應用型本科高校轉型發展的實踐路徑及價值選擇——以荊楚理工學院為例

余 敏，王海蓉

(荊楚理工學院 a.學校辦公室；b.教務處，湖北 荊門 448000)

近年來，我國經濟轉型升級發展持續推進，對應用型人才的需求越來越迫切。2014年3月國務院印發《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》出臺，初次提出引導部分地方本科高等學校轉型發展，標志著地方本科高校轉型發展正式起步。2015年10月，教育部、國家發展改革委、財政部聯合印發的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，明確了地方普通本科高校向應用型轉型發展的指導思想、基本思路、主要任務以及推進機制和配套政策。

隨著轉型發展的推進，校企合作、產教融合已成為應用型本科高校的核心特征。2019年，《關于深化產教融合的若干意見》《加快推進教育現代化實施方案(2018—2022年)》等系列政策的出臺，為應用型本科高校發展提供制度環境的同時，也提出了加快推進轉型發展、高質量發展的要求。應用型本科高校正成為深化產教融合改革的重要骨干力量，也將為產教融合改革向縱深推進提供堅實的支撐[1]。在國家創新驅動發展的戰略機遇期，在總結轉型發展的階段性成果的基礎上，如何進一步推進轉型發展，提升辦學水平，是應用型本科高校發展面臨的新課題。

一、應用型本科高校轉型發展的學術回顧

自1999年普通高校擴招，一批專科層次學校合并升本成立新建本科高校。在國家推進普通本科高校轉型發展和地方政府配套政策的引導下，新建本科院校成為轉型發展的主力軍，逐步定位為應用型高校。推動應用型本科高校轉型發展，加強應用型人才培養引起了廣泛關注。梳理近20年來關于應用型本科高校轉型發展的相關文獻，可以發現研究內容主要集中在轉型原因分析、轉型面臨的問題、轉型對策等方面。

(一)應用型本科高校轉型的原因

馬樹杉認為，地方經濟建設和社會發展急需高層次應用型人才，是促進應用型本科教育的直接原因[2]。馮濱魯、畢廷延提出，我國經濟轉型發展、現代化生產對專業人才的現實需求、學生的全面發展，是開展應用型本科教育、培養高層次應用型人才的本科教育的重要原因[3]。許青云認為轉型發展是地方高校生存發展的需要，是高等教育結構調整的需要，是國家經濟社會轉型升級的歷史要求、教育綜合改革的需要[4]。

(二)應用型本科高校轉型面臨的問題

張麗萍提出，地方本科院校在向應用型大學轉型中最突出的問題有五個方面：一是相對部屬高校而言，應用型高校辦學投入、學科專業建設等辦學基礎較為薄弱；二是部分應用型高校有走研究型道路的傾向，導致辦學定位不準確；三是產學研合作等機制不健全，造應用型人才培養模式單一；四是教師素質和能力水平與應用型高校教育質量提高需求有差距；五是教材改革跟不上轉型發展要求，使用學術型教材較多[5]。丁俊苗認為，轉型發展的原因、目標、途徑、條件和結果，是應用型本科高校轉型發展面臨的主要問題[6]。王曉宇、李建榮認為地方本科高校轉型發展中存在學科建設定位不合適、人才培養目標不夠明確、科學研究不夠重視等問題[7]。

(三)應用型本科高校轉型發展的對策

王小兵從治理機制、時間教學、師資隊伍、在校生結構等五個方面，提出應用型高校轉型應當走多元化發展的道路，避免同質化[8]。閻曉輝分析，新建本科院校轉型應用型大學的主要觀點有六個：一是差異化發展論，應用型本科高校不能盲目攀高和趨同，要走差異化發展道路；二是錯位發展論，以培養應用型人才為目標，是應用型大學錯位發展的最好選擇；三是特色發展論，特色發展是應用型高校可持續發展的最好選擇；四是轉型發展論，應用型本科高校不僅要在從專科到本科層次轉變，更重要的是向應用型轉變；五是二次轉型論，從教學型向應用型轉變的辦學類型的轉型，從單一人才培養向人才培養與科技服務并重轉型的辦學功能的轉型，從封閉辦學到協同發展轉型的辦學模式的轉型；六是產教融合論，通過校企合作、產教融合，促進應用型大學轉型[9]。鄒奇、孫鶴娟從社會環境、高校內部機制建設、精準定位等角度，提出地方本科高校應用型轉型發展的路徑選擇是要實現觀念轉型、制度轉型、特色發展[10]。同時，有學者結合應用型高校轉型發展探索進展進行個案研究，尹闖、唐高華從辦學理念、人才培養、雙能型師資隊伍等方面總結了合肥學院轉型快速發展的做法[11]。

