鄭州局集團公司運輸需求與運力銜接對策探討

劉東明

(中國鐵路鄭州局集團有限公司 貨運部，河南 鄭州 450052)

運輸需求和運力是運輸組織的2個核心因素，運輸需求是導向，運力是保證，準確掌握運輸需求、合理安排運力是做好日常工作的重要方面。運輸需求和運力的銜接是否緊密、是否適應也直接決定了運輸質量。因此，以中國鐵路鄭州局集團有限公司(以下簡稱“鄭州局集團公司”)為例，從當前運輸需求與運力銜接及存在問題出發，提出抓好關鍵環節，強化運輸需求與運力銜接對策。

1 鄭州局集團公司運輸需求與運力分析

1.1 運輸需求與運力分析

近年來，受經濟形勢的影響，鄭州局集團公司管內運輸需求總體不旺，而且市場波動較大。同時，運量集中在少數品類，貨源聚集在部分地區，運輸分布不均衡，運輸需求與運力結構不匹配，也是鄭州局集團公司運輸需求與運力的固有特點。

在貨運市場方面，鄭州局集團公司運輸需求波動突出表現在3個方面。①季節性峰谷，如迎峰度夏、迎峰度冬期間的煤運高峰，施肥冬儲期間的化肥運銷旺季，不同的季節時段，主要大宗物資運輸需求差異較大。②月初月末波動。由于當前主要大宗貨物銷售合同按月簽訂，而市場行情又經常變化，觀望和合同遲簽現象較多，經常造成月末月初有效貨源不足，中旬集中突擊運輸的現象，影響均衡運輸。③日常需求變化。在市場競爭日益劇烈的情況下，市場變化節奏明顯加快，需求隨時可能發生變化，日常裝車組織中，企業經常臨時調整到站、用戶，增加了貨運組織工作的難度。

在發送量的品類構成方面，一方面，發送量主要集中在少數大宗貨物品類，其中煤、鋼鐵、焦炭、石油、糧食、化肥、集裝箱7個品類裝車約占全部裝車的95%，而剩余21個品類僅占約5%；另一方面，鄭州局集團公司發送貨物涵蓋了除鹽之外的所有品類，零散白貨品類多、批量小、裝車站點多而散。2019年主要品類裝車占比如圖1所示。

圖1 ?2019年主要品類裝車占比Fig.1 Loading proportion of major cargo categories in 2019

管內貨源分布很不均衡，從地區看，山西地區貨源較為充足，由于運力受限，需求得不到充分滿足；河南地區能力相對寬松，由于資源和市場有限，運力得不到充分利用。從通道看，各區段運輸需求差距較大，與所配裝車站點數量也不成比例，貨源分布與運力結構不匹配，特別是太焦線，以管內10%左右的營業里程承擔著近一半的運輸需求。2019年各區段需求訂車及裝車站點情況如圖2所示。

圖2 ?2019年各區段需求訂車及裝車站點情況Fig.2 Demand for transportation at each section and loading station in 2019

綜上分析，市場波動大不利于均衡運輸，影響能效發揮，貨源與運力結構不適應，空車調配困難，加上地處中原，為保安全、保暢通、保排空，常需犧牲部分自局裝車，受諸多不利因素影響，運輸組織難度較大。針對這些情況，先后推出一系列市場營銷舉措，實現近年主要貨運指標連續增長。鄭州局集團公司主要貨運指標增長情況如表1所示。

表1 ?鄭州局集團公司主要貨運指標增長情況Tab.1 Growth of key freight indicators at zhengzhou railway group

