公眾生態文明觀培育的意蘊、價值與進路

李鐵英

(東北林業大學 馬克思主義學院,黑龍江 哈爾濱 150040)

黨的十九大報告指出“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。”[1]公眾是建設生態文明的主體力量。建設生態文明倘若缺少公眾的積極響應和廣泛參與，不僅在力量依靠上無所依托，在目標達成上也沒有可能。公眾是一個面臨共同問題、擁有共同利益、具備共同追求的社會群體。如何能使公眾以“主人翁”的精神積極參與生態文明建設，推動生態文明的最終實現？解決這個問題的先決條件是借助可靠的多元培育媒介，促使公眾普遍樹立生態文明觀，實現思想觀念上的“生態轉型”。因此，探討公眾生態文明觀培育的意蘊、價值與進路，對于生態文明觀真正入于公眾之腦、化于公眾之情、踐于公眾之行具有重要的意義，也是我國生態文明建設戰略推進中的一個需要深入研究的課題。

一、公眾生態文明觀培育的意蘊

厘清公眾生態文明觀培育的相關概念和實質涵蓋，是認識其價值、探索其進路、提升其實效性的理論基礎，不可或缺。

1.公眾生態文明觀培育的相關概念

生態文明觀是以尊重自然、順應自然、保護自然的價值觀為核心，主要包括生態自然觀、生態經濟觀、生態政治觀、生態道德觀和生態社會觀等方面的價值理念和思想理論。“生態文明觀的形成對于科學認識人與自然的關系，有效解決人與自然的矛盾，實現人與自然的和諧共處，具有里程碑式的歷史意義。”[2]公眾，是一個群體性概念，以其在社會中與不同社會組織產生關系的情況而體現出整體性、同質性、多樣性、變化性和相關性等復雜特征。公眾的生態文明觀是公眾在認識生態文明和建設生態文明過程中進行判斷、做出選擇和采取行動的指揮，需要借助于教育不斷地涵養，以實現從個體生態文明觀的樹立到公眾群體生態文明素養的全面提升。所以，可以把公眾生態文明觀培育界定為：是一種教育活動，是培育主體根據生態文明建設的需求，借助多元的培育媒介，有目的、有計劃、有組織地對我國公眾的個體及群體施加影響，使公眾認識到生態文明建設的時代性、必要性和緊迫性，認識到自身在生態文明建設中的主體地位以及參與的權利和義務，樹立生態文明觀，并不失時機地儲備生態文明知識、提升生態文明認知和踐行生態文明行為。

2.公眾生態文明觀培育的實質涵蓋

生態文明觀主要包含著五個“觀”，所以公眾生態文明觀培育的實質涵蓋是以這五個“觀”為主的思想理念內容。對這五個“觀”進行詮釋，既可以以此回溯生態文明觀的邏輯演化脈絡，更有助于探尋有效的公眾生態文明觀培育進路。

(1)生態自然觀 從中國傳統文化中的“和合思想”到當今的人類命運共同體理念，都突出強調了人與自然的和諧共生。“和合思想”主張的是“天人合一”，所謂“‘天’就是‘真理’‘法則’，‘天人合一’ 就是要求人要回歸其先天本性，順應自然規律，實現人與自然之間的和諧共生。”[3]人類命運共同體理念強調“人與自然是生命共同體”，即人與自然之間是一種互惠互利的依存關系。但是，伴隨著工業文明的興起和發展，人類社會逐漸實現了由低速發展向中速、快速、高速發展的迅速演進，并積累了大量的物質財富，取得了豐碩的發展成果。在這一過程中人類缺乏對生態環境的保護，引發了“生態危機”，原有的生態平衡被打破，使人類的生存與發展面臨威脅和挑戰。所以，倡導生態文明是時代新要求，推動生態文明建設是發展新任務。開展全面、深入、系統的公眾生態文明觀培育，是在遵循人與自然和諧統一、共同進化的生態自然觀基礎上，使公眾清醒地認識到人與自然是和諧共生的關系。