通過文獻分析，經濟社會發展、高等教育使命以及自身發展的需求，決定了應用型高校開展轉型的必要性。雖然高校轉型發展之路尚在探索階段，也面臨不少問題，但在國家政策的不斷推動下，應用型高校轉型的路徑不斷明晰，轉型發展面臨的問題會在實踐探索中逐步理順和解決，從而促進應用型高校辦學水平的不斷提升。

二、應用型本科高校轉型發展現狀

(一)辦學定位日趨明確

應用型本科高校承擔著為地方經濟社會發展提供人才支撐、技術支撐和智力支撐的重要任務。辦學定位是學校發展的戰略選擇，是高校的頂層設計，關系到高校的生存和發展。合理定位、科學規劃，是保障應用型本科高校健康發展和持續發展的基本要求[12]。經過近幾年的轉型發展，應用型本科高校辦學定位逐漸明確。從學校類型來看，以“應用型”“教學型”為主；從辦學層次來看，以本科教育為主；從服務面向來看，以立足地方、服務區域經濟為主；從學科門類上來看，以綜合性、多學科為主；從辦學特色來看，以突出校企合作、產教融合為主。目前，應用型本科高校多圍繞“地方性”“應用型”“重特色”，形成了具有普遍特征的辦學定位。

(二)專業設置向社會需求導向轉變

專業是高校人才培養的重要載體，專業建設是應用型本科高校轉型發展的立足點。在轉型發展中，應用型本科高校形成了以辦好地方急需專業為導向的趨勢。一是專業設置的目標向應用型轉變，積極對接地方經濟建設產業鏈、創新鏈，突出社會需求。二是專業動態調整機制逐步完善，在國家和地方政府積極引導高校優化專業結構的政策下，部分應用型本科高校通過制定相關方案措施，建立招生、就業、專業建設三個環節互動的專業動態調整機制，以學生就業情況，推動招生計劃調整，倒逼專業調整優化，促進專業內涵建設。三是重視打造具有特色的專業集群[13]，在充分論證的基礎上，根據地方經濟產業需求，結合學科專業建設情況整合專業，采用重點建設和逐步培育相結合的策略建設專業集群，集中力量辦好地方、行業急需，優勢突出、特色鮮明的專業建設態勢已顯現。

(三)人才培養改革成效明顯

國務院辦公廳印發的《關于深化產教融合的若干意見》指出，“大力支持應用型本科和行業特色類高校建設，緊密圍繞產業需求，強化實踐教學，完善以應用型人才為主的培養體系。”應用型本科高校探索適應社會經濟發展的應用型人才培養模式，是高校面對經濟結構深度調整、產業優化升級的必要措施。

目前，應用型本科高校圍繞地方需求推進人才培養模式的變革。一是以“應用”為導向，建立應用型專業體系，構建應用型的課程體系，改革教育教學方法，優化實踐教學體系。二是與地方進行深入互動和合作，在充分把握當地產業經濟發展狀態的前提下，結合行業企業個性化需求，制定人才培養方案。三是緊抓產教融合、校企合作，建立政府、行業企業參與學校管理、專業建設、人才培養的機制，提升人才培養的針對性，進一步提高人才培養質量。

(四)科研和社會服務能力逐漸增強

應用型本科高校在知識創新和技術創新等方面承擔著重要任務。經過近幾年的發展，隨著國家相關政策文件的出臺，應用型本科高校的科研定位、制度建設、科研成果和社會服務能力都有了長足的進步。一是科研定位越來越清晰，緊盯地方經濟產業結構調整和升級需求，不斷深入與企業開展科研合作。二是科研制度體系越來越完善，建立了以應用為導向的科研評估辦法，引導教師開展教育教學改革研究、技術應用開發以及科技孵化等工作，科研成果數量和質量有了較大進步。三是社會服務能力不斷增強，承擔企業的各類科技開發、科技服務和科學研究項目不斷增長，合同金額明顯增多，教師參與校企合作、協同創新的積極性有了較大提升。

三、應用型本科高校轉型發展的價值選擇

(一)堅持服務地方經濟社會發展的價值導向

《指導意見》中明確指出，“地方普通本科高校要轉變發展理念、增強改革動力，推動高校轉型發展，把辦學思路真正轉到服務地方經濟社會發展上來；地方普通本科高校向應用型轉變要堅持需求導向、服務地方。”針對融入地方、對接地方產業結構調整優化專業布局的能力還不強，人才培養質量還有待進一步提升的現狀，應用型本科高校要進一步明確自身的辦學定位，增強為地方經濟發展服務的使命感，牢固樹立“以服務求支持、以貢獻求發展”的思想理念，聚焦服務地方經濟發展，建立校地合作機制，推動地方經濟發展[14]。

