京津冀體育健康服務業發展態勢與協同路徑研究

■蔣中偉 李國強 趙雪成

（燕山大學體育學院）

引 言

“健康中國”已成為我國在體育健康產業推行的重要任務。健康服務業主要包括醫療服務、健康管理與促進、健康保險以及其他相關服務，涉及藥品、醫療器械、健身產品等支撐產業[1]。2014年《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》中明確，只有完善體育健康服務業的產業鏈，才能更好的促進其發展，給人們帶來更加優質的服務[2]。此外，2017年，北京市發布《關于促進衛生與健康事業改革發展的意見》，應重視全市的衛生與健康事業的改進和發展，并利用北京市的有效力量來輔助周邊城市的發展，促進健康服務業的順利推進。《“健康北京2030”規劃綱要》的出臺標志著建設健康的北京成為我國首要的城市發展戰略。在當今世界的飛速發展過程中，互聯網、大數據作為連接體育和健康服務業的紐帶，有重要意義。因此，京津冀體育健康服務業的發展，是現代社會可持續發展的必然產物，但在發展過程中仍存在不足之處，因此，通過梳理京津冀體育健康服務業的發展態勢，找出其存在的問題，并提出針對性的建議，充分利用京津冀一體化的連帶效應，促進該地區體育健康服務業的協同發展。

1 京津冀體育健康服務業發展現狀

根據《健康中國2030規劃綱要》要求，到2030年，人民健康水平持續提升，人均預期壽命達到79.0歲，主要健康危險因素得到有效控制，優質高效的整合型醫療衛生服務體系和完善的全民健身公共服務體系全面建立，健康保障體系進一步完善，健康產業規模顯著擴大，健康制度體系更加完善，健康服務業總規模達到16萬億元[4]。京津冀地區的健康服務業協同發展成為我國首要的城市發展戰略，具有廣闊的發展空間。近年來，國家統計局經過調查顯示，2013—2016的地區生產總值合計達43283.7億元，其中，北京、天津和河北分別為15212.5億元、10371.2億元和17700億元（資料來源：國家統計局，華經產業研究院整理）。2019年上半年，京津冀地區居民收入保持增長，居民可用于自由支配的收入分別為33860元、22461元和12510元，同比增長分別為8.9%、7%和9.4%，均領先于去年同時期。健康服務業增加值由2013年的720億元增加到2016年的1050億元，年均增長率為9.6%，超過同期北京市GDP增速和第三產業增加值增速[5]。健康服務業增加值占北京市GDP的比重不斷上升，由2013年的3.69%增加到2016年的4.22%；占第三產業的比重也不斷增加，由2013年的4.81%增加到2016年的5.25%。北京健康服務業進入快速發展通道，但與發達國家相比還存在一定差距。從產業份額看，北京健康服務業占第三產業的比重為5%左右，美國健康服務業占比在8%左右，同期世界平均比例大致為7%。

2 京津冀體育健康服務業發展面臨的問題

2.1 京津冀體育健康服務業專業人才配置短缺

京津冀體育健康服務業尚處于探索之時，體系發展不健全，人力資源配置較缺乏。我國人口基數大，在相近水平的患病率來說，我國的病人人數遠超出了其他國家。因此，體育健康服務業的發展，成為我們急需引起關注的問題[6]。京津冀體育產業與健康服務業人才就是讓懂體育產業經營管理模式的人才又懂得健康服務業的專業知識與技能。京津冀體育產業與健康服務業人才的融合實質是相關知識的融合，是相關技術的交流。要想京津冀地區體育健康服務跟得上，相應的從業人員配比需要達到均衡的狀態。在健康服務行業出現的問題是，除專科醫生和護士外，大部分從業人員都沒有經過系統的培訓，沒有比較完整的培訓體系，有些職業并未被大眾所熟知，甚至還未出現。這足以證明了在健康服務業從業人員的短缺不只是數量的多少，而是職業的多樣化問題。在體育產業來說，缺乏對健康服務產業專業與技術的人才，單一的經營體育場館管理模式的人才較多。因此，就體育健康服務行業來說，其職業的多樣化是與發展相輔相成的。體育健康服務業的繁榮能夠推動體育產業和健康服務業向多元化的道路邁進。

