加快區(qū)級融媒體中心建設(shè)　推進(jìn)全業(yè)務(wù)一體化融合

王洪亮

按照中央加強區(qū)級融媒體中心建設(shè)的總體戰(zhàn)略部署要求，我市以加快推進(jìn)區(qū)級融媒體中心建設(shè)為抓手，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體從相“加”到相“融”，真正實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，不斷聚合釋放共振效應(yīng)，打造全媒體融合、市區(qū)媒介平臺融合和全業(yè)務(wù)一體化新格局。日前，筆者深入濱海新區(qū)、河西區(qū)、西青區(qū)等區(qū)級融媒體中心，采取實地查看、座談交流等形式，對全市區(qū)級融媒體中心建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，認(rèn)真分析查找當(dāng)前制約區(qū)級融媒體中心建設(shè)的關(guān)鍵問題，提出對策建議。

一、運行情況及成效

1.完成機構(gòu)整合，建立緊密型領(lǐng)導(dǎo)體制。一是各區(qū)融媒體中心整合本區(qū)報紙、內(nèi)部資料性出版物、廣播電視臺及所辦新媒體等單位，撤銷原來各單位法人建制，只保留區(qū)級融媒體中心一個機構(gòu)、一個法人、一塊牌子，統(tǒng)一明確區(qū)級融媒體中心為區(qū)委直屬公益二類事業(yè)單位。其中，濱海新區(qū)融媒體中心此次整合了濱海時報社、濱海新區(qū)廣播電視臺等8個事業(yè)單位550余人。二是各區(qū)積極推動科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)。打破原有條塊分割的組織結(jié)構(gòu)，按照策劃、采訪、編輯、公共服務(wù)、技術(shù)支持等功能科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，建立統(tǒng)一的新聞采編中心。比如，津南區(qū)融媒體中心設(shè)置策劃協(xié)調(diào)部、信息采集部、編輯制作部、綜合考評部、業(yè)務(wù)拓展部、技術(shù)播出部和辦公室七大科室，完成一體化工作鏈條。

2.統(tǒng)一技術(shù)平臺，實現(xiàn)資源共享和兩級媒體聯(lián)動。一是津云新媒體集團(tuán)股份有限公司統(tǒng)一建設(shè)技術(shù)平臺，依托津云中央廚房的技術(shù)優(yōu)勢和運營經(jīng)驗，遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一軟件、數(shù)據(jù)共享互通的原則，采用云服務(wù)的部署模式，提供指揮決策平臺、中央廚房業(yè)務(wù)管理平臺、津云記者客戶端、區(qū)新聞客戶端四大產(chǎn)品平臺，實現(xiàn)市區(qū)兩級媒體聯(lián)動、資源共享。二是各區(qū)用好技術(shù)平臺，提升新聞宣傳和公共服務(wù)水平。目前，16個區(qū)中央廚房已完成開發(fā)，大部分區(qū)已上線投入使用。其中，西青區(qū)融媒體中心通過“云上西青”數(shù)據(jù)平臺和視頻指揮系統(tǒng)，調(diào)動區(qū)內(nèi)全媒體資源，初步實現(xiàn)了報紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微博、微信等媒體融合。

3.推動資源聚集，倒逼主力軍進(jìn)入主陣地。一是針對區(qū)級媒體原有編輯記者全媒體業(yè)務(wù)水平較弱的問題，各區(qū)融媒體中心成立了29家融媒體工作室入駐津云，通過組建融媒體工作室，打破原有媒體、科室壁壘，實現(xiàn)人才自由流動，推動優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資源向新媒體聚集。二是各區(qū)融媒體工作室及時對接津云，由各區(qū)為其提供啟動資金，津云新媒體集團(tuán)股份有限公司提供獎金激勵，定期組織培訓(xùn)、沙龍等活動，為工作室提供交流平臺，與市級媒體、全市高校的融媒體工作室同臺競技、交流切磋。

4.強化實戰(zhàn)練兵，提升全媒傳播水平。一是在重大主題宣傳中練兵。在“壯麗70年·奮斗新時代”、推動高質(zhì)量發(fā)展、掃黑除惡、對口幫扶等重大主題宣傳中，區(qū)級融媒體中心發(fā)揮著越來越重要的作用，推出了一批有溫度、接地氣的新聞報道。二是各區(qū)融媒體中心開設(shè)雙微、頭條、抖音等賬號，用好農(nóng)村大喇叭、戶外大屏等終端，初步打造全媒傳播矩陣。通過直播、短視頻、H5等方式開展全媒體報道，不斷提升報道的傳播力影響力。