(二)構建校企協同育人的價值取向

探索和創新育人理念、合作機制、組織方式、實現路徑，打破停留在簽約等淺層次合作的局面[12]，推進校企協同育人工作。

一是深化行業企業深度參與的治理結構改革。建立健全行業企業參與的學術委員會、教學指導委員會、學校理事會，推進政府、行業、企業合作辦學，凝聚社會力量協同育人、協同創新。

二是深化校企合作的協同育人模式。企業與高校共同制訂人才培養方案，共同實施培養過程，共同開發教學資源，共同監控教學質量，建立多樣化人才培養方式，將社會優質教育資源轉化為教育教學內容，讓人才培養目標與行業企業需求對接，人才培養規格與崗位要求對接。

三是深化實驗實踐教學資源和平臺建設。依托學校實驗實踐教學管理中心，統籌校內外實驗實踐教學資源，推動與行業部門、企業共建研究所、產學研基地、聯合實驗室、聯合工程中心等技術創新平臺，以及實踐教育教學基地。

四是建立健全師資隊伍協同培養機制。統籌專兼職教師隊伍建設，促進人才雙向交流，專業教師下企業、企業骨干進校園，提高教師的教學水平和“工程化”能力。

(三)樹立“創新+應用”的價值引領

應用性的科研方向與特色專業方向緊密相關，要致力于為行業、為地方、為企業解決現實問題，強調“創新+應用”，開展具有行業性、地方性特點的應用性科研。行業性科研主要解決行業企業重大戰略需求，通過協同創新，實現優勢互補，形成產學研合作多贏。應用性科研要為地方經濟社會發展服務，提供智力支持和理論指導，成為地方建設的“思想庫”和“智囊團”。

一是成立產學研合作辦公室、科技成果轉移機構，面向企業收集技術需求信息，面向企業推介學校科技成果，定期舉辦產學研合作交流會，服務人才培養和科技成果轉化。

二是完善科研評價機制。出臺政策，把研究方向放在應用基礎、應用開發與應用性科學技術研究上，引導教師和科研工作人員打破認知偏差和思維慣性，改變固化的基礎研究的理念，將以論文為導向改變為以產品為導向，健全成果轉化激勵機制，提高教師開展應用技術研究的積極性。

三是創新科研模式，開展深入調研，引導教師、科研人員開展以解決企業實際問題的應用研究、企事業單位重大項目、重大課題研究和科技開發，積極融入以企業為主體的技術創新體系，推動科技成果轉化利用，促進產學研深度結合。

四、應用型本科高校轉型發展的實踐路徑——以荊楚理工學院為例

(一)確立應用型本科高校的辦學定位

目前，我國地方本科高校在轉型中形成了應用型、教學型、區域性等共性特征，部分地方本科高校明確提出立足地方、服務地方的辦學理念，也有地方本科高校強調輻射功能，延伸了服務面向的內容，服務范圍拓展到區域經濟區，乃至全國。作為湖北省首批地方本科院校轉型發展試點學校，荊楚理工學院緊緊抓住“地方性”“應用型”的辦學定位，堅持服務地方經濟社會及相關行業產業的服務定位，突出應用型人才培養的目標，建設高水平有特色的應用型大學。

(二)整合適應地方經濟發展的應用型專業集群

為了更好地對接地方、對接行業，荊楚理工學院堅持需求導向、整體優化、優勝劣汰的原則，推進專業集群化發展，實施專業集群化發展戰略，著力構建地方產業急需、優勢突出、特色鮮明的應用型專業集群。

一是加強學科專業頂層設計，以應用性學科專業為方向，以應用型人才培養為引導，建立健全專業動態調整機制，進一步優化學科專業布局。學校多次專題研討服務地方專業集群建設，聘請地方政府、行業企業的多家代表和高校專家反復研討論證、多次調整，通過“產業對接”“集群建設”路徑，改造升級傳統工科專業，建設產業急需的新工科專業，形成了現代農業、資源與循環、高端裝備制造、健康與養老產業、信息與傳媒等5個專業集群[15]，覆蓋荊門及周邊地區的循環農業、節能與環保、機械制造、通用航空、老年服務、文化創意、信息產業等新興產業和支柱產業。

二是深入融入荊門市經濟社會發展，加強對已有本科專業內涵建設和調整改造，努力打造具有地域特色和行業特色的品牌專業。對接荊門市通用航空產業發展，助力地方通航事業發展，開設飛行器制造工程、復合材料與工程、材料成型及控制工程3個本科專業，加大經費投入建設實驗實訓中心；與湖北三寧化工股份有限公司合作組建“湖北三寧化工學院”，共建化學工程與工藝專業，開展產學研訓合作，培養區域經濟發展所需的綠色化工產業領域的人才；與泰康健康產業投資控股有限公司組建“泰康班”，推進校企合作深度融合，培養地方醫療衛生領域所急需的護理學等醫學專業人才。

