用。作為土壤的最上層，表土層涵蓋了生物所需的有機質(zhì)等養(yǎng)分，是適合生物再生長的最佳條件。礦山開墾前進行表土剝離、堆存和利用是必須遵守的標準程序之一[3]。

貫徹執(zhí)行國務院頒布的《土地復墾規(guī)定》，嚴格實施“誰破壞，誰復墾”的原則，對復墾土地的責權(quán)關(guān)系、實施形式及復墾土地使用等落實到底[2]。進一步補充完善相關(guān)法律法規(guī)，以生態(tài)環(huán)保為核心，涵蓋以礦山開采、土地復墾、生態(tài)保護相融合的制度。

(二)加強礦區(qū)生態(tài)復墾管控，建立“3S+N”體制。包括大陸槽稀土礦在內(nèi)的各類礦山，在其開采過程中，無疑會引發(fā)一系列地質(zhì)災害，使區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境遭到破壞。因而在復墾過程中，要加強對復墾工作的監(jiān)督管控，建立健全的評估和監(jiān)測機制。

我國可引入澳洲昆士蘭州土地復墾“3S+N”生態(tài)目標管理經(jīng)驗，構(gòu)建以安全(safe)、穩(wěn)定(stable)、無污染(non-pollution)、可持續(xù)(sustainable)的礦山生態(tài)環(huán)境指標體系[4]。監(jiān)測復墾工作中對災害問題的處理方法，避免造成人員傷亡。指派有專業(yè)知識的政府監(jiān)察小組對每年復墾工作的各項指標數(shù)據(jù)進行測算，并按照相應比例退還礦企在開采之前所繳納的復墾保證金，建立全國聯(lián)網(wǎng)的復墾信用評分體系，并逐次將每年檢查結(jié)果列入其生態(tài)信譽評分中，實時、準確地影響礦企以后的復墾保證金費率級別，以更有效的督促復墾責任人高效進行復墾工作。

(三)復墾方案有效化。礦區(qū)土地復墾主要是針對在開采進程中因挖損、塌陷和壓占等對土地造成的損毀而進行的整治修復工作。按照土地復墾的機理，將復墾技術(shù)大致分為三類：工程、生物和生態(tài)復墾。

工程復墾作為復墾技術(shù)的核心，是通過工程技術(shù)措施對損毀土地進行整治修復。工程復墾技術(shù)又分為充填與非充填復墾。前者包括煤矸石充填、粉煤灰充填等。后者有挖深墊淺、疏排法和梯田式復墾等手段。煤矸石和粉煤灰充填是指利用生活、生產(chǎn)的固廢進行充填的技術(shù)手段。煤矸石是煤礦生產(chǎn)排放的固體廢物，粉煤灰則是燃煤后剩下的余渣滓和余灰。但并不是所有的生產(chǎn)廢物都可以用作充填物，被填埋到地層。固廢要選擇對土壤、微生物及地下水沒有污染或污染較輕的物質(zhì)。比如被查處的江蘇泰興市友聯(lián)精細化有限公司，主要副產(chǎn)廢渣單氰胺，該企業(yè)竟將高達千噸的化工垃圾當作固廢充填物，埋到當?shù)卮迩f地下，可說是讓本地村民千百年與隨時可能引爆的“地雷”為伴，單氰胺為氰化物系列，劇毒物質(zhì)，對土壤污染十分嚴重，在土壤上種植的作物很難成活。泰興化工危廢填埋，可謂是給社會、企業(yè)、國家敲響了警鐘，復墾不是亂復，我們要依照法律，結(jié)合新時代下生態(tài)文明建設的發(fā)展，將土地復墾與人民幸福、生態(tài)發(fā)展結(jié)合。

生物復墾技術(shù)是利用生物技術(shù)做法恢復土壤肥力與生物的生產(chǎn)力，建立穩(wěn)定植被層的活動，是改善新覆土壤層的養(yǎng)分狀況、增加有機質(zhì)含量最佳方法，是工程復墾的延續(xù)。常見的生物復墾技術(shù)有微生物法、綠肥法等。生物復墾具有復墾效率高、效益好的特點。

生態(tài)復墾技術(shù)是應用土地、生物復墾技術(shù)，加以生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學原理，對破壞后的土地進行修復。生態(tài)系統(tǒng)短期目標在于構(gòu)建可自我調(diào)節(jié)的生態(tài)系統(tǒng)，最終目標構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能高效的復核生態(tài)系統(tǒng)，其核心在于植被重建工藝[1]。生態(tài)復墾工作中，應注重喬灌草的合理配置。合理的植被選擇，能讓該區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能有效提高。

(四)土地復墾產(chǎn)業(yè)化。在當前科技創(chuàng)新的大背景下，我國應建立以企業(yè)為主體、市場為導向的礦山生態(tài)修復科技創(chuàng)新體制，提升復墾科技成果轉(zhuǎn)化能力。我們應借鑒美國、澳洲等的復墾經(jīng)驗，整活復墾產(chǎn)業(yè)的供求關(guān)系，調(diào)動市場力量，構(gòu)建擁有競爭力的復墾工作，促進專業(yè)化的復墾進程。將土地復墾產(chǎn)業(yè)化，促使生態(tài)修復的產(chǎn)學研一體化合作，讓研究課題回歸于復墾中亟待解決的問題，這樣才能針對性的進行高效復墾，在企業(yè)建立適宜推廣的復墾方法，借以推動礦山復墾。

四、展望

大陸槽稀土礦土地復墾與生態(tài)重建的工作將繼續(xù)進行，隨著生態(tài)環(huán)境建設的影響，礦區(qū)復墾方案和生態(tài)構(gòu)建會有更深層次的碰撞，會上升到另一技術(shù)層面。在對德昌縣復墾的工作中，需結(jié)合當?shù)氐刭|(zhì)條件、構(gòu)造特征、周邊植被環(huán)境及土地所有權(quán)人的想法來合理進行生態(tài)復墾，吸取教訓，不重蹈覆轍。

在我國復墾過程中，應重點開展新建人工生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定建設與調(diào)控方法，強化礦區(qū)土地復墾適宜性的評價研究，充分利用“3S”技術(shù)集成優(yōu)勢用于復墾工作(全球定位系統(tǒng)(GPS)、遙感技術(shù)(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS))，優(yōu)化礦區(qū)生態(tài)復墾技術(shù)，新建礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的演替與機制，重新構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)分的積累、轉(zhuǎn)化和循環(huán)，加強復墾生態(tài)工作與效益評價體系的研究進展等，盤活我國復墾工作。