鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員的工作滿意度研究

（永春縣五里街鎮(zhèn)人民政府 福建 泉州 362600）

工作人員的工作滿意度作為人力資源管理的重要內(nèi)容之一，在現(xiàn)代管理學(xué)體系中占有重要地位。改革開放以來，在黨的政策引領(lǐng)下，我國市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代以后，黨的十八屆三中全會(huì)認(rèn)定市場在資源調(diào)配中起著決定性的作用。在我國總體戰(zhàn)略與發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層服務(wù)與治理主體，發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，既要彰顯服務(wù)型政府建設(shè)，同時(shí)關(guān)系著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要構(gòu)成，其工作的滿意度關(guān)系到相關(guān)政策的執(zhí)行和工作的開展，如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員的工作滿意度成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的關(guān)鍵[1]。在此背景下，以五里街鎮(zhèn)人民政府為調(diào)查對象，對工作人員的滿意度進(jìn)行分析。

1 工作滿意度的重要性

1.1 為工作人員任用提供依據(jù)

工作人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展的動(dòng)力，優(yōu)秀的工作人員能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府的發(fā)展保駕護(hù)航。合理的管理制度能夠選拔出工作積極性高、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作人員。同時(shí)，基于公平、公正、公開原則之上的工作制度能夠區(qū)分工作人員的層次，找出優(yōu)秀的工作人員，使其進(jìn)入核心工作人員體系，進(jìn)而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

此外，合理的制度能夠確立圍繞著工作能力為核心構(gòu)建上下聯(lián)通的工作關(guān)系，有能力者能被選拔上來，能力欠缺者能及早被派到一般崗位上。

1.2 有利于調(diào)動(dòng)工作人員的積極性

對于剛剛進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作人員，部門領(lǐng)導(dǎo)很難看出其適合什么工作崗位、有什么優(yōu)勢特長，也不明白工作人員來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的訴求是什么。首先，在原則公平、運(yùn)行有序的工作制度下，經(jīng)過一段時(shí)間的綜合分析，管理者很容易分析出工作人員的個(gè)人優(yōu)勢，進(jìn)而根據(jù)其個(gè)人特長，為其制定合理的工作內(nèi)容，得到合適崗位的工作人員能最大程度地發(fā)揮出自己的工作效能。其次，綜合性的工作制度可以分析出工作人員的優(yōu)缺點(diǎn)，從而在工作人員犯錯(cuò)時(shí)，區(qū)分其致錯(cuò)對象是工作結(jié)果還是工作動(dòng)機(jī)，合理對待其錯(cuò)誤，防止工作人員因客觀原因而離職。再次，合理的考核制度是工作滿意度中的重要構(gòu)成，可以貫徹“多勞多得，少勞少得，不勞不得”的原則，有效避免工作人員“吃大鍋飯”，從而調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。

1.3 有利于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的戰(zhàn)略目標(biāo)分為自身發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)以及整個(gè)國家或區(qū)域?qū)用娴膽?zhàn)略目標(biāo)，而戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成需要積極的工作人員作為實(shí)施者與貫徹者。在工作制度實(shí)施后，必然會(huì)帶來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員的獎(jiǎng)懲，被獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)秀工作人員能夠以更高的工作熱情投身鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標(biāo)實(shí)施和工作創(chuàng)新中去，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府帶來更大的效益[2]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國政權(quán)構(gòu)成體系中最基層的單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員身處基層工作的一線，是人民群眾與政府之間溝通的重要橋梁和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員要駐村指導(dǎo)村級各項(xiàng)發(fā)展工作，工作任務(wù)繁重，承擔(dān)的壓力大，造成部分工作人員在工作中產(chǎn)生懈怠、不滿的情緒。通過提高工作人員的滿意度，能夠調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，促進(jìn)工作人員主動(dòng)實(shí)施日常工作，并根據(jù)工作需要推動(dòng)自身的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，為整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成提供有效的人員素養(yǎng)支撐。因此，借助完整、合理的工作制度可以有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2 提高工作滿意度的策略

2.1 打造良好的同事關(guān)系，營造和諧氛圍

依賴性是領(lǐng)導(dǎo)者與工作人員之間的關(guān)系，處理好領(lǐng)導(dǎo)與工作人員的關(guān)系有助于團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，提高運(yùn)營效率并促進(jìn)平臺發(fā)展。工作人員和領(lǐng)導(dǎo)之間的良好關(guān)系是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，其關(guān)系狀況反映了工作人員的精神文明狀態(tài)。良好的人際關(guān)系下，工作人員能夠與同事團(tuán)結(jié)協(xié)作，上下層能高效、快樂地配合完成工作[3]。良好的同事關(guān)系有利于工作的開展，加強(qiáng)彼此間的信任，也有利于外圍環(huán)境氛圍的和諧。

2.1.1 維持積極情緒，多與人交往經(jīng)常與同事談心交流，并一起參加集體活動(dòng)，平時(shí)虛心學(xué)習(xí)別人的長處，不以自我為中心，這樣能給人們留下好印象，使人感覺到友善，愿意一起共事。

2.1.2 尊重同事，虛心求教

對所有不熟悉的事情做到虛心求教，放下面子，請教他人。尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)事項(xiàng)、每個(gè)村民都是學(xué)習(xí)的對象，都是經(jīng)驗(yàn)積累必不可少的重要部分。