(三)探索人才培養模式改革的新路徑

人才培養模式變革是推動應用型本科高校轉型發展的關鍵點。荊楚理工學院以圍繞新時代“服務地方、產教融合、協同育人”主線，構筑產教融合、科教融合雙協同育人平臺，促進人才培養供給側和產業需求側結構要素融合，培育協同育人新生態，開展了人才培養體系和模式的改革探索。

一是充分利用高科技企業孵化器平臺，引進多家企業進駐實驗室，校企協同創新，以企業產品為項目，共同開展項目研究和學科競賽，聯合進行人才培養。二是注重整合優質校內外優質教育教學資源，實行“雙導師”制，聘請有豐富行業背景和實踐經驗的社會師資，開展“社會大講堂”和企業課程教學，校內教師和行業、企業專家共同指導學生課程設計、課程實習、畢業設計。三是校企合作共建校外實踐教學基地，培育了一批國家級大學生校外實踐教育基地。四是創新性地開展基于企業生產周期實踐教學基地建設和實習模式探索，從而實現校企雙贏。與企業合作實施訂單式人才培養，共建“好家風”“新合發”“順電”“金三峽”等校企班，校企雙方共同研究，將企業課程納入人才培養方案。

經過實踐探索，在實習實踐教學基地建設、人力資源共享、人才培養方案設計、課程建設與開發、產學研結合人才培養機制探索、學生就業路徑等方面開展全面校企合作，形成了人文素質和專業素質并重，教學管理與學生管理工作聯動，理論教學與實踐教學互動，校內教學與校外教學結合的人才培養模式的特點，初步形成了“校企混合制”“雙元制”“嵌入式”“多段式”等校企合作、產教融合、協同育人的人才培養模式。

(四)開展應用性科技創新

應用型本科高校的科研方向必須放在應用基礎、應用開發與應用性科學技術研究上，不斷凝練和形成特色。荊楚理工學院根據區域經濟社會發展需要，緊抓產學研結合，突出科研成果轉化，積極服務地方發展。

一是構建產學研合作新機制。圍繞地方經濟戰略支柱產業，整合現有各級平臺資源，依托二級學院，探索“研究院+教學院”雙院制管理模式，成立15個產業技術研究院，構建了人才培養及產學研結合的一體化新機制。開展產學研合作，組織教授、博士考察調研，了解重點企業技術需求，圍繞關鍵技術研發問題洽談合作，搭建起校企深度合作的“高架橋”。依托“中國農谷”“振興柴湖”兩個省級戰略，以及荊門“國家農業示范區”等項目及相關農業經濟，建成湖北省重點學科“食品科學與工程”，成立了新農村發展研究院等省級人文社科研究平臺，開展食品加工等應用技術研究，以及農村和現代農業、漢江流域生態經濟帶研究。助力地方政府部門開展重大政策研究，發揮高端智庫作用，完成多個項目可行性研究報告，培育形成應用型學科專業特色、科研成果轉化特色。

二是打造協同創新體系。學校與華中科技大學共建靶向抗腫瘤藥物湖北省協同創新中心；學校研發的“流化床催化氧化危廢處理技術”被鑒定為國內領先技術并入股企業，成果獲高校科技人員創新創業大賽二等獎。學校與荊門石化、湖北三寧化工等大中型企業簽訂校企深度合作協議，與荊門高新區、 掇刀區共建“兩院一園”，與荊門漳河新區、中航通飛公司、中航工業 605 研究所和凌云科技集團簽署校企戰略合作協議，校地共建通用航空學院列入荊門市“十三五”重點建設項目。

三是校地校企共建科技創新平臺。積極開展應用性科研，把打造高層次科技創新服務平臺作為推動科技進步、增強競爭力、推動高質量發展的關鍵舉措和核心抓手。依托省級科研平臺，優化高校、區域、行業研究院聯盟載體，探索建立“事業單位+企業化管理+市場化運行”的新型研發機構模式，創建市校共建省級產業研究院——荊門醫藥工業技術研究院，為學校構筑了科研、實踐、實訓基地，為企業研發、檢測和人才培養培訓提供了共享平臺，為政府促進企業孵化提供了強大助力。荊門醫藥工業技術研究院合成研發的“鹽酸哌泊索侖的工藝研究及其產業化”獲湖北省科技進步三等獎。

五、結語

應用型本科高校的轉型發展是一個系統工程，并不是一蹴而就的。推進應用型高校深度轉型發展建設，要堅持立德樹人根本任務，明確辦學定位，徹底轉變思想觀念，積極推動人才培養模式改革，深化產教融合、校企合作，開展應用性科研模式創新，打造高校與地方經濟社會發展緊密結合的應用型人才培養的陣地。