新形勢下的農村經濟管理水平提升路徑研究

■張道福

（山東省梁山縣大路口鄉農業經濟管理站）

我國國土面積遼闊，農村數量較大，農村經濟的有效發展成為對我國整體經濟水平及社會穩定起到至關重要的作用。在新形勢下，建設社會主義新農村的首要問題就是農村經濟管理水平的提升，作為我國基礎性經濟架構，其管理水平的提升能夠促進農村經濟穩步發展。

1 農村經濟的新形勢

1.1 產業結構的新形勢

在新形勢下，農村經濟已由原來單一的種植業、畜牧業轉變為農工商一體的新型農村產業結構。另外，隨著城市化的不斷推進，農鄉結合部增多，隨著交通工具的便利，農村與城市之間的距離越來越短，促進了農村產業結構的深化及發展，在使用傳統的農村經濟管理模式以及無法滿足現狀，農村經濟管理水平的提升勢在必行。

1.2 農村經濟體制的新形勢

農村經濟體制早已告別以往的集體經濟，而是轉向更加靈活的合作式經濟體制，另外農村各農戶可以自主經營生產，進行獨立的生產經營，更加帶動農村的經濟快速發展。農戶通過自主經營可以選擇更多的生產及經營方式，并制定相應的管理措施，在不影響國家法律法規的前提下，最大程度的保障了經濟的發展。通過新形勢下的經濟體制，極大的帶動了農戶的生產經營積極性，同樣促進了農村產品的多樣性，農戶可以針對市場經濟需求，及時對產品種類及產量進行相應的調整，以確保利益最大化，進一步提升農村經濟。

1.3 農村生產經營條件的新形勢

我國各項資源儲備豐富，大部分基礎性資源都位于農村，使得農村的生產資源及自然資源較城市更為有利，另外農村具有大量的勞動力，成為生產經營的基礎性條件，但由于農村及農戶的綜合條件，無法將資源有效轉化為經濟效益。隨著我國各項基礎建設的推進，現今農村已具備現代化生產條件，可以將各類資源有效轉化為經營商品，帶動農村經濟發展。首先，以往農村信息閉塞，對市場需求對接性差，隨著互聯網時代到來，農村同樣進入信息化時代，能夠有效對接市場需求，帶動農村經濟效益。再者，以往農村運輸條件差，往往城市需求產品無法有效進行運輸，甚至爛在地里，不能轉化為經濟效益且浪費人力物力，而今通過我國基礎建設步伐的不斷推進，農村道路已經普遍開通，運輸已經不再成為制約農村經濟發展的“攔路虎”，極大的帶動農村經濟提升。最后，以往農戶專業技能及學歷較低，無法利用現代化設備及專業知識進行經營生產，隨著我國綜合教育水平的提升，新一代農戶已經具備一定學歷及專業技能，能夠滿足日常的經營生產需要，進一步促進了農村經濟發展。

2 農村經濟管理的存在問題

2.1 缺乏完善的管理體系

隨著我國各項惠農政策的不斷頒布，我國農村經濟持續發展，但正式由于快速發展的原因，部分農村經濟管理仍然沿用原有的管理措施，同時農戶因為自身素質不高，也無法有效使用各類惠農政策，導致各項優惠措施無法有效落實，不僅使惠農政策無法有效實施，同時使得農戶利益受到損害，直接影響農村經濟的穩步發展。

2.2 缺乏有效的土地管控措施

我國農村土地資源豐富，但部分土地管控措施有待完善，部分農村存在土地使用期限不明，土地產權不清晰等各類情況，使得土地無法正常流轉，阻礙農村經濟的進一步發展。另外，在現有的農村土地管控措施中，缺乏對土地使用情況的合理監管，造成較多土地使用的不良情況，造成較多土地由于客觀及人員因素而荒廢空置，而土地資源緊缺的農戶還無法得到閑置土地，不但導致農戶經濟收入減少，同時不利于農村經濟的長期發展。

2.3 忽視農村經濟管理重要性

我國目前農村經濟發展在整體經濟架構中作用并不明顯，從而造成對農村經濟管理的忽視，較多的惠農政策及政策法規只按照制度進行下達，對執行情況及落實效果沒有及時跟進，導致政策無法對農村經濟進行有效促進，阻礙農村經濟發展。