為使運輸需求和運力資源相互適應，采取的市場營銷主要做法如下。

（1）實施大客戶戰略，努力提高管內主要客戶的運量規模，穩定核心市場，克服需求不足的影響，保證貨運總量。

（2）穩步推進基站建設，強化管內主要裝車站點運力配置，改進運輸組織，提高運輸能效。

（3）制定“四線四區域”增量戰略計劃，充分挖掘太焦、侯月、焦柳、安李等線區貨源集中地的增運潛力，實現“公歸鐵”貨運增量目標。

（4）優化貨運產品，設計開行化肥、煤炭等大宗貨物循環列車，以毒品、敞頂集裝箱平板等雜型車彌補主型空車的不足。

（5）活用價格杠桿，根據客戶需求，結合運力條件，適時下浮貨物運價，提高鐵路運輸競爭能力。

（6）結合運輸形勢，合理調控裝車管直比例、黑白比例，努力滿足要求，爭取既有條件下運輸效益最大化。

（7）根據營銷工作發展的需要，及時調整站點業務辦理范圍，增加集裝箱辦理站，合并理順站段管轄，不斷優化生產布局。

1.2 存在問題

運輸需求和運力的銜接不僅要求布局結構上的合理匹配，還要求日常組織工作上的高度協調和精準調配，這是需求和運力緊密銜接的落點，也是貨運日常工作的重點和難點。在運營實踐中，容易出現以下主要問題。

（1）訂車沒有準確反應運輸需求。企業日常通過中國鐵路95306 網提報訂車時，除錯報、漏報情況外，較多出現的情況是，為了搶占運力而多報、虛報，提報訂車數甚至超過車站和專用線裝車能力。如果以此運輸需求制定計劃、配置運力，必然造成實際兌現低和運力浪費的結果。

（2）運輸需求與運力不能動態適應。運力的配置通常是以運輸需求作為導向，但由于實際運輸生產受車流、施工、天氣等諸多因素的影響，能力條件總是變化的，部分區段和時段運輸組織經常受到一定限制，當運輸需求與能力不匹配時，應及時聯系企業結合實際調整訂車(如調整去向、車種等)，盡量做到運輸需求動態匹配能力條件，否則，必然降低運輸能效。而日常組織工作中，存在運輸需求不能及時調整或調整不到位致使能效降低的情況。

（3）運力配置難以滿足運輸需要。在日常工作中，“前店”“后廠”需要緊密協調，運力配備應當想方設法滿足運輸需求，保證運力與運輸需求的統一。但目前實際工作中，因溝通協調組織不夠，運力配備難以滿足運輸要求，致使裝車兌現率較低的情況仍然存在。

2 鄭州局集團公司運輸需求與運力銜接對策

鄭州局集團公司在日常貨運組織中，運力銜接運輸需求，訂車轉化為裝車，主要工作環節包括運輸需求信息收集、實貨核實、日計劃編制、裝車組織及調整、裝車兌現分析等方面。為解決好運力和運輸需求銜接存在的問題，從運輸需求與運力銜接的關鍵環節入手，做實做細相關對策。

2.1 準確掌握運輸需求信息

準確掌握運輸需求，保證運輸需求信息及時、完整地傳遞，是運力合理配置的基礎，應著重做好以下方面工作。

（1）暢通信息渠道，全面完整地收集訂車。市場運輸需求直接反映在客戶訂車，目前客戶提報訂車的方式包括：通過95306網點擊“我要發貨”；撥打95306電話或貨運營業場所受理服務電話；到貨運營業場所提報；客戶網上自助注冊辦理；接受客服人員上門受理。客戶通過各種受理方式提報的所有符合運輸條件的運輸需求全部自動轉入貨運調度管理系統。集團公司為保證運輸需求即時完整的傳遞上報，出臺了一系列加強信息渠道維護和需求訂車管理的辦法，確保各渠道暢通無阻，把隨時無障礙受理客戶需求作為管理紅線，保證運輸需求信息即時完整地傳遞收集。

（2）加強客戶溝通，及時增補有效需求。統計顯示，鐵路80%的運量集中在少數主要客戶，數量有限的重點客戶支撐著鐵路局集團公司運營任務的完成。重點客戶是鐵路運輸的核心，生產和運銷也較為穩定，每天需要詳細掌握其運輸需求和訂車情況，當電商訂車不正常時(未訂車、訂車少、去向比例不合適等)，就需要主動聯系溝通，重新組織落實有效貨源。特別在運輸需求疲軟、市場波動、運輸形勢發生較大變化時，或逢季節變化、月初月末和節假日期間，此項工作就更為重要。鄭州局集團公司專門建立了煤電鋼鋁油等重點企業的日常聯系制度，長期一貫認真執行。加強與客戶的溝通，既是了解把握市場的一個途徑，也是鐵路營銷和組織調整的重要手段。

