實踐創新

湖南省：傾聽“民聲”定“民生”

近日，湖南省人大常委會辦公廳下發通知，今年起在全省鄉鎮人大推行民生實事項目代表票決制工作，爭取2年內在所有鄉鎮全面推開。目前，湖南各級人大通過積極探索，先行先試，形成了一批可復制、可推廣的試點經驗。

汨羅市屈子祠鎮始終堅持“不求數量求質量，不求規模求實效，不求盲目冒進求有序推進”的原則，重點把好項目的征集關、篩選關、審議關、票決關和監督關，使民生實事項目全部落地見效。

慈利縣用“五表四議”規范票決程序，“五表”即項目海選征集表、政府討論交辦表、征求民意建議表、黨委研究匯總表、代表票決候選表。“四議”即群眾提議、部門商議、黨委決議、代表評議，為民生項目票決制念好“緊箍咒”。

株洲市天元區雷打石鎮探索“五步工作法”：人大代表走進群眾中，讓群眾提出要辦哪些民生實事，將收集的民意形成調研報告交鎮黨委研究，再提交人代會審議表決，通過的項目由政府辦理，人大代表對實施過程進行監督并對項目結果進行滿意度測評。

（作者：吳公然、段成鋼、謝崢嶸，摘自湖南人大網）

山西省陽泉市：大數據助力高質量履職

近日，山西省陽泉市人大常委會依托“陽泉市人大預算聯網監督平臺”對2020年政府計劃、預算草案進行網上在線審查，為市十五屆人大五次會議聽取審議計劃、預算草案報告等提前做好相關準備工作。

根據疫情面前不聚集的要求，陽泉市人大常委會積極發揮大數據“見數不見面”的獨特優勢，將全市三區兩縣6個人大預算聯網中心、10個人大內部機構、45個鄉鎮街道代表聯絡站作為此次網上審查的主要平臺，組織人大內部各委室、財經委委員、審查專家及47位相關行業領域人大代表共計74人參與審查，依法擴大審查參與度，充分保障人大代表和群眾的知情權與監督權。

審查期間共收到意見192條，經財經委篩選、合并，保留136條，其中預算審查意見78條、計劃審查意見58條。從反饋結果來看，80%的審查建議都被政府部門采納。

（作者：師彥才，摘自2020年3月29日《人民代表報》）

廣東省恩平市君堂鎮：依托“微信+”助力疫情防控

廣東省恩平市君堂鎮人大成立了“微信+人大代表+聯絡員”防疫工作隊，制定信息發布、宣傳報道、意見收集、微信接訪等工作方案，明確工作職責，規范工作流程，總微信群聯絡員、6個分片微信群聯絡員、15個村（居）聯絡員、88名人大代表共同努力抗擊疫情。

君堂鎮人大通過“微信+”履職平臺，充分發揮人大代表身在基層一線、密切聯系人民群眾的優勢，鼓勵人大代表通過平臺及時反映和提出疫情防控工作意見建議。

為避免人員聚集帶來交叉感染的風險，君堂鎮人大中心聯絡站以及5個村級聯絡站已暫停接待群眾來訪。為保證微信接訪的全面推廣，各片各村（居）的聯絡員深入負責的區域挨家挨戶地派發人大代表微信二維碼，并耐心地講解使用方法，鼓勵群眾使用微信進行訴求表達。微信接訪與現場接訪同等效力，君堂鎮88名人大代表、21名聯絡員24小時在線按規定及時處理答復。

（作者：君仁，摘自廣東人大網）

河北省邯鄲市邯山區：為代表家站裝上“中央處理器”

面對突如其來的新冠疫情，河北省邯鄲市邯山區自去年以來傾力打造的代表家站升級版——民呼回應中心積極有效發揮作用，充分利用建立起的區、鄉街、村居三級網絡服務平臺，迅速動員各級人大代表和人民群眾廣泛參與，實現疫情群防群控和有效“補網”，目前共收集人大代表和人民群眾反映涉及疫情的各類問題建議1000多條，均實現了在24小時內辦結回復。

邯山區去年在全區18個鄉街、工業園區均建立了人大代表之家，81個社區和117村實現了代表聯絡站全覆蓋。為了實現如此眾多的代表家站協調運轉，該區設立了區、鄉街、村居三級“民呼回應中心”，為代表家站裝上了“中央處理器”。民呼回應中心與代表家站一套人馬，兩個牌子，實行“黨委領導、人大主導、部門聯動、代表參與”工作機制，建議辦理時限從之前3到6個月縮短到了當前的24小時至最長5個工作日。

（作者：邯仁，摘自河北人大網）

山東省濟南市歷城區：“兩會三簽一章”辦理代表建議

近日，山東省濟南市歷城區政府常務會對代表建議辦理工作進行專題研究，會議要求，政府各副區長負責督辦分管部門承辦的建議，并結合分管工作，從中選取民意集中度高、需要協調推進的建議，列為今年的重點辦理件。各承辦單位主要負責人通過邀請人大代表參與的方式，采取協商座談、專題調研、實地考察等形式，全方位提升代表建議辦理的質量和水平。今年將依據《區政府督促檢查工作規則》考核體系，將代表建議辦理情況納入獎懲細則，進一步強化督辦考核力度。

在過去工作的基礎上，該區還將進一步規范工作流程，嚴格落實“兩會三簽一章”要求。“兩會”即區長辦公會和區政府常務會議，研究辦理方案，確定分管副區長；“三簽”即答復函，部門主要領導、分管領導簽字、分管副區長審閱簽字后印；“一章”即承辦部門加蓋單位公章。通過落實“兩會三簽一章”的要求，力求做到“事事有回音，件件有著落”。

（作者：歷仁，摘自山東人大網）

江蘇省盱眙縣：千名選民走進“智慧人大”

近日，江蘇省盱眙縣管仲鎮人大組織60名選民走進鎮人大“代表之家”，參觀鎮人大工作規范化建設及星級創建取得的成果，現場接受“智慧人大”使用技術培訓，重點學習“智慧人大”系統平臺留言互動板塊功能，學會利用智慧人大系統大平臺與縣、鎮人大代表進行雙向互動技能。這是盱眙縣13個鎮街人大拓展“智慧人大”功能，實現人大機關和人大代表密切聯系群眾活動的一個縮影。據了解，該縣共有千名選民走進“智慧人大”。

2018年底，盱眙“智慧人大”系統平臺正式上線，實現了代表聯系群眾“快速直達”。這次千名選民走進“智慧人大”活動，就是要解決“智慧人大”在“聯系群眾互動流、履職記錄添加流、宣傳信息展示流”方面不足問題，進一步提升“智慧人大”在聯系代表、服務群眾智慧化、智能化的平臺作用，不斷拓寬代表知情群眾知政渠道，實現代表聯系選民全過程全覆蓋全天候。

（作者：阮澤早，摘自盱眙人大網）