新時代加強高職院?；鶎狱h組織建設探析

（福建幼兒師范高等?？茖W校，福建 福州 350007）

一、新時代加強高職院校基層黨組織建設的重要意義

高職院校擔負著培養新時代國家急需技能型人才的重任，2019 年《國家職業教育改革實施方案》的出臺，標志著中國職業教育進入了現代化建設的新階段。高職院?；鶎狱h組織是黨在高等院校的基層組織，從組織體系角度看，具有樞紐功能，其要對上承接學校黨委的工作指導部署，對下要指導所屬單位黨支部和黨員，高校黨建工作的重心都在基層，在新時代做好高?；鶎狱h建工作，基層黨組織起著關鍵性作用。將高職院校的黨建工作與教學、科研、管理、服務等方面有效結合，不斷提升高職院校教育水平，支撐國家經濟社會文化建設，建設高質量技術技能型人才培養體系，高職院校黨組織應為此重任提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

在我國，高職院校黨組織一般為學校黨委、院（系）黨總支、基層黨支部三級架構。在基層黨組織的建設過程中，針對明確的對象進行不同的指導，是提高基層黨組織工作實效性的基礎，高職院校要強化基層黨組織建設，就要加強對不同群體的分類指導，展開三級聯創的強化模式，通過建構對象明確、活動規范、科學有序的活動、提高學校黨組織的吸引力。因此，高職院校黨建工作應實施開展三級聯創強化模式，按照黨委、院（系）黨總支以及黨支部這幾個不同的層級，針對學校領導干部、教師以及學生黨員等群體，形成科學完整的工作體系。學校黨委、院（系）黨總支的領導成員要經常到基層黨支部進行指導、開展工作調研，以基層黨支部的實際情況和存在問題為中心，及時解決他們在組織建設過程中出現的問題。

二、高職院?；鶎咏M織建設中存在的一些問題

（一）對黨員教師開展堅定理想信念教育不夠重視

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務”，［1］50黨的十九大通過的黨章將堅定理想信念寫入黨的基層組織的基本任務。這是新時代加強黨的思想建設、保持黨的先進性和純潔性的重要舉措。但是，一些高職院?；鶎狱h組織對在黨員中開展堅定理想信念教育不重視，理想信念教育流于形式，思想建設敷衍了事走過場，沒有把堅定理想信念教育作為黨的思想建設的戰略任務來抓實抓細，造成在部分黨員教師黨員意識淡化，忘記了黨員身份；理想信念動搖，對共產主義心存懷疑；是非觀念淡薄，違背師德規范；為民宗旨退化，忘記了初心使命。比如：在十屆福建省委第六輪巡視的5 所高職院校中，全部存在“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位、不深入”的問題，體現在學習態度不端正，學習系統性、針對性不強，入腦入心不夠，學習效果不佳等方面。五所高職院校還不同程度地存在基層黨組織建設薄弱問題，體現在“三會一課”制度不落實，組織生活不嚴肅，黨員管理不規范，支部設置不合理等方面。

（二）在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展方面不夠落實

一些高職院?；鶎狱h組織不能根據新時代新要求開展工作，在“宣傳黨的主張”方面形式單一，習慣于讀報紙、轉發通知等，對宣傳效果如何不重視，黨的方針政策、黨的意志聲音、黨的決定決議是否宣傳到基層，宣傳到每位黨員沒有抓落實。在“貫徹黨的決定”方面打折扣，不能很好地結合實際創造性地開展工作。在“領導基層治理”方面，堅持政治領導不夠堅決，特別是對落后黨員教育、渙散黨支部治理等不夠力度。在“團結動員群眾”方面，還沒有真正做到以師生為中心，沒有深入了解師生思想和訴求，解決師生困難和問題。在“推動改革發展”方面，部分基層黨組織習慣于按部就班、等靠要，沒有將黨建工作和院系中心工作相結合，仍然存在“兩張皮”現象，不能很好地圍繞改革發展任務主動工作。比如：在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中，領導干部進教室、下宿舍、到食堂搞調查研究，發現問題很多，撰寫調研報告，原因分析研究很透徹，解決問題的對策也很到位，可到了實際落實就相差甚遠，有的領導干部主題教育活動一結束，為師生解決問題也就拋之腦后了。

（三）教育、管理、監督黨員不到位，組織、宣傳、凝聚、服務群眾不到家

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。”［1］這是黨的十九大對基層黨支部提出的政治責任，是對黨的基層組織功能定位和職責任務的具體化。但是，一些高職院校基層黨支部在教育黨員、管理黨員、監督黨員方面寬、松、軟，常態化開展“兩學一做”教育不夠到位，對少數黨員教師理想信念動搖，宗旨觀念淡薄、黨員意識淡化、思想消極懈怠、精神萎靡不振、師德品行不端等問題不敢大膽提出批評，習慣于口頭提醒，不敢碰硬，執紀問責不到位，全面從嚴治黨向基層延伸、對普通黨員覆蓋不到位。基層黨支部習慣于關起門來搞黨建，對黨外群眾不夠關心、不夠熱情，還不能真正成為“黨在群眾中的耳目手足”和“黨在群眾中核心”。比如：在要求黨員自覺參加學習強國的學習中，外語系黨總支共有教師黨員25 人，截至2020 年9 月11 日，學習總積分低于10000分的有8 人，個別黨員甚至不足1000 分，黨支部抓此項工作中對學習落后的個別黨員不敢大膽提出批評。