(2)生態經濟觀 在人類社會進入工業化發展階段之前，人類的生存主要是受自然環境的約束，人類的生活環境惡劣、生活質量低下。進入工業文明后，隨著人類認識自然和改造自然的能力空前加強，人類盡最大可能為改變以往的生活現狀而不斷努力，試圖通過“征服”自然來實現生活質量和水平的提升。盡管人類的要求和愿望在一定程度上得到了滿足，但是“生態危機”的出現已然威脅到了人類的生存與發展。特別是在人類社會發展受資源環境問題的制約越發顯著的時代背景下，更要重視轉變發展理念的問題，就是“看經濟增長，既要看速度，又要看增量，更要看質量”[4]，要通過改革和創新來改變“高污染”“高消耗”“高排放”的發展模式，解決人類社會發展以犧牲自然生態為代價的問題。

(3)生態政治觀 生態文明建設追求的是人類社會發展在經濟效益提升的同時使自然生態效益也獲得提升，并采取措施將生態效益轉化為經濟效益，即“綠水青山就是金山銀山”，實現經濟社會的科學發展和人類社會的可持續發展，力推人與自然的和諧共生。“生態環境問題的實質就是市場行為產生負外部性而使得市場失靈。解決負外部性問題的關鍵就是更好發揮政府作用，彌補市場失靈。”[5]于是，在生態文明建設的背景下，一方面，充分發揮社會主義市場經濟優勢，遵循“生態價值優先”。另一方面，突出政府的功能作用，特別是要加強政策導向和法制保障。要以加大生態系統保護力度和改革生態環境監管體制為保障，要讓“堅持節約自然資源和保護環境的基本國策”落地生根，要讓“最嚴格的生態環境保護制度”發揮特殊效力。

(4)生態道德觀 社會道德代表著人們的一種價值認同，特別是社會“主流道德觀”是一定社會穩定和發展的基礎。如今，生態文明建設需要人們改變傳統的思維和行為方式，樹立生態道德觀。生態道德觀是將傳統的人和人的道德關系擴展到人與自然的關系，并強調代際公平、代內公平和人地公正的觀念看法。在人們的傳統意識和生活習慣中，對于人與自然的關系是定位不清的，特別是對尊重自然、順應自然、保護自然的重要性認識不足，忽視了生態道德觀的塑造。在生態文明建設的背景下，公眾生態文明觀培育中需要采取有效措施進行生態道德知識的普及和生態道德理念的宣傳，使人們認識到人與自然是“生命共同體”，應樹立生態道德觀、踐行生態道德行為、養成生態道德習慣。

(5)生態社會觀 在工業文明階段，人類憑借科技進步帶來的生產能力提升，消耗大量的自然資源，給人類的生產發展帶來了財富的積聚。隨著工業文明的推進式發展，人類也為此付出了慘痛的代價，生態環境問題的日益加劇，這一切的漸次發生，一次又一次給人類鳴鐘示警，人類不得不進行深刻反思并尋求新的發展出路。人類逐漸認識到，如果只是一味地索取而不重視自然生態環境的保護和改善，人口、自然和社會發展這三者將難以相互適應。所以，倡導、建設生態文明，對于未來人類社會要達成的愿景是人類能夠生活在一個生產發展、生活富裕、生態良好的和諧社會，而不再是以破壞自然生態環境來換取經濟的發展和支撐人口的增長，是在實現社會發展“經濟效益”的同時，同步實現社會發展的“生態效益”，走“效率+質量”的生態社會發展道路，促進人、自然、社會發展的和諧統一。