（3）盯控基站動態，做好需求檢查調整。鄭州局集團公司現有裝車基站42個，基站裝車數約占全局總裝車的80%，比重相當大。因此，基站的運輸需求信息是每日必須重點掌握的。關注內容包括相關站段、車站和專用線次日訂車總數，以及分戶、分品類、分去向訂車情況和當日裝卸車作業進度，遇有訂車運輸需求異常或者裝卸車積壓，需要及時詳細了解，督促加快作業進度或聯系調整訂車，通過提前了解相關信息并有針對性地部署把控，以合理安排運力，提高運輸能效。

（4）細化臺調分析，準確掌握一手資料。值班貨調在裝卸車具體組織過程中，收集掌握了大量來自各裝卸站點的運輸信息。特別是當天空車不足、卸車積壓點，車流調整，當日落空裝車推至次日或次日運輸需求需提前至當日裝車，這些信息都對準確掌握運輸需求提供了有價值的參考。鄭州局集團公司近年不斷細化臺調分析，每日列表匯總待裝、待卸及管內保留車報表、主要站點第一班貨源準備及配空情況等，為詳細了解作業進度和有效需求，合理調整安排提供了依據。

（5）掌握運輸需求，核實有效貨源。在全面收集訂車的基礎上抓好對核實，為解決有時出現的虛報、多報、錯報等情況，保證有效配置運力，應對信息的真實性進行甄別，即實貨的核實確認，由車站每日在日計劃安排前完成，相關人員每日應對各裝車站點貨源核實情況進行核查，及時了解沒有核實或核實為零的貨源，確保運輸需求的真實有效。為此，鄭州局集團公司通過不斷出臺完善關于加強訂車需求管理的辦法，以嚴格的制度保證運輸需求管理的科學有序[1-2]。

2.2 認真編好貨運日計劃

貨運日計劃是銜接運輸需求與運力的關鍵環節，是貨源轉化成裝車的入口。日計劃編制的是否合理，直接影響運力與市場的匹配，影響客戶的滿意度以及鐵路運輸的效率、效益。編制貨運日計劃依據實貨訂車、旬日歷方案、旬生產計劃、中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)輪廓計劃，結合運輸生產實際進行，要求做到“確保重點，兼顧一般，優化運力配置，注重效率效益，公平、公正、公開”。為了提高貨運日計劃編制質量，還應做好大量細致的工作。

（1）收集掌握管內運輸資料。了解前一天鐵路局集團公司運輸生產簡報及各指標完成情況，詳細掌握當日第一班運用車分布情況，主要站段、區域、站點裝卸作業進度、待裝待卸車數，主要工作車分布和積壓、保留情況，集中修施工影響情況，計劃執行存在的問題等，作為合理編制貨運計劃，安排運輸能力的參考。例如，鄭州局集團公司目前每天將管內保留車、待卸車10車以上的站點分品類專門統計列表，作為生產交班的一個重點內容，為當天計劃安排和運輸組織提示注意事項。

（2）了解全路車流情況。了解全路及主要相關鐵路局集團公司情況，準確分析評測對鄭州局集團公司運輸工作的影響，掌握國鐵集團和鐵路局集團公司對本日及次日運用車調控、車流組織、分接口交接、裝卸車安排等的工作要求和部署，對主要運輸指標和具體工作目標做到心中有數。結合相關要求、生產實際和市場運輸需求，確定合理的應對方案，是科學編制計劃的基礎。

（3）積極做好聯系協調。一方面做好與國鐵集團的聯系溝通，努力爭取支持，積極創造有利的運輸條件，最大限度地滿足用戶運輸需求。及時協調安排好至管內積壓站點的停限裝。另一方面做好與客戶的溝通協調，尤其在當前市場集中且波動較大的情況下，為做好運輸需求與能力的適應性調整，使貨源組織符合車流需要和運輸要求，圍繞到局、到站、到戶的調整，日常要與客戶密切溝通協商，從而達到市場與運輸最大程度的統一，爭取路企互利雙贏。

