論互聯網時代下微商的法律規制

曾 昱

(北京大成(福州)律師事務所 福建 福州 350001)

一、微商及其發展現狀

(一)微商的定義。盡管微商已是一個約定俗成的概念，但迄今為止仍無統一的定義。據筆者檢索，目前對微商涵義的界定大致可以分為商界和法界兩大界別的兩種定義。從商界的理解來看，微商是基于移動互聯網的空間，以社交軟件為工具，以人為中心，以社交為紐帶的一種去中心化的新商業形態。從法界對微商的認識來看，對微商的定義有廣義、狹義之分。狹義上的微商是指依托騰訊公司開發的“微信”軟件平臺所展開的各種商業活動；廣義上的微商不僅僅限于微信平臺，而且泛指依托指整個移動電子商務其中包括如微信、微博、手機QQ、微店及其他平臺等所開展的各種商業活動。

(二)微商的發展及其現實意義。長期以來，淘寶、京東等大平臺占據占據著絕大多數的傳統電商行業的流量，移動互聯網進入下半場后，流量紅利消失，中小商家特別是新入場的商家獲客成本與運營成本不斷上漲，商家開始尋找低成本的流量獲取方式，開拓新的售貨渠道。近幾年，微商行業因其便利快捷、去中心化、裂變快等特點，處于爆發式增長狀態，在國民經濟中的地位越來越重要。據統計，2013-2017年，我國微商市場規模快速增長了21倍左右，2016-2019年微商的市場交易規模預計增長了3倍左右。2020年初的疫情，微商這種商業模式更是展現了其獨特的優勢，其將以更大的規模，更快的速度發展，影響當今的社會經濟。

二、現行微商法律規定存在的問題

(一)缺乏針對微商行業的法律體系。目前，我國對微商尚未有明確的法律規定，《網絡交易管理辦法》、《消費者權益保護法》等相關法律、法規中相關條款已經很難適應微商發展的需要。而2019 年1月1日起施行的《中華人民共和國電子商務法》(以下簡稱《電子商務法》)將微商納入調整范圍，但在該法中，微商僅僅作為“其他網絡服務”的概念被涵蓋其中，其中的一些規定亦是僅點到為止，未做具體規定。

(二)微商的法律主體地位不明確。《電子商務法》將微商納入調整范圍，但未明確微商中電子商務經營者的界定標準。目前，微商的經營模式很多，具有隱蔽性的特點，尤其是通過朋友圈、群組分享方式宣傳產品的，在信息傳遞中缺少明顯標志，難以和普通微信內容區分，使得界定用戶發送的是否為商品銷售信息成為難點之一。微商雖有“商”字，但在社交場景的交易中，并非所有交易均為商事交易，并非所有賣家都是電子商務經營者，所以界定微商的行為是營利性質的商事交易行為還是民事行為成為難點之二。

(三)欠缺對微商行為的執法監管力度。近年來，隨著微商群體規模擴大與形式多樣化，微信朋友圈等社交媒體也被非法組織和不法商人所利用，成為新的行騙工具。微商誠信缺失、維權成本較高以及稅收征管等問題，已經成為制約微商發展的重要瓶頸。而相關監管機關對前述微商亂象欠缺執法監管力度，主要表現在以下幾個方面：一是微商準入門檻低，微商通過社交軟件進行交易獲利，不存在從業門檻和資質，一旦與消費者發生糾紛，微商將消費者拉黑或刪除后，追究其責任難度較大；二是微商在交易過程中，消費者的支付常常僅依靠微信紅包、轉賬或支付寶、網銀等方式進行，在司法實踐中，界定其性質亦是難點之一，消費者權益難以得到保障；三是由于微信朋友圈是屬于公民個人通訊交流的私人社交平臺，公民個人通訊自由與隱私受法律保護，就目前的法律規定，對于在朋友圈從事的經營活動，市場監管部門很難進行調查執法活動。

三、完善我國微商法律規制的建議

針對我國微商行業的法律規制現狀，結合上述微商發展中存在的突出問題，筆者認為，政府尤其是相關管理部門需要對癥下藥，內外舉措多管齊下，有效編織起我國微商行業管理的制度網絡。

(一)完善微商行業法律體系。從根本上規范微商行業的有效途徑，莫過于建立健全的微商行業法律體系，使微商的經營行為規范有序進行。

與傳統電商行業相比，微商作為一種新興發展事物，其經營模式還在不斷的創新發展，所以尤其需要通過法律來規范其行為，形成良好的競爭環境。微商法律關系的主體具有多重性，既涉及為微商提供交易載體的電子商務平臺，亦涉及社交媒介平臺，同時作為微商的個人以及微商交易對象的消費者，都是這一法律關系不可或缺的主體，它們相互間形成的法律關系內容錯綜復雜。微商這一網絡銷售的特殊模式，必須單獨予以明確，而不應該簡單涵蓋于《電子商務法》中，規范微商經營行為，需要系統管控。為了推動微商行業的規范經營，需要制定專門的法律法規，明確微商的主體地位、確定第三方交易平臺的責任并厘清相關概念，從市場準入、機制保障等方面對微商行業進行全面監管，促使微商行業逐步規范運行。

(二)發揮行業自治組織作用。平臺經濟的興起將各方關系變得更加緊密和復雜，法律需要權衡消費者、平臺內經營者及平臺利益，但法律具有滯后性，所以微商領域問題的解決不僅需要制定相關法律，還需要行業形成自治規范，發揮行業自治組織的作用。

(三)建立完善的監管機制。市場經濟環境下僅憑自覺規制行為往往難以應對經營中出現的具體問題，相關管理部門必須進行有力的監管，嚴厲打擊違法、侵權行為。

建立完善的監管機制，其一是要建立微商市場準入制度。嚴格把控市場準入門檻，最大限度地將不良商家和不法分子排除在微商行業之外，這是對微商從源頭開始控制。其二是明確社交電商平臺監管責任。微商之所以出現嚴重亂象，根本原因在于微信作為社交媒體平臺，在實現了類似電商交易功能的同時，并沒有提供相應的交易規則。社交電商平臺如果允許商家在其虛擬空間進行廣告推送、銷售商品，也應承擔其相應的責任。明確社交電商平臺監管責任，有利于對微商行為的規范。其三，成立微商行業專門監管部門。由于微商行業涉及不同監管部門，成立微商行業專門監管部門，明確微商行業涉及的相關部門職責和程序規定，協調各監管部門之間的聯動，提高糾紛或案件處理效率。及時維護微商消費群體的合法權益，規范微商交易秩序。

互聯網時代，微商順應了市場經濟發展電商模式創新的要求，迎合了市場對于產品多樣性和購買方式便捷性的渴望，所以微商必然成為電商中不可小覷的力量。只有對微商進行合理有效的法律規制，才能使微商持續、健康、有序的發展。