二、主要問題

1.工作推動力度不夠。目前，各區(qū)普遍對融媒體中心建設(shè)的重要程度和重要意義有了較深刻的認(rèn)識，但由于融媒體中心建設(shè)不是物理上的組合拼裝，而是深層次的媒體融合，加之人員、機構(gòu)等歷史遺留問題較為復(fù)雜，在實際推進(jìn)過程中工作難度大、矛盾問題多。面對媒體融合的緊迫任務(wù)和瓶頸難題，部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進(jìn)的融合理念和互聯(lián)網(wǎng)思維，對媒體融合的戰(zhàn)略規(guī)劃、融合路徑缺少思考，對如何推動本區(qū)媒體深度融合缺少思路，推動媒體融合的能力水平有待提升。

2.技術(shù)平臺有待完善。技術(shù)平臺是區(qū)級融媒體中心建設(shè)的重點，也是難點。目前，已完成中央廚房業(yè)務(wù)管理平臺建設(shè)的各區(qū)普遍反映存在以下問題：一是中央廚房業(yè)務(wù)管理平臺的功能還不完備，不能滿足實際工作需要。目前，大部分區(qū)均不能依托中央廚房完成策采編發(fā)全媒體工作流程，許多模塊功能還需進(jìn)一步調(diào)整完善。二是原有視頻業(yè)務(wù)系統(tǒng)與津云中央廚房對接時存在技術(shù)障礙，尚不能進(jìn)行互聯(lián)互通。三是平臺自動化發(fā)布程度較低，部分平臺無法借助津云中央廚房完成自動化發(fā)布，而需要借助格式轉(zhuǎn)換、信息重整、重新編輯等人工手段進(jìn)行發(fā)布。

3.體制機制仍需創(chuàng)新。一是在策采編發(fā)全媒體流程上，受觀念屏障、人員限制以及技術(shù)平臺等因素影響，業(yè)務(wù)人員在工作模式、協(xié)同配合等方面還沒有形成一套完整、流暢的工作機制，策采編發(fā)全媒體流程的組織模式還遠(yuǎn)沒有運行自如。二是在激勵機制上，企業(yè)編制員工與事業(yè)編制員工無法實現(xiàn)同工同酬，影響了工作積極性;事業(yè)編制的編輯記者人員固定薪酬，缺乏激發(fā)創(chuàng)新活力的激勵機制，干多干少一個樣，無法按照發(fā)稿量來核定薪酬，編輯記者為新媒體供稿的積極性不高。三是受國家廣電總局有關(guān)政策限制，市內(nèi)六區(qū)融媒體中心均沒有廣播電視播出機構(gòu)許可證和信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證，從業(yè)人員也均未取得播音員主持人證或新聞記者證，在實際工作中面臨諸多困難。

4.人才資源普遍缺乏。一是原有人員普遍年齡大、學(xué)歷低，受思維習(xí)慣、知識體系、專業(yè)技能所限，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識的能力較弱，無法在短時間內(nèi)滿足全媒體時代的人才需求。二是目前融媒體中心兼職、兼崗多，非專業(yè)、非在編人員多，流動性大，穩(wěn)定性差，專業(yè)化程度低，致使發(fā)展中的技術(shù)支撐明顯不足。三是由于薪酬待遇低、考評激勵少、發(fā)展空間不足等因素影響，“留不住人才”成為融媒體中心發(fā)展的一大困境，各區(qū)對創(chuàng)意策劃、技術(shù)制作、視覺呈現(xiàn)、新聞采編、運營推廣等各類人才都存在迫切需求，在現(xiàn)有事業(yè)單位薪酬和管理體制下引進(jìn)留住高端人才存在較大困難。

三、幾點建議

1.以制定明確清晰的驗收指標(biāo)體系為抓手，提升區(qū)級融媒體中心建設(shè)規(guī)范化水平。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動各區(qū)強化互聯(lián)網(wǎng)思維和全媒體理念，加大工作力度，推動媒體融合向縱深發(fā)展。一是從我市區(qū)級融媒體中心建設(shè)實際出發(fā)，細(xì)化制定我市區(qū)級融媒體中心建設(shè)驗收指標(biāo)體系，重點考核組織架構(gòu)、采編流程、技術(shù)平臺、傳播矩陣、人才隊伍、綜合服務(wù)六個方面，方便各區(qū)、逐項落實。二是督促各區(qū)倒排工期，制定時間表、路線圖，以驗收指標(biāo)體系作為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的“規(guī)定動作”，鼓勵做好“自選動作”，按時保質(zhì)完成區(qū)級融媒體中心建設(shè)，推動各區(qū)進(jìn)一步深化思想認(rèn)識、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激發(fā)主動性、創(chuàng)造性，凝聚推動區(qū)級融媒體改革發(fā)展的共識。三是健全完善長效機制。探索建立區(qū)級融媒體中心月度考核評價制度，對各區(qū)融媒體中心全媒體矩陣作用發(fā)揮情況進(jìn)行量化考評，推動各區(qū)對標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超、不斷提高工作水平。