2.2 京津冀體育健康服務業消費需求不足

體育產品和健康服務產品都是為人類健康所研發的手段，但近年來，其功能正在逐漸削弱，傳統的體育產業和健康服務的產品已不滿足現在人群的需要，而是對多樣化的健康服務業提出了新的綜合和完善。就此問題，作為經濟較發達的京津冀地區首先要起到示范作用。在京津冀城市中心位置和周圍偏遠地帶對體育健康服務業的需求差異化較大，偏遠地帶對其消費能力較低甚至沒有。雖然越來越多的城市居民并不僅僅局限于生病就醫的現狀，而更多地關注保健和提前預防疾病的狀態，同時對體育健康服務的消費需求也開始發生巨大的轉變。體育產業與健康服務業的融合更大程度上滿足了京津冀地區人民的健康和消費多元化需求，但現今，體育健康服務業的消費呈現不均衡狀態。農村地區人口較多，對體育健康服務的宣傳還不夠全面。因此，許多居民對體育健康行業的了解較少，意識淡薄，需要政府和網絡來多進行引導和傳播。

2.3 京津冀體育健康服務業發展模式尚不成熟

京津冀地區的衛生醫療服務業的發展優于健康管理業和體育產業，體育健康服務業并未有自己完整且完善的經營模式。由于現代人思想，尤其是農村居民對衛生醫療服務的依賴性和對體育健康服務的不敏感性，導致京津冀體育健康服務業的發展受到阻礙。因此，體育產業和健康服務產業的融合，在一定程度上會對京津冀體育健康服務業的發展帶來生機。但就京津冀體育健康服務目前的發展來看，更多的是一種引進的狀態，而這種引進是局部引進，并沒有對自己行業本身的需求加以深究，因此，行業在發展過程中并未有學習和吸收的能力。當行業的理念和經營模式還處于自我模糊的階段，這對于行業的發展來說是不利的。就京津冀目前的健康管理服務來說，和健康體檢已沒什么太大的區別。健康體檢對健康管理行業中只能算是其中的一部分，并不代表全部，而現今的健康服務業卻已將其扭曲，在健康服務行業缺乏相應的健康管理、健康教育計劃及干預措施等一系列內容，對于這些內容，健康服務事業并未進行統籌和發展，致使其發展緩慢，在體育健康服務業亦是如此，康復醫學和運動醫學的利用少之又少，運動康復技術也急需完善，在這樣的發展背景與發展條件下，符合京津冀體育健康服務業的發展模式尚未成熟，需要我們進行進一步探討和發現。

3 京津冀體育健康服務業協同發展路徑

3.1 優化體育健康服務業的資源配置，加強人才培養

《十三五全國人口健康信息化發展規劃》中指出，為推動健康中國建設，需從醫療衛生服務、藥品供應、健康服務、科技創新等內容進行推進，著重構建以健康服務為重點的醫療體系。因此，在強化組織和人才培養過程中需進行多渠道人才培養模式，建立體醫相結合的模式，培養懂得體育原理的醫學技術人員，加大后備人才的工資待遇，使健康服務業人才倍增，更好的為體育健康服務業的各個領域有需求的人們提供專業的指導、服務于人民大眾。京津冀地區需要在醫療教育課和醫療教育平臺方面與國內眾多著名高校、科研院聯合，獲得國家衛生醫療大數據，加快復合型人才和高端人才的培養，致力于符合實際需要的專業技術型人才。因此，體醫相結合的復合型人才正是我們現今體育健康業所缺少的，需要增添健康服務業的基礎設施，引進并培養大量專業型人才，去探索其他地域體育健康服務業的優勢，充分增強體育健康服務業的規范性，將體育健康服務業的模式和資源進行優化，使京津冀地區的體育健康服務業得到發展和完善。并通過借鑒國外和國內運動生理專業的人才培養經驗，使京津冀地區的人才培養以培養層次、課程體系、創新實踐等方面下形成區域優勢，為京津冀地區體育健康服務業的發展提供相應的人才儲備[7]。