2.2 優(yōu)化薪酬待遇，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼

建立激勵(lì)保障機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼政策，優(yōu)先考慮在偏遠(yuǎn)地區(qū)工作、處境艱難的人員。當(dāng)實(shí)行新的工資、津貼和補(bǔ)貼調(diào)整政策時(shí)，優(yōu)先考慮村級從業(yè)人員補(bǔ)貼的全部貨幣化，全面實(shí)施鎮(zhèn)、村級從業(yè)人員補(bǔ)償政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的收入高于縣級機(jī)構(gòu)同級從業(yè)人員水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核優(yōu)秀等級比例可以提高到20%，提高工作人員的福利待遇和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼政策。

永春縣提供的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作績效年度獎(jiǎng)金提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的工資收入水平，該水平高于縣級人員13%～22%。此外，還需嚴(yán)格執(zhí)行交通補(bǔ)貼等相關(guān)政策的規(guī)定，逐步提高補(bǔ)貼水平，補(bǔ)貼重點(diǎn)應(yīng)放在困難的偏遠(yuǎn)地區(qū)[3]。

2.3 借助工會(huì)平臺，釋放組織溫暖

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的工作地點(diǎn)在廣大的農(nóng)村地區(qū)，服務(wù)對象是農(nóng)村人民，直接面對最接地氣的農(nóng)民。由于農(nóng)民的素質(zhì)不一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員給群眾做思想工作的難度大，所受的委屈多。應(yīng)當(dāng)合理借助工會(huì)平臺，擴(kuò)大基層工會(huì)組織的規(guī)模，爭取讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員加入工會(huì)，享受工會(huì)發(fā)的各種福利，確實(shí)保障職工的利益。

在逢年過節(jié)等法定節(jié)日向會(huì)員發(fā)放慰問品，在會(huì)員生日時(shí)給予生日蛋糕實(shí)物或生日蛋糕券，在會(huì)員結(jié)婚、符合政策生育、退休、生病住院或因重大疾病未住院、會(huì)員去世或會(huì)員親屬去世時(shí)，給予慰問金或慰問品。廣泛開展各項(xiàng)文體活動(dòng)和勞動(dòng)技能競賽，鼓勵(lì)工作人員積極參與，營造濃厚的集體氛圍，讓廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員感受組織的溫暖，體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的人文關(guān)懷。

2.4 加大工作人員的招聘與開發(fā)力度

失敗的招聘不僅增加管理成本，還影響其他工作人員的情緒，因此尋找能與崗位匹配的優(yōu)秀人才是重中之重。不要盲目選擇“最佳”人選。考慮到工作人員的能力遠(yuǎn)高于其工作要求，該職位不能為工作人員提供展示其才能的空間，從而導(dǎo)致人力資源的浪費(fèi)，工作人員的工作利潤和工作熱情也會(huì)受到損害，因此招聘工作人員的條件要與崗位需求相匹配。

此外，對于招聘進(jìn)來的人員要制訂相應(yīng)的培訓(xùn)開發(fā)計(jì)劃，運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情境實(shí)施培訓(xùn)，讓新人能盡早適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方式，更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)。

2.5 提高崗位的適應(yīng)性與匹配性

領(lǐng)導(dǎo)與工作人員進(jìn)行溝通，挑選適合其性格和發(fā)展的工作。只有在適合自己的崗位工作，才能激發(fā)工作人員的激情。因此，應(yīng)充分了解工作人員，讓其能夠從事適合的工作，提高工作質(zhì)量的同時(shí)，提高工作人員滿意度，提高工作效率并實(shí)現(xiàn)“和諧的個(gè)人工作”。按照“適合任職”的原則，根據(jù)工作人員的層次，將工作人員置于最合適的位置，實(shí)現(xiàn)“最佳利用”的組合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是個(gè)人職業(yè)的選擇。為工作選擇合適的人才，將合適的人才置于合適的位置，可以充分發(fā)揮人才的才能。

人員職位匹配是指人員與職位之間的匹配。每個(gè)職業(yè)對勝任素質(zhì)都有不同的要求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，匹配的個(gè)人工作有利于工作的開展和最大限度地發(fā)揮人才的作用。應(yīng)提供相應(yīng)的補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)國家和個(gè)人真正的雙贏。只有當(dāng)工作人員具備所需的素質(zhì)并達(dá)到所需水平時(shí)，才能以最佳的職責(zé)資格獲得最大的成果，實(shí)現(xiàn)組織的高性能輸出[4]。

2.6 建立與完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)部績效考核體系

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員滿意度的前提是建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)，不能盲目照搬已有的考核標(biāo)準(zhǔn)。

績效考核制度在我國的發(fā)展時(shí)間有限，以往的考核評價(jià)中很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都出現(xiàn)過只有懲罰、沒有獎(jiǎng)勵(lì)的情況，導(dǎo)致工作人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的歸屬感很低，進(jìn)一步影響工作人員的滿意度。成熟的考核標(biāo)準(zhǔn)只能借鑒，不能直接運(yùn)用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理中。在管理層制定績效考核標(biāo)準(zhǔn)的過程中，一定要依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府特性進(jìn)行目標(biāo)制定。

在制定符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展目標(biāo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文化的考核標(biāo)準(zhǔn)后，要進(jìn)一步根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、工作人員訴求以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展現(xiàn)狀制定出合適的考核內(nèi)容，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的發(fā)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，還要有相應(yīng)的考核評價(jià)方法和具體的獎(jiǎng)懲措施。

3 結(jié)束語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，既要引好“上面千條線”，又要當(dāng)好“下面一根針”，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的工作滿意度重要性不言而喻。通過上述策略，能讓廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員有較高的工作滿意度，激發(fā)他們的工作熱情，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極創(chuàng)造，改進(jìn)方法，努力提高工作效率，更好地為廣大人民群眾服務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)提供有力保證。