（4）加強計劃方案比選優化。高質量的日班計劃是高質量運營的重要保證。由于運營形勢的變化，不同時期有不同的運輸目標，不同計劃方案帶來不同的運輸結果。為爭取運輸效益的最大化，在動態掌握各品類、去向貨收率水平的基礎上，需要結合各階段運營形勢和任務，測算運距、運價、運量和收入，比較選擇最佳的運輸方案。特別是第4季度，為確保年度目標實現，經常需要倒推裝車任務，日常工作中，需要時時分析，細化到每天每列每車計算，力求綜合效益最大化[3-4]。

（5）緊貼市場營銷要求。貨運日計劃編制的過程也是市場營銷思想體現和落實的過程，鄭州局集團公司結合市場波動較大的實際，貨源不足時采取“抓大戶、上總量、保收入”的營銷措施，運輸需求回暖時則轉為“調結構、增白貨、補虧欠”，突出“兩高一遠”的貨物組織，以“質”提效，優化結構，提高運輸效率效益日常貨運日計劃編制中，緊緊圍繞營銷工作要求，周密部署，合理安排，保證營銷目標的實現。

2.3 切實做好運輸有序銜接

正常情況下，空車應按日班計劃進行配空并組織兌現，但由于實際運輸生產情況動態變化，點線能力、空車、機車、勞力、貨源和運輸需求改變等影響因素多種多樣、情況復雜，直接影響了運輸兌現率和運輸需求滿足水平，因此應加強銜接協調，合理部署安排。

（1）各部門做好運輸銜接配合。開好每日分階段“碰頭會”，并著重做好以下工作。①盯控落實。對管內整列自裝卸、大宗直達班列、糧食、化肥、石油等重點運輸的配空需要，各部門密切配合，落實盯控，保證裝運。②溝通協商。“前店”“后廠”齊心協力，避免造成運輸與市場的脫節。日常工作中，一方面及時收集客戶需要、裝車組織過程中存在的問題，另一方面詳細匯總機車供應、車流調整、空車調配情況，通過“前店”“后廠”信息的交換融合，制定有效措施，促進運輸需求和運力更緊密地銜接配合。

（2）盯好裝卸作業組織。動態掌握主要站點裝卸作業組織進度，特別是主要車流集中區域、卸車積壓站點和重點物資運輸的組織情況，做好督促協調，確保裝卸車工作的順利，并根據各站點作業情況和運輸生產實際，及時進行合理部署安排，如裝車日班計劃的提前或延后等，盡量減少車等貨、貨等車的情況，提高運輸效率。針對近年到卸運輸需求增加的實際，日常組織中充分利用“國鐵集團卸車管理與輔助決策系統”和“鄭州局集團公司卸車信息系統”，動態分析全局到卸信息，通過微信群等建立信息平臺，及時發布保留車分布、調撥糧到卸、停限裝命令等相關信息，督促做好卸車信息縱、橫間的傳遞共享，密切路內外各單位部門的日常聯系，做好卸車預報和組織準備，并以情況及時安排到卸變更，有計劃、有預見性地做好卸車工作。2015—2019年日均卸車分別完成4 401車、4 743車、5 107車、5 472車、6 308車，卸車量逐年遞增。

（3）合理安排裝車調整。運輸變化和市場波動是日常運輸組織中必然面對的問題，日常運輸組織過程中的運輸調整是市場與運力動態銜接的體現，也是日常工作非常重要的一項內容。日常運輸組織主要包括根據運輸條件的變化，協調客戶調整裝車去向或數量、變更到卸地點等，保證運輸組織高效、有序。鄭州局集團公司在日常組織工作中，對于大客戶因市場因素或部分到站接車不力，圍繞到局、到站、到戶的調整總是保持動態溝通，快速響應運輸需求變化，力爭運力與運輸需求的協調適應。近年來，管內主要客戶的裝車規模和占比不斷提升，客戶滿意度也不斷提高[5]。