二、公眾生態文明觀培育的時代價值

公眾生態文明觀培育的突出時代價值體現在對社會意識、社會實踐及社會形態進行“生態轉型”三個方面。

1.社會意識層面：有利于公眾生態文明理念的普遍養成

人們的生產實踐活動帶有一定的盲目性和破壞性，給自然生態造成了不可估量的損害。幫助公眾普遍樹立生態文明觀，能夠為生態文明建設的順利推進和生態文明社會形態的有效形成提供內生動力。公眾生態文明觀培育，旨在通過生態文明理念宣介、生態文明知識普及，讓公眾在反思傳統發展理念的基礎上，領會價值觀念“生態轉型”的必要性和緊迫性，并在生態文明觀的引領下養成并自覺踐行五個“觀”的價值理念，包括以這五個“觀”調整生產方式和生活方式，使公眾在社會生產過程中能秉持節約資源、減少污染、降低能耗、保護環境的思想意識；在日常生活中能夠崇尚綠色、低碳、循環、可持續的價值理念。所以，公眾生態文明觀培育，在社會意識層面，有利于推進公眾生態文明理念的普遍養成。

2.社會實踐層面：有利于生態文明建設實踐的順利推進

如果說引導公眾的思想觀念進行“生態轉型”是開展公眾生態文明觀培育的首要任務，那么通過公眾生態文明觀培育來促使生態文明建設實踐的順利推進則是中心任務。生態文明建設實踐若能順利推進，必然會帶來更高效的生態文明成果并惠及自然生態、經濟、政治、文化、社會等各個方面，促進自然生態的良性運作和人類社會的可持續發展。自工業文明以來，人類視“物質財富”和“經濟效益”為生產活動的追求和目標。在新的時代背景下倡導并建設生態文明，前提就是要引導人類的思想觀念實現“生態轉型”，這也是公眾生態文明觀培育的旨歸。也唯有公眾認知生態文明、崇尚生態文明，踐行生態文明的積極性和自覺性才能不斷地獲得提升，整個社會的生態文明建設實踐才能得到更充分的人力、智力、物力、財力的支撐和保障，生態文明建設實踐相應地能夠得以順利推進。

3.社會形態層面：有利于生態文明社會形態的有效形成

生態文明作為人類所倡導和崇尚的一種新的社會文明形態，它是順應歷史發展的客觀規律、適應時代發展的實際要求孕育而生的，它代表著時代發展的趨勢和人類社會的未來走向。但生態文明社會形態的實現需要充分調動和發揮“人”的作用，若沒有“人”的參與，只能是“紙上談兵”。所以，塑造生態文明社會，關鍵要發揮出“人”這個活動主體的重要作用，要把充分調動“人”的能力作為塑造生態文明的核心驅動力。公眾生態文明觀培育，是幫助公眾建立這樣的認識：一味地追求物質財富的積累和經濟效益的擴張，人類的生存與發展終將面臨更大的威脅和挑戰；工業文明向生態文明轉型，符合自然運行規律和社會發展規律，是人類社會發展的大勢所趨；在生態文明背景下，人類的生存與發展不但不會受到約束，反而在生活環境和生活質量等方面會取得質的提升，人類將會生活在一個生產發展、生活富裕、生態良好的人與自然和諧共生的社會當中。只有公眾普遍樹立了生態文明觀，引導公眾自覺地投身于生態文明建設實踐，才能更好地助力生態文明社會實現。

三、公眾生態文明觀培育的進路

當前，我國公眾參與生態文明建設的人數、程度和效果有限，這反映出公眾的生態文明觀樹立以及生態文明觀培育還有很大的進步空間。探尋公眾生態文明觀培育的有效進路，應從以下四個主要方面著力。