三、新時代加強高職院?；鶎狱h組織建設的對策思考

高職院校黨的基層黨組織是黨在學校工作中的戰斗堡壘，是黨在高職院校全部工作和戰斗力的基礎，高職院校黨建工作是新時代中國特色社會主義教育事業的重要組成部分，是辦好人民滿意職業教育的根本政治保證。針對高職院校基層黨建工作存在的普遍現象和問題，應加強以下幾點：

（一）要提升黨員黨性修養

黨員是黨組織的細胞，黨員的個人修養至關重要。黨員黨性修養高，黨性原則強，基層黨組織就能充滿活力、朝氣蓬勃。提升黨員黨性修養，首先，要把住發展黨員的質量關，堅持和把握黨章規定黨員標準，要把政治標準放在首位，讓新加入黨組織的黨員動機是純正的，政治是可靠的，品行是端正的，工作是努力的，從教是廉潔的，師德是高尚的。其次，要發揮預備期考察黨員、教育黨員的作用，不要讓預備期考察流于形式，要讓入黨動機不純、自身要求不嚴、主觀努力不夠的預備黨員現原形、受教育。再次，要加強對“老”黨員的再教育，有的黨員入黨時間長了，感覺資格老了，放松對自己的要求，履行黨員義務不嚴格了，道德修養逐步蛻化，在基層黨組織中搞特殊化。這些“老”黨員極容易成為“一鍋粥中的老鼠屎”，帶壞新黨員，影響基層黨組織的戰斗力，應該重點進行再教育。

（二）要加強理想信念教育

堅定理想信念，堅守共產黨員的精神追求，是黨中央對每一位共產黨員提出的要求，也是基層黨組織加強思想建設的首要任務。首先，要加強政治理論學習。組織廣大黨員教師原汁原味學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神；要學原著、悟原理，持之以恒常態化、制度化開展“兩學一做”學習教育和“不忘立德樹人初心，牢記為黨育人為國育才使命”主題教育活動，持續加強新時代師德師風建設。其次，要加強思想政治教育。加強意識形態領域工作，及時發現黨員教師中存在的苗頭性問題，及時分析研判，開展有針對性的思想教育，幫助黨員發現問題、端正認識、自覺改正，努力做到早發現、早幫助、早教育、早改正。再次，要嚴格政治生活。要健全組織生活，嚴格執行“三會一課”等各項黨內制度，使黨員教師自覺亮明黨員身份，強化黨員意識。最后，要嚴明黨內紀律規矩。領導干部要守戒律、做表率，廣大黨員要知敬畏、有底線。

（三）要加強基層黨組織建設

加強高職院?；鶎狱h組織建設，要堅守“戰斗堡壘”的政治定位不偏移、不削弱、不垮塌。首先，要抓好基層黨組織書記的培養、教育、管理?；鶎狱h組織書記是高職院?；鶎狱h建工作的“第一責任人”，基層黨組織能否發揮好樞紐作用，關鍵在“第一責任人”履行崗位職責和發揮引領作用?；鶎狱h組織書記要經得起政治關、品行關、作風關、廉潔關的考驗與審查；要落實教師黨支部書記“雙帶頭人”配備全覆蓋，在優秀輔導員、思想政治理論課教師、優秀大學生中選拔學生黨支部書記。其次，要科學謀劃高職院?；鶎狱h建和中心工作。要確?；鶎狱h的建設在高職院校教育、教學、科研、管理、服務等中心工作中發揮政治核心和思想引領作用，把黨建工作融入中心工作，避免“兩張皮”現象。第三，要持續整治“四風”，糾正形式主義、官僚主義。高職院校基層黨組織要堅守以師生為中心的人民立場，貫徹黨的群眾路線，深入班級、宿舍、食堂等基層聽取師生意見，開展調查研究，了解師生訴求，解決師生困難，把師生的利益擺在首位，增強黨組織與師生的聯系，使黨組織成為廣大師生的“耳目手足”和“政治核心”。

（四）要著力加強思想政治建設

社會主義核心價值觀是廣大師生在思想上、行為上都要遵守的規范，對此，基層黨組織要充分發揮帶頭引領作用?；鶎狱h組織要積極開展專題講座、演講比賽等豐富多彩的活動，為師生宣傳社會主義核心價值觀的內涵要義，調動師生踐行核心價值觀的積極性。同時，高職院?；鶎狱h組織要以思想政治理論課為依托，通過思政課程和課程思政對學生開展意識形態教育。在課堂教學中用科學的知識和正確的思想對學生進行教育和引領，是關系到社會主義前進方向的重大問題。對此，在課堂教學過程中需要做好以下幾個方面：第一，要按照國家的相關規定，嚴格審核所使用的教材，確保教材的政治安全；第二，對授課主體也就是教師要定期進行教育培訓，強化教師的思想意識，提高他們政治覺悟，確保教師成為學生成長成才的引路人。

（五）要鑄造良好的政治生態

高職院校黨委對院校的發展方向承擔著主體責任，加強基層黨組織的黨風廉政建設，是確保院校改革與發展的重要保證。黨員是基層黨組織的基本組成者，要用“三嚴三實”嚴格要求黨員教師，要注重對黨員教師的培養教育，在黨員教師中開展廉潔從教教育，營造風清氣正的校園氛圍，鑄造干凈擔當的政治生態，以確保高職院?；鶎狱h組織的純潔性，確保所培養的青年學生成為社會主義合格建設者和可靠接班人。