2.以重構(gòu)新聞內(nèi)容生產(chǎn)流程為突破口，推動區(qū)級融媒體由“物理融合”走向“化學(xué)融合”。一是真正重構(gòu)新聞內(nèi)容生產(chǎn)流程。按照“一次采集、多種生成、全媒傳播”的要求，打破不同媒體各自為戰(zhàn)的思維慣性和行為慣性，加快重構(gòu)融合的、統(tǒng)一的、實際管用的新聞內(nèi)容生產(chǎn)流程。二是以內(nèi)容生產(chǎn)流程“倒逼”組織體系變革。以新的“策、采、編、發(fā)”流程為基準(zhǔn)，推動各區(qū)融媒體中心組織機構(gòu)調(diào)整，在實現(xiàn)集中辦公的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做實統(tǒng)一的新聞信息采集中心、編輯中心及其內(nèi)部的工作環(huán)節(jié)。三是以內(nèi)容生產(chǎn)流程“捋順”技術(shù)支撐體系。以新的“策、采、編、發(fā)、評”流程為依據(jù)，梳理當(dāng)前技術(shù)平臺存在的問題、差距，加快各技術(shù)環(huán)節(jié)的升級、迭代，使技術(shù)平臺與工作流程保持一致、加快融合，以新技術(shù)為融媒體中心的新聞報道賦能。通過以上三方面最終實現(xiàn)區(qū)級融媒體中心在流程、組織、技術(shù)三方面的高度匹配、全面融合。

3.以建設(shè)全媒體人才隊伍為目標(biāo)，多措并舉提升區(qū)級融媒體中心從業(yè)人員知識素養(yǎng)與專業(yè)技能。一是開展區(qū)級融媒體中心人才素質(zhì)提升行動，以短期集中脫產(chǎn)培訓(xùn)為主要形式，用兩年時間，將全市區(qū)級融媒體中心采編人員輪訓(xùn)一遍，重點培養(yǎng)新媒體策、采、編、發(fā)實際操作能力，通過培訓(xùn)的人員頒發(fā)證書，作為評定職稱的參考依據(jù)和報評新聞獎的前置條件。二是加大市、區(qū)兩級媒體人才交流力度，通過結(jié)對子、掛職鍛煉、集體采訪、聯(lián)合報道小分隊等形式，幫助區(qū)級融媒體中心人員進(jìn)一步開闊視野，推動主力軍挺進(jìn)主戰(zhàn)場、提高實戰(zhàn)能力。三是發(fā)揮部校共建新聞學(xué)院人才智力資源優(yōu)勢，重點組織青年教學(xué)科研骨干、能力強素質(zhì)好的學(xué)生到區(qū)級融媒體中心開展新聞實踐，取長補短、共同進(jìn)步。

4.以津云統(tǒng)一技術(shù)平臺為依托，加快技術(shù)開發(fā)、平臺升級、服務(wù)精準(zhǔn)的速度。一是推動各區(qū)克服工作慣性，堅持把技術(shù)平臺特別是中央廚房用起來，實現(xiàn)采編流程和技術(shù)路徑的“雙驅(qū)動”，在使用中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，杜絕建而不用、資源閑置的情況。二是推動津云加大技術(shù)研發(fā)力度，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加強關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新，打造自主可控、傳播力強的新型傳播平臺，同時針對各區(qū)級融媒體中心的不同特點，提供個性化服務(wù)。

5.以進(jìn)一步深化體制機制改革為引擎，著力破解制約發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。一是從市級層面做起，研究出臺措施，將6個中心城區(qū)融媒體中心加入市記者協(xié)會會員單位，將其作品納入天津新聞獎評選范圍，進(jìn)一步增強從業(yè)人員的認(rèn)同感、榮譽感。二是推動各區(qū)融媒體中心深化人事薪酬制度改革和考核評價制度改革，通過評選優(yōu)秀稿件，將發(fā)稿量、閱讀量、轉(zhuǎn)發(fā)量等與員工薪酬掛鉤等辦法，著力解決同崗不同酬、同工不同酬的問題，打通人才使用通道，探索特殊人才激勵手段，推動區(qū)級融媒體單位能吸引人才、留住人才、用好人才。

作者系中共天津市委黨校第57期中青年干部培訓(xùn)班學(xué)員，中共天津市委宣傳部新聞處處長

指導(dǎo)教師：倪明勝

責(zé)任編輯：朱 健