1.發揮黨在公眾生態文明觀培育中的領導作用

發揮黨在公眾生態文明觀培育中的領導作用，可以通過建立黨領導公眾參與的聯動機制來實現。黨領導公眾參與的聯動機制是一種協調和整合力量的機制。系統性和長期性是公眾生態文明觀培育作為一項教育工程的突出特點。這樣的特點決定了其實效性能夠得到保證，離不開多種力量相互支撐、協調配合而形成的聯動機制。共產黨作為執政黨，始終總攬大局，協調各方力量，是全國一切工作的領導，也是領導公眾生態文明觀培育不斷取得實效、推進生態文明建設戰略目標最終實現的核心力量和堅強保證。黨在領導全國人民進行生態文明建設的過程中，不僅要制定相應的路線、方針和政策，也要團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素。在這其中，公眾不僅是生態文明建設的核心推動力量，是生態文明觀培育的直接客體，是這項教育系統工程的主角，也是生態文明建設成果的直接受益者。但是，因為受到經濟收入、教育程度、生活地域等因素的影響，不同的公眾群體以及個體的生態文明觀念水平千差萬別，體現在有的相關科學知識的認知以及生活生產行為的選擇等符合生態文明建設的要求，有的則明顯表現出生態文明的認知不足、意識薄弱、行為偏差等特點。所以，建立黨領導公眾參與的聯動機制，能發揮黨在公眾生態文明觀培育中的領導、組織和動員的作用，有效推進公眾樹立生態文明觀的組織化和自覺性，使公眾生態文明觀培育模式實現由“自上而下的單項動員組織到官民交互影響的轉向。”[6]

2.發揮政府在公眾生態文明觀培育中的監管作用

發揮政府在公眾生態文明觀培育中的監管作用，可以通過建立政府監管與公眾自覺合力增效機制來實現。政府監管與公眾自覺形成合力，既強調了政府的權威性，也調動了公眾的主動性。缺乏政府的監管，難以有效遏止破壞生態環境的行為，會使公眾生態文明觀的普遍樹立受到嚴重的影響，進而影響生態文明建設的進程和效果。政府通過建立制度實現監管并嚴格執行。同時，為了充分調動公眾認識和參與生態文明建設的活力和創造力，要在發揮政府在公眾生態文明觀培育中的監管作用的同時與公眾自覺相結合。公眾自覺提升生態文明觀念水平離不開通過各級各類各形式的宣傳教育加以引導。由此，政府可以借助于學校教育、社會教育等平臺，在每個生態環境保護節日，如“中國植樹節”“世界動物日”“世界環境日”等，宣傳生態文明觀的相關內容，這樣就使得公眾有更多機會和途徑了解到生態文明觀的意涵、重要意義以及自己身處其中的權利和義務，這樣，公眾樹立生態文明觀的熱情和自愿自覺就比較容易被激發出來，進而影響行為，最后會產生公眾生態文明觀念水平普遍上升的效果。所以，發揮政府在公眾生態文明觀培育中的監管作用，建立政府監管與公眾自覺合力增效機制將有助于提升公眾生態文明觀培育的實效性。

3.發揮生態實踐對公眾生態文明觀培育中的載體功能

“馬克思主義認為，實踐活動是人們獲得正確思想觀念的最重要、最基本的途徑，因而實踐活動也是一種認識活動與教育活動。”[7]生態實踐包括生態生產實踐活動和生態志愿服務活動等。公眾參與生態實踐，通過親臨其境地感受與生態環境保護相關的人、事和物，使精神受到洗禮、思想受到感染、行為受到影響，實現“載體育人”。

人類通過生產實踐活動不斷學習方法、總結經驗，從而改善生存環境和生活狀況。同時，人類也變得越來越智慧，更加懂得如何進行社會治理與社會生產。如今之所以倡導生態文明，推動生態文明建設，就在于人類經過多年的發展實踐已經清醒地認識到生態環境問題已然成為人類社會發展的桎梏，如果不能實現發展理念和發展方式的“生態轉型”，人類將沒有發展的未來。正是人類不斷地參與生產實踐活動，又善于汲取教訓，從而能夠在主觀世界發生合理轉變的基礎上更好地改造客觀世界，這就是生產實踐活動對人類認知的獨特魅力所在。公眾生態文明觀培育的客體是“公眾”，而公眾作為一個社會群體，包括政府、企業、社會、個人等，無論是政府行政、企業經營、社會運行，還是個人發展，都是在從事一定的生產實踐活動，都是為社會的進步不斷努力。從公眾生態文明觀培育的角度，政府要加強頂層設計、企業要服務保障、社會要引領風尚、個人要積極響應，為生態文明建設提供觀念意識層面的支持。