3.2 強化消費者自我需求，優化服務供需關系

就經濟發展來看，北京、天津發展相對較快，而河北則相對落后。因此，在發展北京、天津一代的經濟和醫療時，要著力于帶動河北地區，從而提高消費者對體育健康的認知和接受能力。對于健康教育，要從家庭教育開始重視，并隨著年齡的增加，逐步成為以學校為主，家庭為輔的體育健康教育。讓其在孩童時期就對自身的健康狀態有一個良好的認知，并通過家長、老師、同學等的感染養成有益于健康的生活方式和健康的行為，這在一定程度上降低疾病的發生起到良好的作用。既可以將大部分常見病遏制在預防階段，減少消費者的健康需求，又可以與提供者建立良好的溝通關系，在面對重危疾病時，能夠理性面對。同時，對身體健康加以重視的同時應對心理健康著重看待。在消費者掌握大量的基本健康知識時，就可以及時通過自身健康的狀況通過一些途徑進行自我行為的調整。比如，在社區或農村多開展有關體育健身、健身指導及體育康復等多方面的知識教育。并以群眾性協會、體育俱樂部、社會體育指導中心等為依托，以產業化為導向，向群眾開放體育設施、場地和相應的技術指導，為群眾提供監測、健身指導、運動康復等多項服務，通過對出現的問題加以剖析，從而有選擇的引進科技含量更高的設備和健身項目，提供給居民更豐富更有益的體育娛樂項目，從而擴大市場，促進京津冀地區體育健康服務業的發展[8]。

3.3 平衡產業發展機制，提高產業運行效率

隨著京津冀一體化發展，使得北京中關村科技園和天津濱海新區強強聯合。京津冀科技和技術的發展使該地區注入了許多新元素。將科技融入京津冀體育健康服務產業進行創新和研發，加強健康檢測服務系統的完善，建立多元化的體育健康服務，從而滿足人民日益增長的需求。在對市場開放相對應的監測、健身指導和運動康復等多項服務時，還應對運動處方加以重視，積極引導京津冀地區居民進行休閑體育鍛煉，充分發揮其在疾病預防和增強健康體質方面的作用，進一步推動全民健身和全民健康深度融合發展。鼓勵京津冀地區積極興辦運動康復和醫療健康等相關機構，增加健身指導和咨詢等多項服務。并對相應的產品進行研發，比如在進行運動時，可以利用智能手表、智能手機等像檢測器一樣的高端科技產品來隨時對心率、運動強度、運動時間、血壓等狀況進行檢測，這樣更有助于體育健康服務業的具體發展。還可以以其他方向作為切入點進行創新，吸引人們的購買欲，平衡產業的發展，來提高健康服務業的運行和發展。

結 語

京津冀體育健康服務業是伴隨著人們生活方式與消費觀念的轉變逐步升級而來的。他不同于健康服務業，卻起源于健康服務業，對于健康服務業的發展起阻礙作用的除了居民收入，還包括體育健康服務業發展模式不完善、人力資源配置缺項、體育健康服務業消費需求不足等原因。因此，在促進京津冀地區體育健康服務業發展時，應著力從以上幾點入手。對于京津冀地區而言，應多關注于體育健康事業，做好疾病預防，多利用運動處方和體育鍛煉來教會各地居民如何進行健康管理，借鑒其他地區先進經驗，吸取教訓，能夠縮短京津冀地區體育健康服務業快速成長階段所花費的時間，減少產業升級過程中的資源浪費。