2.4 缺乏合理的技術管控措施

隨著我國現代化進程的不斷推進，各類技術管控措施層出不窮，例如信息化管控、大數據管控等，但農村經濟由于客觀條件，往往無法有效利用現代化技術進行有效管理，仍然沿用傳統的方式方法，這就導致農村經濟發展過程中，人力物力耗費較大，而受益卻沒有明顯增加，降低了農村經濟的發展效率，也無法滿足國家對新農村建設的需求。

2.5 缺乏專業的經濟管理人才

雖然農村經濟發展持續向好，但農村與城市間的收入差距仍然較大，一方面無法吸引專業的經濟管理人才到農村工作，另一方面即使是農村的新一代人才，同樣因為收入及自身發展原因，不愿留在農村工作。這就造成農村長期缺乏專業的經濟管理人才，而農村經濟發展不斷發展的關鍵就是人才的吸納，農村經濟建立良性循環、惠農政策落實、現代化技術使用、經濟管理水平提升等等一系列問題，都需要相應的人才進行管理，而人才的缺失造成了農村經濟發展的不暢，同樣阻礙了農村經濟管理水平的提升。

3 農村經濟管理水平提升的優化策略

3.1 完善經濟管理體系

首先，需要對農戶及管理人員定期培訓，講解各項惠農政策，幫助農戶認識到各項惠農政策的優勢，使惠農政策能夠真正提升農村經濟。而后，管理人員對各項惠農政策進行落實，針對性的幫助農戶能夠真正享受政策性紅利，提升農村經濟效益。再者，持續推進新型農村經濟，不斷強化農戶的獨立經營意識，幫助農戶完成原有農業體系的轉變，幫助農戶提升收入。最后，優化農村經濟管理體系，針對農戶經濟發展態勢，不斷優化現有經濟管理體系，已經濟導向為落腳點，經濟管理體系要適時符合并帶動農戶經濟，提升我國農村經濟管理水平的同時，帶動農村經濟穩步發展。

3.2 強化土地管控措施

一是，要大力推動我國的各項土地政策，一旦發現問題，要進行解決及追責，比如土地產權不清晰，就要尋根問源將土地產權情況落實到位，并對當時的負責人員進行相應問責，真正落實我國各項土地政策，增加土地流轉效率，提升農村經濟管理水平。二是，對土地使用情況進行嚴格監管，對已荒廢或閑置的土地，可以再次進行二次承包，對接土地所屬人及承包人，使雙方達成承包協議，提升土地利用率。三是，明確農村土地經濟發展目標，對未來土地使用形成計劃，對接市場需求，增加土地資源經濟收入，使土地資源得到效益最大化。

3.3 增加對農村經濟管理的重視度

按時對農村經濟管理進行檢查，針對其中不足之處進行指導，大力宣導農村經濟管理對農村發展的重要性，分析當下農村經濟管理的利弊，去蕪存菁，不斷優化。另外，農村經濟管理團隊要定期上交管理報告，上級部門通過報告進行分析，并實地查看，針對性的提出改進意見，逐步提升農村經濟管理水平。另外，需要對農村經濟管理人員利益進行保障，管理人員是農村經濟管理的關鍵，只有確實保障其經濟利益，才能提升其主觀能動性，提升管理積極性。

3.4 增加技術管控措施

農村經濟管理水平的提升，技術管控措施是至關重要的。首先，增加信息化技術管控措施，利用互聯網獲得有利信息，在農村生產經營的同時，及時獲取市場需求及銷售渠道，確保農村經營生產的產品能夠獲得較高的效益。而后，利用信息化技術手段，獲取各項大數據，結合農村自身的發展條件，利用合作經營的模式，尋找最優生產經營模式，逐步提升農村經濟管理水平。

3.5 提升農村經濟管理人員的專業度

首先，定期對農村經濟管理人員進行培訓，對我國各項惠農措施進行詳細講解，并組織到農村經濟發展較大的地區學習先進經驗，通過理論及實際經驗，提升農村經濟管理人員水平。而后，倡導農村經濟管理人員自學專業知識，對主動學習專業知識的人員，提供全面的幫扶，對自學成才的人員進行獎勵，并讓其對團隊人員進行幫扶，提升農村經濟管理團隊的整體專業度。

結 語

綜上所述，農村經濟管理水平的提升，不僅有效促進了農村經濟發展，同時對農村未來發展提供了有效助力，使農村經濟成為我國基礎性的經濟力量。為我國建設新農村，提升農村生活質量提供保障性力量，農村經濟管理水平的不斷提升，確保了農村經濟的穩步發展。