志愿服務是指通過一定的行為或采取一定的方式，為社會及社會成員提供非營利性、非功利性的服務或者是援助。通過企業、社會及個人等參與志愿服務活動來達到自我反思、自我評價、自我學習的目的。生態志愿服務活動本身作為一項重要的社會實踐活動，無論是企業、社會還是個人，都可以通過參與該項活動來明確自身的社會責任，如通過參與環境保護、衛生清潔、城市綠化等相關的志愿服務活動，人們能夠切身體會到尊重自然、保護環境的重要性，也能夠體驗到天藍、地綠、水清、空氣新鮮帶來的幸福感。由此，人們便會在無形中樹立起生態文明意識，企業生產開始注重生態效益、社會開始形成生態文明風尚，個人開始崇尚生態文明理念。所以，不能忽視參與生態志愿服務活動對于提升公眾生態文明觀培育實效性的作用。

4.發揮文化對公眾生態文明觀培育的氛圍創設功能

發揮文化對公眾生態文明觀培育的氛圍創設功能，關鍵在于通過創設一定的文化情景和文化氛圍，發揮文化對于公眾的思想和行為的隱性效力。

發揮團體文化建設對公眾生態文明觀培育的凝聚力。團體文化是指團體在長期實踐活動中形成的，是團體成員恪守的共同價值取向、行為準則的綜合體現。團體文化包括團體的精神文化、團體的物質文化。可以通過對這兩種文化的建設推進公眾生態文明觀培育。第一，建設團體的精神文化，引領公眾生態文明觀培育。一方面對公眾進行生態文明知識和生態文明理念的宣傳教育，幫助公眾提升生態文明素養、養成綠色的生產和生活方式，崇尚生態文明的社會風尚。另一方面，通過政策扶持、法律約束、制度管理等為公眾生態文明觀培育注入積極因素，以保障培育活動能夠順利進行并取得良好效果。第二，建設團隊的物質文化，服務公眾生態文明觀培育。主要是通過建設并完善相應的基礎設施，讓人們享受到生態文明建設的“福利”，現如今推行的鄉村振興、廁所革命、垃圾分類等，都是通過完善相應的基礎設施建設來改善人們的生活環境、增強人們的生態文明意識。

激發社區文化建設對公眾生態文明觀培育的影響力。社區文化，是以社區的區域范圍為界限，通過社區成員在社區領域范圍內共同努力、共同創造、共同建設而逐漸形成的文化氛圍或文化環境。社區文化的形成與建設往往帶有一定的“親民性”特征。所以，通過社區文化建設來推進公眾生態文明觀培育能夠取得良好的效果，可采取的措施是“三化環境”：一是優化社區的自然環境。主要是在社區的建設和管理過程中通過植被綠化、衛生清潔、景觀設計等方式有效改善社區的自然環境狀況，提升社區居民生活的舒適度，由此引導社區居民逐漸養成講究衛生、愛護環境等良好的行為習慣，并在潛移默化中實現生活觀念的“生態轉型”。二是繁榮社區的人文環境。可以將有關生態文明、環境保護、綠色消費、垃圾分類、文明出行、愛護植被等生活文明理念融入到社區人文環境建設與宣傳的過程當中，可以依托社區的宣傳欄、社區的讀書角、社區的聯誼會、社區的文化節等載體，讓社區的公眾在參與社區文化活動、感受社區人文環境中逐漸使自身的生態文明素養得以提升。三是完善社區的管理環境。在探索社區管理規范化的過程中設定“綠色社區”的建設目標，并通過強化社區的管理理念、管理措施、管理制度的“生態性”和“公眾價值”，發揮社區管理對于公眾生態文明觀培育的促進作用，有效地推動“綠色社區”目標的達成。