2.4 全力確保重點物資運輸

重點物資運輸是鐵路運輸工作的重中之重，及時收集重點物資運輸需求并落實運力安排，是日常工作運輸需求和運力銜接的重要內容。重點物資的范圍包括：國家搶險救災等指令性應急物資；軍事運輸物資；國家有關部門、地方政府、重點企業提出的需緊急運輸的煤炭、糧食、石油、棉花等關系國計民生的各類物資和涉及國家對外關系的國際聯運、進出口物資；鐵路建設和生產急需的路用物資；國鐵集團臨時指定運輸的其他物資。

目前重點物資運輸主要依據相關管理辦法、日常運輸保證措施、運力協調機制等進行組織保證。落實和兌現重點運輸是日常工作的重點，不僅應做好與路內外各方的銜接協調，還應對客戶上貨、運力配置、車站裝車、分界口交接等環節進行盯控，確保順利組織和運輸任務的完成。為進一步規范和強化重點運輸，鄭州局集團公司先后重新下發了《重點物資運輸管理辦法》《客戶關系管理辦法》等，對重點物資的確定、運輸組織、日常管理、統計分析等工作重新進行了明確[6]。

2.5 努力提高裝車兌現水平

為更好地保證運輸需求，加強“前店”“后廠”的銜接配合，不斷提高運輸兌現率，鄭州局集團公司不斷強化裝車兌現分析。除每日逐車落實裝車落空原因外，編制大宗貨物、零散白貨日訂車、生成車、裝車和兌現率的動態報表，隨時掌握實貨運輸情況。同時，針對當前影響運輸兌現的主客觀因素，如空車不足或到晚、市場變化造成需求調整、實貨質量問題或未及時到位、臨時停限裝車以及惡劣天氣、設備故障等，定期分析組織工作中存在問題，不斷改進運輸組織，提高運力配置的有效性，提高裝車兌現率。

在日常工作中，采取有力措施，做好組織兌現，主要做到以下方面。一是加強過程控制，做好計劃制定、運力調配、裝車組織的全程管理，依生產實際及時部署運輸調整。二是密切客戶聯系，提前做好實貨準備，并根據需求變化靈活運輸安排；三是強化信息溝通，通過交班會、站段對話會等及時反饋問題，加強內部單位部門協作配合。四是加大考核力度，嚴格裝車兌現管理，通過縱橫聯勞協作和路內外互促共保，不斷提高裝車組織水平。鄭州局集團公司2019年生成車裝車兌現率平均達到90%，運輸需求滿足率在85%左右。

2.6 有效加強客戶信息管理

隨時掌握客戶產運銷動態，是了解運輸需求、發現問題、改進服務的保證，也是做好分析，優化方案，提高客戶滿意度的有效途徑。鄭州局集團公司目前的做法包括：①利用“運貨五”系統信息，通過excel表建立數據庫，全面管理所有發、到客戶的裝、卸等相關信息；②完善“運貨五”系統實時刷新的“重點客戶裝車完成情況表”，隨時掌握管內重點客戶裝運情況；③建立重點企業管理檔案，動態掌握企業產運銷信息，統計66家發送(占發送總量的80%以上)及66家到達客戶運量(占達到總量的75%以上)，及時掌握市場動態，分析鐵路運輸份額變化和組織工作中存在的問題；④掌握煤炭三方協議和白貨兩方協議執行兌現情況、運量完成進度，及時采取針對性措施，提高兌現率，促進運輸市場的平穩有序和任務完成[7-8]。

鄭州局集團公司在每天逐車分析裝車落空原因的基礎上，針對屬于客戶和市場方面的問題，建立預防和應對機制，加強組織協調和產運需銜接，減少裝車落空現象的發生。2019年核心客戶裝車兌現率達95%以上，三方協議和兩方協議完成年度計劃的比例分別在95%，99%左右，較好地完成了既定目標。

3 結束語

當前貨運市場波動較大，貨源分布與能力結構不匹配的情況普遍存在，加上部分時段空車緊張、一些區段運力受限，日常運輸組織難度較大，做好運輸需求與運力的銜接，使既有的運力靈活有效地適應市場變化，提高裝車兌現率和運輸需求滿足率，必須緊扣關鍵，精細組織，扎扎實實，這個過程是一個管理不斷細化的過程，手段不斷豐富的過程，也是理念不斷提升的過程。